区长胡学骏：三水今年要做这些大事！

三水区区长胡学骏做客佛山两会视频直播间。以下为访谈实录。

主持人：今年市政府工作报告信息量很大，总结的成绩让人振奋，部署的工作令人期待。您听完朱市长的报告后，有什么感受和体会，三水将如何贯彻落实好今年的工作部署？

胡学骏：今年市两会召开的时机比较特殊，认真聆听了朱市长的政府工作报告，《报告》主题鲜明，内容精炼，很接地气，信息量很大。报告通过七个方面对2019年全市经济社会工作做了全面总结，同时也从七个方面22个重点，对2020年的工作做了系统的安排，措施非常有力，切实可行，效果值得期待，我对政府工作报告高度认可。结合三水的实际，切实抓好政府工作报告2020年的工作部署，三水要从以下几方面做好相关工作：

一是抓好双战双赢。目前疫情防控进入新常态，经过全国人民的共同努力，取得了阶段性的成果，但仍然还存在一些不确定的因素，在这个时候，我们既要继续抓好疫情防控工作，同时也要完成好经济社会发展的既定任务。虽然政府工作报告中没有提出太多具体的经济指标，但是需要完成的经济任务并不轻，所以三水还需要继续努力完成市长在政府工作报告里提出的目标要求。

二是抓好“六稳”，落实好“六保”。三水切实把“六稳”、“六保”工作做好，这个在政府工作报告里也有专门提到。而在“六稳”、“六保”中，应该是保就业、稳企业主体方面的任务更显突出，而且是以稳企业主体，保民生保就业作为工作重点，这也是我们三水在目前的发展形势下的重点工作之一。

三是进一步优化营商环境，提高为企业服务的质量。因为要实现高质量发展，从前5个月的情况来看，1-3月受疫情影响较大，4、5月份经济稳定和发展还是呈现较好的恢复状态。虽然一季度经济指标有所下滑，但是从4、5月的情况来看，下滑的速度舒缓了很多，我们有信心争取全年有更好的结果。要达到这种状态，进一步营造好的营商环境，为企业提供优质服务很重要，一方面是硬件，一方面是软实力。硬件方面，三水区要把在疫情防控期间为促进企业复工复产所制定的政策快速兑现，帮助企业快速复工达产，这就需要我们政府提供更优质的服务质量、服务环境。此外，还要提供企业需要的发展平台，例如三水制造业非常的发达，我们去年就与IBM公司开展了企业数字化、自动化的合作，取得非常好的效果，今年我们会继续开展这项工作，而且在下半年可能会加大合作力度，提高制造业企业在数字化、自动化方面的支持力度。软件就是要抓我们制定的优惠政策真正落地。

四是树立项目为王的理念。包括三水在内的整个佛山的经济发展都是以制造业为主，三水的制造业占七成，发展制造业没有项目是不行的。项目为王一方面是增量，增量是指新引进的项目，引进更优质、技术含量更高的项目；另一方面是存量，对现在存量的企业要进行优化，比如刚说到的增进企业数字化、自动化的程度，这实际上也是一个优化的过程，同时也希望通过良好的营商环境激发现有的企业增资扩产。增资扩产也是一个很好的项目扶持和引导的方向，这也体现项目为王的理念。三水区今年的计划是全年招商引资的力度大概是450亿左右，虽然目前受到疫情影响，但我们还是有信心完成。

五是抓民生工程。无论是全国两会期间李克强总理的政府工作报告，还是朱伟市长所作的政府工作报告，都充分体现了以人民为中心的发展理念。今年受疫情影响，我们的财政收入可能会受到较大冲击，在这种情况下，我们还是以改善民生为工作重点，压缩其他地方不必要的开支，在民生工作的既定项目上一个都不会减少，包括医疗、卫生、教育、交通、环保、公共安全等，与人民衣食住行等密切相关的项目，一个都不会减少，而且还会加大工作力度，这样才能充分体现以人民为中心的发展理念。

我们将围绕这五个方面，落实好各项工作，坚决完成朱市长交给我们的任务。

主持人：统筹疫情防控和经济社会发展是一场“大考”。当前，疫情尚未结束，要稳住经济基本盘，三水将如何进一步抓好“双统筹”，落实“六稳”“六保”工作？

胡学骏：从目前来看，我们要疫情防控和经济社会发展两手抓。在疫情防控方面，虽然我们处于一个疫情防控新常态，但是也有不确定的因素，我想主要是两个方面，第一方面是要坚决落实中央省市疫情防控的工作部署，坚决按照上级的要求去做，坚决克服麻痹松懈侥幸的心理，使得疫情防控始终处于一个常抓不懈的阶段。

