首相，总理还是总统？西方政治体制知多少

在用时政新闻做翻译练习的时候，常常会碰到各国领导人的称谓，这时候你也许也会跟小编一样头疼不已：这些称呼到底要怎么翻译？是总统，总理，还是首相？总理到底是premier还是chancellor？

各国领导人的称谓是其政治体制决定的，所以我们得追根溯源，先好好了解不同国家的政治体制（political systems）。

首先，西方民主国家的政治体制大体上可以分为两种，也就是：

        议会制 parliamentary system

       总统制 presidential system

根据不同的政治体制，我们可以简单地总结可以得出以下表格：

议会制

首先我们来谈谈议会制（parliamentary system）。

议会制是欧洲普遍应用的一种政治制度，又称内阁制、议会民主制，特点是“议会至上”（parliamentary supremacy），政府首脑（总理或首相）权力来自议会，授权有两种途径：一是议会改选后的多数议席支持 （have majority support in parliament）；二是政府首脑赢得议会信任票（gain a vote of confidence）。一般来说，国家元首会任命议会选举中获得多数席位的政党的领袖或者政党联盟的领袖出任首相/总理。首相/总理任命自己的内阁，组建当界政府。国家元首是虚位元首，欧洲很多国家的国王、女王或者礼仪总统就是如此。

议会中占多数席位政党领袖出任首相/总理

议会制有两种形式，即

    君主立宪制 Constitutional Monarchies

    议会共和制 Parliamentary Republics

君主立宪制国家中，国家元首(the head of state) 为君主（monarch: King or Queen），政府首脑（the head of government）为首相（prime minister）。代表国家有：英国，丹麦，瑞典和日本。

议会共和制国家中，国家元首是礼仪上的总统（ceremonial president），政府首脑通常来自立法机构即议会，称为总理（Premier/Chancellor）。代表国家有爱尔兰，德国，印度和意大利。需要注意的是，除了德国和奥地利等国的总理叫做Chancellor，其他大部分议会共和制国家的总理一般都叫做Premier。

总统制

另一种政治体制叫做总统制（presidential system）。

总统制是由美国最早建立起来的一种政府体制模式。美国与欧洲最大的不同，在于没有经历封建社会的历史，也就是说不存在强大的封建王朝个贵族阶级，因此不存在议会与王权斗争的传统。美国经过北美独立战争，建立了美利坚合众国，通过了《邦联条例》，对殖民地时期的专制统治和权力滥用的情况深恶痛绝，所以建立有名的三权分立制度。

美国联邦政府有两院制国会（Congress）、总统领导的行政部门（Administration）、联邦法院（Supreme Court）三个部门组成，分别行使宪法明确授予的立法权、行政权和司法权，相互独立相互制约。

美国的权力机构图解

议会制国家中其实也有三权的划分，只是因为政府成员（行政机关成员）大部分兼任议会成员（立法机关成员），造成行政权与立法权没有完全分离的现象。而在总统制国家中，立法机关的议会议员不能兼任行政职务；同样，行政机关的政府官员不能兼任议员。

与议会制国家相比，在总统制国家中，总统为政府首脑兼国家首脑，行政机关（即政府）从属于总统而非议会。在总统制下，议会权力是有限的，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举(be chosen by the public directly or indirectly) ；总统只向选民负责（only answer to the voters），不对议会负责。

议会制和总统制的异同

从产生方式上说，

议会制：选民选出议会，议会推选出总理/首相，总理/首相挑选内阁成员而形成政府（行政当局）。

总统制：选民一方面要选议会（立法机关），一方面要选总统（行政首脑），然后由当选总统来挑选政府官员。

从首脑权力上说，

议会制：政府首脑的权力来自议会，对议会负责。

总统制：总统独立于议会，独揽行政大全，只对选民负责。

从执政党上说，

议会制：执政党一般是指在议会大选中获胜的政党或政党联盟；

总统制：执政党则是指在总统大选中获胜的政党或政党联盟。

资料来源：网络

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