想携号转网,请先交4万元!记者暗访移动营业厅,开卡藏猫腻
近日,网友唐女士通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线(028-86968696)反映:2019年她在三台县的移动营业厅开通了一个移动手机号,近期她想携号转网,却被告知根据有她签名的一份《优良号码使用协议》,她要支付4万多元的高额违约金。
“为啥我事先完全不知道有这份协议?”唐女士质疑,协议上的用户电子签名藏猫腻。情况究竟如何?记者进行采访调查,发现电子签名的使用规则确实亟待完善。
●工作人员要将各份相关协议和文件内容都告知用户后,才能请用户签名
记者体验↓↓↓
●工作人员都没有事先告诉记者需要签订哪些协议、文件,也没有向记者出示具体的协议内容
●签字环节,屏幕上没有显示协议内容,只有“无纸化工单”字样,以及下面的空白签字处
携号转网被告知签了高额违约金协议
市民投诉:我不知情,协议有猫腻!
记者调查:三份文件上的字迹相同
一份电子签名可完成多份协议的签署
记者体验号码开通流程
工作人员没有提及签名涉及隐藏的协议文件
5月7日-9日,记者在绵阳市城区的2个营业厅开通了两个手机号码。
在办理相关业务时,两名营业厅的工作人员都没有事先告诉记者需要签订哪些协议、文件,也没有向记者出示具体的协议内容。到了签字环节,工作人员要求记者在电子屏幕上签字一次,记者注意到,屏幕上没有显示协议内容,只有“无纸化工单”字样,以及下面的空白签字处。
当记者询问签字意味着什么时,一家移动营业厅的工作人员表示:“就是开卡签字。”另一家移动营业厅工作人员则表示这是签署《关于买卖、转借、转租手机卡涉嫌违法犯罪告知书》“这里签了字,就是说你的手机卡如果被倒买倒卖,用于诈骗等,你会承担法律风险。”但两名工作人员都没有提及签字会涉及其他的协议。
此后,记者明确表示听说签字还会涉及其他协议,并要求查看时,工作人员才向记者出示了5个文件,分别为:《业务办理须知》《业务受理单》《关于买卖、转借、转租手机卡涉嫌违法犯罪告知书》《入网服务协议》《号卡合规使用告知书》,每份文件的结尾处都预留了签名位置。
记者询问,是否需要在这些签名位置重新签字时,工作人员表示:“不需要,都是签到一起的”。
记者还发现,目前在绵阳市城区的移动营业厅开通手机号码,都会要求至少1年的使用年限,多名消费者认为这不合理:
“再普通的号,都要至少使用1年,这不是等于设定最低消费吗?”
“号段是国家公共资源,租多久是我的自由,凭什么公司作为中间商进行限定?”
对此,营业厅工作人员的回复是:这是优惠资费活动的相关条件,现在没有不设时间限制的号码资费产品。记者咨询了其他运营商,得知也有类似的情况,只是最短协议期限为半年。
据当地媒体报道,福建刘女士和借贷公司只签了一份借贷合同,但后来发现其他合同上也有她的电子签名,所有签名都一模一样,刘女士怀疑自己的电子签名被复制。
除了涉及婚姻等人身关系、停止供水、供气等公用事业服务以及法律规定不适用电子文书的情形外,民事活动中的合同都可以采用电子签名的形式。
符合《电子签名法》规定条件的可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
四川省保护消费者权益委员会法律顾问
宿晓琴
随着数字时代的到来,电子签名的使用范围更广,频率更高,如何进一步完善电子签名的使用机制,更好维护签名人合法权益,必须加以重视。
目前,《个人信息保护法》正在起草中,建议在该法中对电子签名的使用规则、约束机制、追责条款应该进一步给予明确。
西南财经大学法学院
毛快老师
《电子签名法》规定了不适用电子签名的合同类型,但没有对适用的签名主体进行界定,这些都是下一步立法中需要完善的。
建议消委等部门,要定期对移动运营商、银行等大企业起草的格式合同进行评估,因为这些企业体量很大,与消费者之间存在不对等,特别是电子合同其实属于一种技术鸿沟,消费者没有能力对其可靠性、技术认证进行评估,这些都需要相关部门的介入,为消费者提供一个更加公平、更加合理的环境。
北京市君泽君(成都)律师事务所执行主任
陈小虎
电子签名需要得到当事人授权才能签到相关文件上,一般情况下,需要一份文件对应一次签名,所以部分企业,只签一次字对应多个协议的做法是不妥的,会给消费者权益被侵犯留下空间。
仅以本案看,如果当事人唐女士是在不知情或者误解的情况下签署协议,可以向法院请求撤销合同。
在具体操作层面,建议相关企业完善设置,采用一些方式提醒消费者,比如说,签约前,屏幕弹出提示框,告知此签名涉及到几份协议,提醒消费者要阅读所有电子合同的条文,并可对阅读所需时间设置一个限制,只有到时间才能点“同意”,再进行电子签名;也可以进行录音,由消费者将协议中的关键内容朗读出来,这样确保消费者进行电子签名前,对合同内容进行了充分了解,避免企业加盟店或者工作人员为了业绩,隐瞒关键信息。
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记者:祖明远 绵阳观察 钟林
编辑:林霜
校对:余普
审核:黄志凌