第二方面是要落实好在疫情防控期间出台扶持企业的一系列政策，包括工业、餐饮、文旅企业等多方面。既然出了这些政策，就要把它们贯彻落实好，这是从防疫的角度。从“六稳”、“六保”的角度，我们必须把做好“六稳”、落实好“六保”工作摆在重中之重。一是全力稳住经济的基本盘，这个基本盘很重要的一点就是要稳工业。工业在三水经济中占了七成，工业稳三水经济就稳，如刚才说的有增量有存量，既要对我们现有的企业服务好，让他们更高质量的发展，同时也要把握好新引进招商引资项目的质量。我们今年的招商引资计划大概是450亿，而且我们力争全年引进10个10亿元以上的项目，50个超亿元项目。稳投资方面，在市委市政府的强力支持下，我们一些重点的工程已经纳入了市政府统筹的项目，比如三水三桥的建设，还有地铁4号线的建设，这都是重大基础设施的投入。这一方面我们得到了市里支持，已经纳入了市里的规划，我们会全力配合和做好前期的工作。同时我们自己会谋划一批基础设施的项目，包括新兴产业、交通、城镇化建设、水利等工程，当然我们会根据自己的财力和整个工程的推进情况来谋划，因为今年财政压力比较大，我们还得最大限度地满足民生。所以我们稳投资这一块还是会继续努力，同时也希望得到市里更大的帮助。

在稳消费方面，我们大家知道4-5月份我们发放了三批消费券，虽然这是一个小项目，但也能说明问题，当时我区发放了3000万的消费券，实际最后拉动的消费是1.65个亿，推动效果还是蛮好，这个也是给市场、群众的一个信心，对我们广大的企业尤其是餐饮业帮助很大，市民的反响特别好。接下来，我们也会借鉴一些先进地区的做法，进一步促进消费，这既促进经济发展，同时也是民众比较期盼的。

在稳外资外贸方面，尤其是外贸，三水以三江汇流而得名，我们可以利用西江、北江等水路开展物流运输。三水在西江上有个三水港，也是一个大型的码头。我们刚刚签订了协议，三水港可以对接深圳东部港区的直航航线，把水路运输跟珠三角，尤其是跟广州深圳直接打通，而且是直航，将有助于三水及周边企业降低外贸成本，增加外贸量。外资方面，1-5月份我们实际利用外资是3亿多，同比增长了22.5%。从目前来看，虽然外贸方面会受到一些压力，但是我们现在也在洽谈一个电子商务方面的项目，在开通水路运输直航的基础上，也开通跨境电子商务，将有利于外贸业的发展。

而在“六保”方面，我们最重要的还是保就业，一方面政府要努力创造更多的就业条件，同时也会跟企业形成联动，让企业提供更多的岗位，才能保证足够的就业率。还有民生、市场主体等方面，我们都会按照相关的要求去做，在市委市政府的领导下，我们还是有信心把“六稳”、“六保”工作做好。

主持人:朱市长在报告里指出，制造业是佛山发展的根与魂。三水作为工业强区，是一环创新圈“1+5+N”创新平台体系的重要一员，我们在支持实体经济做优做大做强，推动经济高质量发展方面有哪些好的思路和举措？

胡学骏：制造业是佛山的根和魂，制造业同样也是三水发展的根和魂。三水区的三大产业产值的比例是：第一产业占2.7%，第二产业占71.1%，第三产业占26.2%，显然制造业对三水举足轻重。支持实体经济做优做大做强，在我看来，要谱好四部曲。

第一是要谱好“招商”这部曲。我们2017年制定了三年的千亿招商行动计划，截至去年底已经顺利完成了千亿招商的目标。今年又进一步提出并实施《三水区招商引资高质量发展行动计划（2020-2022年）》，争取用3年时间引进一批更优质项目，使招商总量达到1500亿，而且在增量方面要更加优质。除了我们招商的渠道之外，存量也很重要，要大力鼓励存量企业增资扩产。当然我区今年招商工作也受到疫情的影响，但我们会创新一些办法，比如说上周通过云签约的方式，跟香港一家知名的饮料企业进行了网上签约，这并不是一个形式，而是实实在在的项目，签订完了我们就可以提供土地，他们拿到土地以后就可以马上动工，争取让企业能够早点建成，早点投产，早点达产。今年三水区全年的招商计划是450亿，受疫情影响，到目前为止我们大概完成了200亿左右。

