村民怒了！没签协议，南充部分村民家田地被流转变鱼塘
“农田未经村民同意全部改成鱼塘，
修成猪圈……
根本不跟村民打招呼，
全是村干部说了算。”
近日，有网友在四川日报全媒体问政四川平台和民情热线(028-86968696）留言，反映南充市南部县东坝镇继龙庙村2组土地流转中的问题，希望当地规范土地流转行为。
视频剪辑 李蕾
土地流转村民是否知情？
流转过程是否合理合规？
近日，四川在线民情记者前往当地采访。
村民投诉：
未收到过村干部任何信息，
自家农田咋就被流转了？
继龙庙村，坐落在川东北深深浅浅的丘陵之间。山村因地势而建，2组的村民沿着一条冲沟居住，村民汪翠蓉告诉记者，冲沟里的地原是2组相对平缓、连片的水田，以前，农民一般种水稻和油菜。
如今，尽管正处于春耕时节，但冲沟里的水田上，却未见油菜花和稻苗等，映入眼帘的是5个已建或在建的鱼塘。
已经硬化了四周的鱼塘
正在开挖的鱼塘
5个鱼塘占地总面积约40余亩，鱼塘四边的土地有的已经硬化，建起了水泥围挡，其中一个鱼塘已经灌水，“老板准备养鱼的。”
正在开挖的鱼塘
四周硬化了的鱼塘
站在高处俯瞰冲沟，鱼塘周围的土地正在进行除杂整理，有一些已经种上了果树。在冲沟一旁的小山坡上，猪圈已经建成，不时有猪叫声传来。
已经建成的猪圈，远处的鱼塘已经硬化四周
据了解，2组土地分两批流转给了南部县春晖养殖有限公司，2019年11月流转了15余亩土地发展养猪场；2020年9月，将其余土地流转。至此，全组约170亩土地被整体流转。
鱼塘、猪圈、果树林……当地农业产业多元发展，似乎欣欣向荣，但记者采访中却发现，村民们对此多有不满。
不满源自于“未全面告知”。
有村民反映，他们对自家土地为何被流转，流转给谁，事先都毫不知情。
“今年回村里，才发现田都被流转给了春晖公司，已经挖成塘了，坡上的树也被砍了。”继龙庙村村民斯明武告诉记者，他长年在外务工，老母亲留在村里，从去年外出务工到今年回村，他没有收到过村干部任何关于土地流转的信息，“老人根本搞不懂流转的事情，我们村里建有微信群，包括我在内的多数村民和村干部都在群里，平时大家也会交流村里事务，整组土地流转是大事，为什么村干部不能在群里说一下呢？”
加重担心：
都是村里最好的地，
咋流转成了鱼塘或果林？
不仅是外出务工者，留在村里的村民，也对自家土地被流转一事，所知并不全面。
在记者采访的8户居民中，有3户表示对流转过程不太清楚；有5户人说2019年参加过关于流转事务讨论的村民小组会，但会上主要对养猪场用地进行说明，其他土地做什么用途当时并没有说，只是提出要流转。
“未全面告知”加重着村民的担心。
“都是村里最好的地，挖鱼塘很可能要挖掉面上最肥的土（即耕作层——编者注），老板如果以后不干了，也不晓得好不好种东西了。”有村民表示。
记者调查：
土地承包协议仅28位村民签字，
部分村民户未签字
部分村民称不知情，其土地到底是如何被流转的呢？
继龙庙村2组的170亩土地，涉及30余户人家，约150人。目前，四川在线民情记者能够查询到的记录仅有2020年9月10日召开的社员大会，参会的村民只有黄正发等12名村民代表，会上同意将本组土地出租给承包方春晖公司；
随后的2020年9月25日，2组与春晖公司签订了一份手写的土地承包协议，2组为甲方，春晖公司为乙方。记者注意到，协议中，对土地具体用途、流转时限、租金支付时间、方式等内容都没有体现，并不利于在执行中保护村民的利益。
在签字一栏，有村干部和部分村民的签字和手印。其中，签字的村民仅有28位，有几户村民没有在协议上签字。
流转协议（协议中签字人名为模糊处理）
斯明武一家便没有在协议上签字，但其家庭承包土地多已被开发利用，鱼塘用地中就有他家1亩左右的承包地。
同时，签字的村民，大多数都是留守家里的老人，记者采访中发现，他们对“土地流转”的概念一知半解，有人认为流转是组里的决定，和自己关系不大，称没有将这当成大事告知自己在外务工的儿女。
在部分村民未签字的情况下，
土地这样被整组流转是否合规？
当地干部是如何考虑的？
记者对此进行了调查。
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记者：寇敏芳
编辑：林霜
校对：余普
审核：黄志凌