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世界上最贵的铁皮“新加坡拥车证”,政策制度及竞标过程全面解析!(超有用,速收藏~)

2014-09-14 新加坡万事通

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“拥车证”起源于新加坡。新加坡为了治理城市交通拥堵采取的一种措施。 新加坡约有80万辆汽车,其中约50万辆为小汽车。为此,新加坡也断然采取了抑制私人交通、积极发展公共交通的举措,而政府不断完善的高度发达立体陆路交通网络也有效地鼓励了人们舍弃私人交通工具,享用便利而舒适的公共交通工具。


世界上最贵的铁皮,在新加坡“养车比养老婆还贵”


新加坡国土面积有限,私人买车,必须首先购买政府颁发的拥车证(COE)。一张拥车证期限为10年。也就是说,没有拥车证,便不能购买私家车。每个月政府会举行两次拍卖,投放一定份额的COE。


近年来,拥车证的价钱上涨速度惊人。2008年,排量1600cc以下小汽车拥车证约1.4万元新币。到2013年,最高已爆涨到近9万元新币左右,相当于45万元人民币。


新加坡拍牌:如何兼顾价格与公平


拥车证是分配稀有资源的一个最公平和最有效的方法。拥车证只给予那些最需要以及有能力负担其高价的人。但在具体操作过程中,当局又把豪华车与普通车分组拍卖,从而保证了小家庭和中等收入者的拥车需求。


拥车证(Certificate of Entitlement,简称COE)制度,是新加坡独创的抑制车辆增长的限额制。


实际上,这整套制度的全名是车辆限额制(Vehicle Quota System),是新加坡当局管制拥车和确保公路交通顺畅的主要机制。新加坡人须先投标拥车证(COE)后才能购买汽车;当局再通过公路电子收费(Electronic Road Pricing,简称ERP)来控制公路交通流量。


价高者得 


这个制度自从1990年5月推行以来,主管新加坡陆路交通的陆路交通管理局经过数次调整,但当初的宗旨并没有改变。


1998年,时任新加坡交通部长的马宝山,在国会回答议员的询问时指出“通过限制使用公路车辆数目以抑制交通拥挤的车辆限额制。在1990年5月实行车辆限额制之前,我国车辆每年的增长率约为6%。实行车辆限额制之后,我们成功地使车辆增长率保持在3%左右,而且公路相对地保持顺畅。”


新加坡政府决定实行这个投标制度,是因为它是分配稀有资源的一个最公平和最有效的方法。拥车证只给予那些最需要,以及有能力负担其高价的人。这对于投标人士以及所有的新加坡人民来说都是公平的。


拥车证和拥车证的收益是属于新加坡全体人民的,政府的责任是根据拥车证的市价收费,并把这大笔收益用于公共建设使每一个人受惠,包括巴士和地铁的基础设施,资助教育、卫生和住屋计划等。


10年为限


在新加坡,车主在购买汽车前,必须先根据自己心仪的汽车引擎容量及马力,投标相应的拥车证,只有在成功标得拥车证后,车主才能注册新车。


一张拥车证的有效期是10年。10年后,车主必须将车子送去销毁、或出口到国外,或者选择缴付现行限额费(prevailing quota premium,简称PQP,即过去三个月的平均拥车证价),将拥车证再延长5年或10年。


换句话说,车辆在拥车证到期后就必须报销,而拥车证则再拨回车辆限额制中,供有意购买新车的车主再度投标。10年后,哪怕你的车子照样崭新,但是拥车证到期了,照样要重新购证。


在车辆限额制下,陆交局会根据三个条件:预测报销汽车数目,加上3%的政府准许的车辆净增率,以及一个误差调整数目,来制定每个月的拥车证数量。


每月两投


在新加坡,拥车证每个月公开投标两次,通常是每个月的第一周和第三周。公众只要缴付1万新元的押金,就能从投标周的周一中午12时开始至周三下午4时之间,利用星展银行的银行提款机、大华银行的网络银行服务及华侨银行的电话银行服务进行投标,查询最近标价及更改自己的标价。更改标价只能以最低一元的数额往上提高。


当然,如果怕麻烦,也可以委托车行投标。


而陆交局会根据车辆限额制,在“一车淘汰一车取代”,及车辆平均增长(目前是每年0.5%)的公式计算下,每三个月计算及宣布接下来三个月,每个月各组拥车证的数量。


2014年5月至7月,每月各组拥车证数额:

而以2014年7月第一周来说,各组拥车证供投标的数额如下:

