城市三水新机遇｜新乡村发展美丽经济打开湾区第二空间

作为全省唯一的县区级乡村振兴综合改革试点，美丽三水的画卷正徐徐展开。打造与粤港澳大湾区和世界一流城市群建设相匹配的美丽乡村，三水聚焦农村打开“城市三水”第二空间，让新乡村成为城市的田园牧歌，寄托诗与远方。在西南街道至白坭镇，西江十里画廊为湾区之源的地理景观赋予乡村更多美学空间。

新乡村不仅有美丽风景，还有美丽经济与美丽生活。依托粤港澳大湾区城市群，三水农村产业振兴拥有数千万的潜在消费群体，也可以链接多元资源实现跨界融合。三水渔世界正在规划建设，这一横跨3个镇、水域面积5万亩的巨无霸项目，肩负着一二三产融合的使命，未来这里不仅有生产基地、农业街区，还将有农村生活区、农旅融合示范区。此外，蓝城本味、西江院子、南山十二院子等农文旅融合项目也为乡村美好生活带来更多注解，将独特自然禀赋内化为湾区特色竞争力。

作为全国知名的富裕型长寿之乡，2019年，三水区实现农业总产值77.9亿元，增长3.2%；农村居民人均可支配收入30537元，增长11.8%，创历史新高。连续2年农村居民人均可支配收入增速在全省前列，三水乡村振兴不断富民兴村。在三年之约的关键节点上，美丽三水新优势不断点亮湾区美好生活，为湾区带来惊喜。

建设新乡村

党建引领农村全域高质量发展

作为三水乡村振兴改革试点的关键年，三水如何交出一份满意的答卷？

此前，2020年佛山市乡村振兴示范村（社区）创建单位名单出炉，在20个创建单位中，三水有6个村入选。乐平镇大岗村位列其中。大岗村是三水村（社区）重要事权清单管理工作试点单位、“四会联动”示范村创建试点村，在红管家服务、无职党员设岗定责、五星共产党员户等党建创新举措方面成效显著。

过去，大岗村各村民小组在土地发包、股份分红、征地款分配等重大事项决策前没有党支部讨论的环节，如今在征求党员意见后，还要经过大岗村党委组织班子会议审议、公示等流程，突出党组织在关键环节的把关作用。同时，大岗村以党员先知、先议、先做的“三先”机制对村组两级重要事权清单管理工作进行深化，党组织的核心领导作用持续得到强化。

党建引领大岗村加快走上全面振兴之路。大岗村党委书记梁德标说，大岗村下辖的禾安村依托大同湖生态示范区建设，目前引入了马术俱乐部项目、综合型宠物游憩特色田园基地这两个特色文旅项目。接下来，大岗村将整合、改良、盘活土地，通过产业进驻和大力发展电商平台等方式，为村组农业生产发展注入新的活力。据统计，2019年，大岗村村集体经济纯收入达到3900多万元，人均分红3600元。

十里画廊七彩花田。资料图/李东摄

位于西江边的白坭镇沙围村，拥有户籍人口380多人，是白坭文创古镇核心区和连片乡村振兴功能集聚区的重要节点，在高标准建设乡村振兴综合改革示范镇过程中，沙围村通过产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出了一条乡村振兴美丽蝶变的“沙围突围之路”。

沙围村的“突围”中，全国劳动模范、康喜莱蔬菜专业合作社的创办人、党支部书记李广彬担当了重要角色。西江现代农业产业园沙围片区规划用地面积约670亩，其中140亩作为康喜莱农业专业合作社新的基地建设区域，打造集“高值农业、生态旅游、科技研发”为一体的新型现代农业园，承载生产、加工、研发、示范、服务、旅游等多种功能，带动周边片区农业发展。目前，该农业园已建成140亩康喜莱现代农业大棚项目，并通过积极对接高校和科研机构资源，挂牌成立华南农业大学特色产业基地、省农科院博士工作站等机构，实现农业产值翻倍，带动白坭农业现代化发展。疫情期间，李广彬用14天时间收购销售了150万斤椰菜，帮助本地农户解决了滞销问题。