第二是要谱好“载体”这部曲。所谓载体指的是两个载体，科技载体和产业载体。产业载体一直是三水的弱项，因为没有载体，再好的企业，再好的产业也落不下来。那么围绕三水产业载体方面，我想说三个数字：就是依托我们三大产业园，七个核心载体，还有六个主导产业方向。三个产业园有国字号的，也有省字号的，一个是中国水都饮料食品基地，一个是佛高区三水万亩核心产业园。还有一个就是大塘工园区，这是我们的三大园区。

经过这几年努力，我们还打造出了七大载体。这七大载体包括佛高区万亩核心产业园、三水新城科技创新园、北江科技创新园、聚龙湾新能源汽车产业园、芦苞装备制造产业园、大塘高端智造产业园、南山大健康产业谷等等。目前三水七个镇街，基本上每一个镇（街道）都有一个以上的产业载体，有了载体才能落地。

我们刚才提到的三水发展的主导产业，包括装备制造、食品饮料、汽车零配件、电子信息、新能源等等这些方面。我们会结合各镇街载体的情况及自身的资源来布局相应的产业，每个镇街都有各自的特色，比如西南街道以饮料食品为主，云东海街道以通信为主，白坭镇以新能源为主，乐平镇有更多的制造业，包括围绕汽车以及汽车零配件这个产业为主进行布局。

第三个是谱好“营商”这部曲，也就是打造一流的营商环境。要服务好企业，不管是对现有的企业存量，还是对新增的准备吸引过来的企业，没有一个好的营商环境肯定吸引不了产业，所以这是很重要的一个方面。

第四个是谱好“创新”这部曲。创新也算是三水的一个弱项，我们会引进很多的高校合作，跟科研院所合作，比如中国科学院、中国信息通信研究院、清华大学、西安交通大学、航天航空院等等，要加强合作，同时也引进一些科技的载体。

主持人：创新是第一动力，人才是第一资源。我也了解到，三水提出“城市三水”高质量发展的思路和目标，“以城聚人”也是摆在首位的。请问胡区长，三水打造区域中心城市、引人聚人方面，部署了哪些重点工作？

胡学骏：城市发展离不开人才，人才要靠培养，也靠吸引，但是这一块归根结底最后还是要留住人才。要留住人才，我个人认为，不外乎四个方面，一是要良好的环境，二是完善的生活配套，三是交通优势，四是有事业留人。

在环境方面，三水是长寿之乡、森林城市，有得天独厚的资源环境，再加上我们目前乡村振兴工作的开展，乡村优美，城市优美，尤其是我们以西南街道、云东海街道作为标杆城市进行打造。从交通方面来看，现阶段经过三水的有4条轨道交通，7条高速公路，形成外成环，内织网，外面的环路已经有了，接下来要把城市内部的网织好，让三水的交通更加便利，更加方便融入到大湾区。当然还要有配套，这种配套的话不仅仅是对人才配套，包括他的家属子女上学、医疗卫生等方面，我想这个就是重点要做的事情。

接下来，我们将以推动城市三水高质量发展为目标，加快城乡融合发展。一是高质量打造城市标杆。深化三水新城、北江新区、西南城区一体化规划发展，加快推进北站片区、北江新区西拓、三达路北延片区等城市新功能板块开发建设。二是推进城市乐平、品质大塘、魅力白坭三个副中心建设，推进文创古镇、水都小镇、广府印象小镇等一批特色小镇建设。三是以城带乡。以“六个协同”全域推进乡村振兴，实现城乡融合发展。

生态环境方面，坚持水城共融，写好水文章，全面启动水资源、水安全、水环境、水生态综合治理三年行动计划，全力推进广佛跨界河流治理工作，持续推进大湾区高品质森林城市建设。大力推进昆都山森林公园、云东海国家湿地公园等项目建设，扎实做好森林小镇、万里碧道、河心岛生态修复等工作。

交通方面，全面启动交通基础设施建设三年行动计划，大力推进三水三桥、三水“中心环线”等重点交通项目建设，打造融入大湾区“1小时交通圈”的现代交通体系。

公共配套方面，优化完善城市功能配套，重点推进双子星城、区体育馆、“一轴一带”城市景观等项目建设。实施城市更新三年行动计划，大力推进百年火车站主题公园、锦江路旧粮仓城市产业创新综合体等项目建设。深化教育综合改革，推动一批公办中小学校新建扩建，推动义务教育布局优化。深化医疗卫生供给侧结构性改革，持续推进新城医院、白坭医院二期、乐平医院、大塘北部医疗中心和一批基层社区中心（站点）建设。支持区人民医院实施高水平医院建设“登峰计划”，提升区域医疗卫生服务水平。

