触目惊心！企业污染上百亩田地，竟是“不可抗因素”？！

“这个油脂厂曾多次出现污水渗漏，大片田地被污染，田里的蚯蚓黄鳝死了，果树水稻也枯了！“

”土地以后还能种植吗？为什么环保部门给出的调查结果是‘自然不可抗因素’？”近日，丹棱县杨场镇何场社区7组村民在四川在线·问政四川平台求助留言，反映眉山市丹棱县杨场镇的四川新海油脂科技有限公司频频发生污水渗漏事件给当地居民生产生活持续带来困扰，希望相关部门能尽快解决这一系列问题。

9月，问政四川记者前往当地进行调查。

水稻枯萎，果实坏死

涉事企业生产照旧

受污水渗漏影响的何场社区7组有270多位村民，耕地1000多亩，大部分种植不知火、爱媛等果树。而此次受污染的土地，据村民们反映有上百亩、涉及近20户。

９月，往年正是果实累累的季节。但当记者来到一户村民的果园时，只见地上青草连片枯萎，１０多株不知火果树的树叶枯黄，果实坏死，水沟里还能看到片片油污。

旁边的一处蓄水池，池面飘着厚厚的泡沫，依然可以闻见刺鼻气味。下游的一片水稻田，放眼望去已是枯黄一片，记者细看毗邻地块上的稻谷，稻叶、稻穗也出现不同程度的枯萎。

▲蓄水池里飘浮着厚厚的泡沫

▲枯萎的庄稼

“以前我们的水清澈透明，果树长得特别好，现在几乎寸草不生，凡是污水流过的地方，果树和庄稼都枯死了，连杂草都不长，蚯蚓、鱼虾也成群死亡。大家都很痛心。”村民们纷纷感叹。

村民祝瑞前还向记者展示了一瓶废水，“这是污染后发生第三天，我在自家田地收集的。”记者注意到，这瓶废水通体乌黑，呈粘稠状，轻闻就有浓烈的油污味。“被废水泡过的土壤，要不了好久，上面就长满白色的霉菌。你说，这上面的果树咋能活下去？”祝瑞前发问。

▲村民祝瑞前展示从田地里收集的废水和长霉的土壤

“不仅是果园，我们人的身体也不咋受得住。”祝瑞前清楚记得，“事发的那天晚上，天下着大雨，一股刺鼻的臭气突然笼罩我们组。”因为当晚雨势过大，村民们来不及去现场查看，许多人戴上口罩才能入睡。

次日，村民们来到田地查看。多位村民表示，走进果园后了，他们看到果树根部和田地里布满了黑色油污，空气中弥漫着刺鼻气味，稍微待一会就出现舌头发麻、头晕等不良反应。因担心污水影响健康，他们只好把孩子送到别处，只剩自己在家留守。

▲成片死亡的田地

事件发生后，丹棱生态环境局会同丹棱经开区、乡镇进行调查，认定污染来自于四川新海油脂科技有限公司（以下简称“新海油脂”）的污水渗漏问题。新海油脂位于该组东南方向，直线距离不过三四百米，步行只需几分钟。

工商和环评资料显示，该企业主要生产工业润滑基础油、饲料用油等。记者探访当日，在厂区听见机器运转声，还有车辆出入，企业生产照旧。

相关部门认为不可抗因素造成污染

村民:多次污染难道都不可抗?

涉事企业能继续生产，在村民们看来，与一份通知有关。

污染事件发生5天后，丹棱生态环境局下发了整改通知，通知写到“此次事件属自然不可抗因素造成”，该局提供的一份现场检查笔录显示，由于当晚下暴雨，厂里的污水处理池漫出，大约持续2小时左右。

对此，新海油脂负责人范清理也表示“认账”。“污染确实是我们造成的，现在正在商量如何赔偿。”