这是来自三水最基层的乡村振兴故事。作为全区“头号工程”，三水以“五大路径”强化党建引领、“六个协同”推动城乡融合、“三片联动、百村共建”的总体布局，围绕“五大振兴”，按照长短结合、点面结合的思路系统谋划，全域推进农村高质量发展。具体而言，三水探索以村组两级重要事权清单管理制度，明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权，实现办事有清单，干事有底气。同时全面深化党员“三先”机制，深化无职党员设岗定责，以党员带头推进“三清三拆三整治”、领岗实施人居环境“网格化”管理监督等。此外通过“四会联动”聚力量。在村、组两级全面建立村民议事会、家乡建设委员会、乡贤慈善会、村务监督委员会，为农村村民、外出乡贤、企业家、外来人员等参与农村治理、出钱出力出计等提供重要平台，汇聚起乡村振兴的内外生动力。

2019年，三水“党建引领、三治结合、四会联动”基层治理模式，有效为乡村振兴凝聚各方力量参与，获评2019年度中国十佳民生决策。

打开新空间

六成自然村年内创建为美丽宜居村

最近，广东省关于地市推荐的第二批全国乡村旅游重点村备选村名单正在公示，白坭镇富景社区、芦苞镇长岐村榜上有名，有望成为全国乡村旅游重点村。这两条村也正是三水乡村振兴三大示范片区中的示范村。此前，白坭已经确定其将代表佛山参加全省乡村振兴“擂台赛”，将三水乡村美景向全省展示。

在粤港澳大湾区城市群中，乡村振兴被赋予了更多使命，打开都市新空间，为城市构筑起美丽后花园。拥有优越生态禀赋的三水，正不断积累新优势点亮湾区美好生活。

“龙潜思贤滘，凤栖昆都山”是古人在三江汇流处留下的动人诗句。如今，在三江汇流处欣赏山水交融美景、徒步西江十里画廊，感受乡村韵味、花海景观，已经成为新的出行选择。

三水打造与粤港澳大湾区相匹配的美丽乡村。图为三江汇流处的十里画廊。三水区档案局供图

去年，三水统筹分析全区七个镇街的资源禀赋和区位特点，打造各具特色、功能互补，集“五大振兴”于一体的高水平集聚区、示范区和先行区，并在每个片区成立联合党委，强力统筹南部岭南水乡、中部千年村落、北部生态屏障三大示范片区建设，260个示范片区项目基本完成。其中，南部岭南水乡片区建成昆都山思贤滘片区、三江花源、创意良仓、西江河鲜美食街等，西江十里画廊美景显现；中部千年村落片区建成小明星纪念馆、广府绿野仙踪、长岐古村崎乐岭民宿等，古村焕发新魅力；北部生态屏障片区扎实推进大塘农业园、市农科所科技孵化示范基地等建设，湾区“菜篮子”基地优势进一步凸显。三大示范片区国庆假日期间累计吸引游客30万人次。白坭沙围、西南江根、乐平大旗头、芦苞涌花海等成为“网红村”和“打卡地”。

今年，三水将继续以“精品理念”打造乡村振兴示范片区，以项目为抓手，突出特色，将示范片区集聚的人气变财气。其中，南部片区要加快西江院子片区、三巷漆艺文化村、江根片区环境整治等，高水平打造西江十里画廊精品线路。中部片区加快云东海北湖连片、蓝城本味项目、芦苞祖庙及长岐温泉片等建设，丰富片区内涵。北部片区加快莘田片、大埗塘农业园区等建设，调整优化连接线。

在三水乡村行走，不难发现，新乡村已经逐渐改变大家的认知，见山望水、留得住乡愁的乡村正吸引越来越多的目光。此前，三水区区长胡学骏就表示，三水乡村处处是风景，越来越美。

改变源于三水将农村人居环境整治作为乡村振兴第一场硬仗抓紧抓实。据悉，三水在全域推进“三清三拆三整治”，制订整治“十步工作法”，出台“三拆除”工作指引突破最难点，在省“干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村”三个标准基础上，对标全国一流提出第四个标准“精品标杆村”，形成人居环境整治“创建—验收”四套标准，同步建立标准清晰、“内生+外生”的区—镇（街道）—行政村—自然村组四级长效管理机制，全区基本达到干净整洁标准，首批154个自然村通过长效管理考核。