简单来说,如果有1000人投标A组拥车证,当月A组拥车证的成功标价,将以A组投标者中,出价第513高者的价格为准,例如第513高者出价6万元,则当月A组的拥车证价格为6万元,出价在6万元及以上者,都将得标。


最近一次投标(6月第三周)中,各组拥车证的成功标价如下(为新元价格,1新元约合5元人民币):

基本上,这个价格还在各方可接受的范围内。


独特的拥车证拍卖流程


新加坡拥车证的数量由政府决定,但是,拥车证的价格却是由市场来决定的。新加坡陆路交通局只负责控制拥车证发放的数量,价格则是以公开竞投的方式确定,该机构并不会对每月拥车证的最高价格进行限制。


新加坡并没有一个拥车证竞拍现场,现行的竞拍是通过新加坡陆路交通局的网络公开竞投系统进行,竞投者可以提交投标,监视当时的拥车证价格,并且修改所出价格。通常,网络公开竞拍一个月会进行两次(第一个星期的周一和第三个星期的周一),每次延续三天。如果公共假日刚好在竞拍期间,竞拍会相应延迟。


新加坡陆路交通局正式开始使用现在的这个网络公开拍卖系统是在2002年4月。这个系统是由一个叫Stratech System的公司设计的。


Stratech System是周健谋带领着十几个人的团队设计出来的。周健谋说Stratech System在1999年11月,竞投成功,获得签约,网络在线投标系统当时是个全新的概念,他的一个十多人的团队,花了近两年的时间来设计和试用。


周健谋回忆说:“2002年我们设计的系统替代原来的封闭式竞投之前,试用了很长时间。因为这个系统在政治上也是敏感的,所谓试用,不单是技术上,也包括人们对这个系统的反应和接受度。”


随后,Stratech System的两位工程师讲解了竞拍的流程。


在竞拍期间,在显示屏上,竞拍者可以看到,系统共接收到多少投标,每个竞投分类有多少投标,新加坡陆路交通局给出的车辆限额,还可以看到保留价格。


随着系统收到的投标数量增加,保留价格也会上升,所谓的保留价格意味着竞投成功的最低价格,你得修改所出的价格(没有修改次数的限制),以便能够超过保留价格,入围竞投成功者行列。


当竞投结束后,系统会显示,接收的投标数量、竞投成功的数量,以及竞投成功的保留价格,也就是中标价格。


值得一提的是,上海私车额度拍卖,拍卖成功者所支付的价钱就是自己的出价。但是,新加坡拥车证竞投成功者所支付的价钱,不是众多竞投者所出的最高价格,也不是自己竞投时所出的价格,个人所要支付的是成功竞投到的最低价格。


举个例子,假如有1000个人参加某一类拥车证的竞拍,这一类给出的车辆限额是100个,那么,这些竞投成功的100人,只需要支付按照出价高低排序在第100位的人所出的价格,也就是,最低竞投成功价格。竞卖理论指出,“统一价格”促使真实的出价,而“支付你的出价”一般激励人去出低价。


新加坡的拥车证竞投持续三天,而这期间,竞投者随时都可以修改所出价格,这样的设置会不会使得竞投者需要时刻关注显示屏修改自己的出价?谈到这个话题,周健谋笑道:“所以,第一天,十分安静,第二天,也很安静,第三天,开始热闹了,所有认真的投标进来了,但最活跃的,就是最后半小时。”


在短时间内,当这么多人开始使用这个系统后,是否会导致系统瘫痪?周的解释是,设计这个系统的时候,它能够至少处理五分钟内200000个同时进行的投标。


周健谋提到:“设计这个系统的时候,不但让汽车商可以参与竞投,而且普通个人也可以参加竞投,个人不但可以在网络上竞投,还能够通过网络银行、ATM竞投。问题是,新加坡人很懒,他们去买车的时候,汽车商会帮忙竞投,新加坡人一般会让汽车商处理这些事情。这是为什么,现在新加坡的竞投拥车证大部分都是车商代理车主竞投。”


当谈及网络公开竞投系统如何保持公平透明时,周健谋说:“在设计这个系统的时候,目的之一就是要使得竞投是公平的,因为这个系统十分公平,所以新加坡公民没有竞拍到就只能责怪自己了。


”当竞投开始时,在显示屏幕上,会显示实时的信息,不同类的拥车证竞投者都使用同一个系统,他们除了看到自己要竞投类别的拥车证信息之外,也可以看到其他类的信息,但是只能投自己参与的分类。


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