引人留人方面，大力推动“1+10”人才新政落地生根，高标准建设高层次人才服务专区，提升人才综合服务水平，确保人才引得来、留得住、用得好。

主持人：市政府报告指出，着力补齐城市发展不平衡不充分短板，促进城乡融合发展是一项重要抓手。三水作为全省乡村振兴综合改革试点，在这个过程中，有哪些体现三水特色的积极探索？同时，今年是我省乡村振兴实现“三年取得重大进展”阶段目标之年，三水将如何交出一份优异的成绩单？

胡学骏：三水作为全省乡村振兴综合改革的县区级试点，既是省里给我们的荣誉和机会，也是三水肩负的责任与担当。目前，我们主要从以下三个方面开展乡村振兴试点工作。

第一方面是以“五大路径”强化党在乡村振兴中的引领作用。通过制度、人才、组织、惠民、善治五个抓手，实现农村基层党组织说话有人听、干活有人随、办事有平台。累计投入2.5亿元，实施1346项“民生微实事”，让群众真正感受“惠从党来”。以“四会联动”推进现代乡村治理，逐步形成“党建引领、三治结合、四会联动”的基层治理模式，获得了2019年度中国十佳民生决策奖。

第二方面是以“六个协同”推进城乡融合发展。在建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系下功夫，突出以城带乡，推动城乡“规划同一、发展同步、管理同标、服务同质、治理同效、政社同向”。一是在城乡规划发展上作出了全域化、一体化的设计，让城市和乡村彰显各自的特色和韵味。二是推动城市基础设施向农村延伸，统一资金投入、统一建设标准，全域推进农村公路、厕所、污水处理设施、垃圾收集点等重点领域建设，缩小城乡差距。三是推动城市公共服务向农村覆盖，统筹实施城乡教育、医疗卫生、文化、政务服务融合提升四大行动，让村民能就近享受优质均衡的公共服务。四是大力发展现代农业，引进珠江水产研究院、省农科院、华农大等优质机构，加强成果就地转化，推动都市型农业向高值化、高端化发展。

第三方面是实施“三片联动、百村共建”。突出三水三江汇流、湾区之源、长寿之乡的独特禀赋，结合全市“百里芳华”乡村振兴示范带的建设，三水划分了南部、中部、北部三个特色功能板块，带动全域美丽乡村建设。其中，以西南、白坭共建南部岭南水乡片区，构建西江十里画廊；以乐平、云东海、芦苞共建中部千年村落片区；以大塘、南山打造北部生态屏障片区，共建湾区“菜篮子”。

到目前为止三水乡村振兴工作应该是取得了阶段性成果，也得到了省市各级领导的表扬。在前期取得阶段性工作成效的基础上，接下来我们将围绕打造湾区城市第二空间、发展现代都市农业为目标，全域加快推进乡村振兴。

一是推进“五个美丽”建设。以建设美丽宜居村和市级乡村振兴示范村为抓手，全域提升农村人居环境整治水平，沿主干道创建465个美丽宜居村；全面完成主干道“三沿一口”环境整治。

二是继续深入开展“三片联动、百村共建”。以项目为抓手，南部片区将加快西江院子片区、三巷漆艺文化村、江根片区环境整治等，高水平打造西江十里画廊精美线路；中部片区将加快云东海北湖连片、蓝城本味项目、芦苞祖庙及长岐温泉片等建设；北部片区加快莘田片、大埗塘农业园区等建设，加快三大示范片区建设。

三是以产业振兴推进富民兴村。以“园区化”推动农业转型升级，规划建设五大农业产业园，打造湾区“菜篮子”，今年重点推进三水渔世界产业园启动区建设。深入挖掘农村特色文化，串联各种资源发展特色乡村游，加快推动农旅文融合发展。利用园区等载体促进农村土地集约利用，提高集体收益和分配水平。

主持人刚才说到的成绩单，在我看来，评价标准可能不好制定，但是我觉得有一个考核的标准办法，今年由于三水是省里的试点，目前取得较好的阶段性成果，有可能今年全省的乡村振兴现场会将在三水召开。如果到时候在全省乡村振兴现场会上，我们的工作能够得到省市领导干部，尤其是三水老百姓的肯定，我想成绩单就应该是不错的，应该算得上是优异的。

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资料：佛山日报梁楚欣、周龙凤、周春，佛山发布

编辑：佛山新闻网方琳

审校：陈文钰、谢庆忠、刘丹红

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