今年，三水将以“五个美丽”推动美丽三水建设，通过建设美丽宜居村和市级乡村振兴示范村为抓手，全域提升农村人居环境整治水平，沿主干道创建465个美丽宜居村和21条精品示范村，形成一批与粤港澳大湾区和世界一流城市群建设相匹配的美丽乡村；全面完成主干道“三沿一口”环境整治,重点推进三水大道补绿、沿线商铺门前和外立面整治、高速出入口整治、棚舍整治等，凸显全区“美丽廊道”效应。值得一提的是，三水在省定标准上自我加压，目标今年60%的自然村将成功创建为美丽宜居村。

培育新经济

加速都市型农业转型发展

近日，三水接连迎来2个重磅农业项目签约落地。

在广东省农业重大建设项目启动与推进会上，作为佛山市首批农业重大建设项目，合洋水产“三产融合”配套建设项目、中国水产科学研究院珠江水产研究所三水基地2个三水区项目正式签约，投资总额4.8亿元。

围绕湾区，发展乡村，让三水有更多机遇。三水加速传统农业向都市型农业转型升级，规划建设五大农业园区，今年将重点推进三水渔世界产业园区启动建设，打造三水渔世界乡村振兴十公里示范带。

位于西南街道的青岐村委会是青岐渔业园区核心区域，2019年6月，青岐渔业园被评为“2019年珠江三角洲地区自筹资金建设省级现代农业产业园”。产业园中企业梁氏水产研发的“优鲈3号”在2月至4月的销售量，比去年同期增长了将近50%。目前，西南街道正在推进三水区渔业产业园建设，园区建成后将实现“产学研”+生态观光+特色水产文化融合发展模式，形成“五个振兴”示范圈。

同样，三水渔世界产业园的水产销售也在今年疫情期间逆势上扬。完整的产业链条，让渔世界产业园通过线上线下一体化的尝试，实现了网络销售、社区配送的新布局。如今，其水产品已经覆盖众多社区线上生活平台。

生态养殖塘尾水处理系统，助力建设渔世界产业园。芦苞镇供图

与此同时，三水推进农村土地“二次流转”，构建“园区+主体+农户”的生产经营体系，促进产业融合发展，发展区级以上合作社134家，芦江水产合作社成为国家级示范合作社，省农科院、中山大学、华南农业大学等一批院士、博士工作站相继落户，每年培养职业农民超5000人次。同时，三水加快培育农业龙头企业、农村电商，全区发展龙头企业60家。在长寿之乡农业品牌打造上，三水黑皮冬瓜、乐平雪梨瓜、芦苞鱼干成功注册国家地理标志证明商标，101个产品获得“三品一标一名牌”认证，建成市级以上农业公园9个。

农村要发展，不止于农业，更在于产业融合。三水积极发掘城市第二生活空间美丽新经济。融入全省农业旅游路线，全面推进陈氏宗祠等30个乡村游示范项目建设，发展乡村民宿经济，小农街等民宿项目受到市场热捧，长岐村崎乐岭民宿、白坭西江院子1511等项目加快建设，投资超20亿元的大旗头广府文化体验基地项目动工建设。

4月，芦苞温泉足球竞训基地项目建设协议也正式签约，通过“温泉酒店+足球基地”跨界开启文体旅融合发展新路径。该项目将结合芦苞镇乡村振兴，在环足球竞训基地河堤建设1.7公里以足球为元素的生态绿廊，让市民游客欣赏高水平足球赛事之余，还可领略芦苞岭南水乡的灵动之美。

而拥有佛山生态屏障之称的南山镇也通过发力大健康产业，以农文旅融合的探索谋划“过夜经济”，兴起的“民宿风”，吸引了众多湾区城市游客的到来。

数据显示，去年三水农村人均可支配收入30537元，增长11.8%，创历史新高，城乡居民人均收入比缩小至1.36，低于全省全国平均水平，乡村振兴不断探索让农村美起来、农民富起来。今年，三水“富民兴村”引领美丽经济发展，以“园区化”促进农业资源集聚、经营集约，引入经营主体带动加快现代农业发展步伐。规划建设五大农业园，推动产业融合发展。立足乡村振兴示范片，挖掘农村特色文化，串联各种资源发展特色乡村游，加快推动农旅文融合发展，力争2020年带动农民人均增收10%以上。