但是村民对这样的调查结果并不“买账”。

多名村民声称，该企业曾多次发生类似污水渗漏事件，让他们不胜其扰，应该彻查。“每年只要遇到下雨天，就要发生污水排到田地的情况。我们给村上和企业反映过几次，一直没有回应。以前因为污染面积没有那么大，我们也就算了，哪知道这次事情闹这么大。”祝瑞前认为，有关部门必须彻查污水渗漏的事情，“不能一出事故就说是下雨的原因，要一次性整改到位才能生产。”

对于村民的质疑，丹棱生态环境局副局长曹茂洪回应，“我是2015年就职的，据我所知，2015年以来这家企业没有发生过污水渗漏事件”。

但记者检索发现，2019年6月，丹棱县人民政府网站一篇名为《加强河长制工作，联合对何灵水库水体污染进行调查》的文章显示，“新海油脂”作为涉事企业，赫然在列。

土地还能继续耕种吗？

企业赔偿两万 村民不接受

村民们还特别关心，这次污水渗漏究竟对耕地造成何种程度的污染，以后还能不能继续耕种？

丹棱县经开区管委会副主任徐青林提供的一份检测报告显示，果树地的土壤指标均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（以下简称《农用地标准》）表１及表２中风险筛选值。

记者注意到，该报告由四川清蓝检测科技有限公司出具，受新海油脂委托检测。其中，表1涉及的污染物项目为镉、汞、砷、铅、铬、铜、锌和镍等8种重金属，表2涉及的污染物项目为六六六、滴滴涕、苯并[a]芘。

对于这一结果，多位村民表示不认可。“企业自己委托检测的，不算。”有村民说。“我们关心的是油脂污染，检测项目是重金属和农残，方向完全反了。”祝瑞前说。

那么，这些土地能继续耕种吗？徐青林表示，相关结论需请农业方面专家来回答。

而对于赔偿事宜，记者发稿前获悉，目前企业方仅愿赔偿清理费共计2万块钱。对此大多数村民并不满意，“完全不能接受，被污染的土地和果园大约有100多亩，以往每亩水稻起码能卖上千元，果园每亩产值更高。”有村民说。

专家声音：

太草率 有懒政之嫌

记者就此事采访了多位专家，专家们认为，专家们认为，丹棱县对“此次事件属自然不可抗因素造成”的判定，太草率，不够谨慎。

四川省法学会环境资源法学研究会会长、西南财大法学院教授阳露昭

依照《民法典》第一千二百三十条的规定，“如果企业可以证明，日常环境安全管理采取合理措施，履行注意义务，发生事故完全由不可抗力导致，才能免责。而在新海油脂污水渗漏这一事件中，企业是否尽到管理职责和履行注意义务，还需举证证明。”

四川省人民政府督查室第二届特邀“民生观察员”、四川师范大学法学院副教授甘露

如果企业多次出现类似情况，不能预见、不能避免并不能克服的条件就丧失了。放任不管、不积极作为，也可以构成侵权。企业可以选择提高防灾等级、迁出原址、投保环境污染责任保险等。

四川省社会科学院教授胡光伟

主管部门把污染动辄归因于“不可抗因素”，有懒政之嫌。

从政府治理的角度来看，预见突发状况、提前制定措施，本就是成立政府主管部门的一大初衷。

在本次事件中，作为化工企业的油脂厂长期存在污水泄漏的风险，环保部门就应该提前做好工作、堵住漏洞。如果这些应尽的责任和义务都没做到，就匆忙把污染事件归因于‘不可抗因素’，老百姓很难满意。

基层治理的要务，就是把人民群众最急迫、最关心、最期盼的问题办实、办好。在该事件中，群众最急迫、最关心、最期盼的就是地还能不能种。民有所呼我有所应，这些问题不能再回避了，必须一一作答。

丹棱县生态环境局局长蒋林表示，该局将聘请专业机构对土壤开展再次检测，确定对土壤影响状况。“加强企业监管巡查，督促企业正常运行污染治理设施，认真排查风险点，采取有效措施防止油脂再次外溢。”

徐青林表示，当地党委政府将依法依规处理这起污水渗漏事件，积极协调企业处理赔偿事宜。

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记者：伍力

编辑：林霜

审核：余普