城乡融合如何改变新乡村生活

6月，云东海街道欧南村党群服务站完工，将惠及周边3万多名群众，打通服务群众的“最后一公里”。作为三水城乡融合示范点，欧南村通过提升人居环境、增加配套设施，完善公共服务、开发文旅产业等方式，旧貌换新颜。

乡村振兴最终要惠及民众，三水通过乡村振兴不断提升城乡公共服务水平，带来乡村新生活。

去年，三水统筹实施城乡教育、医疗卫生、文化、政务服务融合提升四大行动计划。全面推进35所农村中小学校建设提标，成功创建全国义务教育发展基本均衡县（区）。加快推进三水新城和中部乐平、南部白坭3家公立医院建设，高标准建设北部大塘医疗中心，以及35所社区卫生服务中心（站）。7个镇（街道）全部创建成为国家卫生镇。促进城乡公共文化资源共建共享，城乡公共文化服务设施面积15.76万平方米。打造省公共文化服务体系示范项目“祠堂+文化”，建设30个“祠堂+文化”模范村居，推动乡村祠堂融入新文化、焕发新魅力、成为新阵地。推动镇（街道）行政服务中心分散式、多中心布局，区镇村“1+7+N”五公里政务服务圈构建成型，村民就近享受无差异政务服务。

今年，三水将继续以“城乡融合”推进城乡一体化发展。坚持城乡融合发展“六个协同”，重点推进教育、医疗卫生、公共文化、政务服务四大行动计划，进一步促进城乡基本公共服务优质均衡发展。实施乡镇学校提升工程，完善城乡医疗卫生服务网络，推进区新图书馆、新文化馆等重大文体设施建设，深入推进“祠堂+文化”建设，实施政务服务便民工程。

让湾区看见三水之美

三水越来越美了，这是许多人的共识。

全国首个富裕型长寿之乡、三江汇流的珠三角之源，三水不缺乏响亮的名片。如今，作为全省唯一县区级乡村振兴综合改革试点的三水，在粤港澳大湾区城市群中，又如何刷新自己的辨识度，让外界看见三水之美？

在快节奏的都市生活中，大家为梦想奔跑。有时，需要停下匆匆脚步去倾听内心的声音，这样才能集聚继续奔跑的能量。三水新乡村或许就可以为湾区追梦者们打开新的空间，让他们看到不一样的美丽，在田园牧歌中感受诗与远方，见山望水却又留得住乡愁、留得住美丽。

看见才能相识，“美丽三水”已经跃然纸上，如何在粤港澳大湾区中有辨识度，才是关键所在。细节决定成败，笔者认为，将细节做到极致才能带来体验的超凡感受。三水全域推进乡村振兴，“美丽三水”没有盲点的思路恰恰契合了这一观点。但是，来到一个全新的空间，如何让湾区城市居民觉得舒服，真正在这里感受到田园牧歌的舒适以及新乡村的便捷，必然还有更多功课。

在向都市型产业加速转型的过程中，三水已经出现许多“网红”景点、“打卡”点，不久的将来，三水也即将出现一条条精品旅游线路。人气与财气，往往存在许多的交叉。要想将人气变为财气，意味着除了美之外，还要有一连串的服务配套、娱乐消费。

是要先聚集人气，还是要先完善服务配套？对于发展乡村新经济来说，这是一个伪命题，没有绝对的答案。但倘若在网红景点兴起的同时，已在一些线路上设置相对完善的服务配套，让游玩的初体验变得更美好，是否能吸引更多回头客，也能更好地传播三水美名？

三水已有许多大项目签约建设，其中一些服务配套已揭开面纱，期待着更好的体验服务能留住更多匆匆脚步，让湾区看见三水之美。

城市三水新机遇

资料：南方日报魏英、三宣、余德伟

编辑：佛山新闻网朱广晖

审校：陈文钰、谢庆忠、刘丹红、方琳

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