党内互称同志的意义、存在难题及解决对策
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遴选备考更进一步
近来，河南新乡一份要求机关干部在公文运转和正式场合相互不称官职、一律称“同志”的通知，引发热议。有人认为，清爽同志关系从互称同志开始，互称同志理所应当，应该成为自觉、成为常态。也有观点提出，互称同志还要由表及里，不能停留在形式。还有人提出问题：互称同志难在哪？怎样持续、如何推开？党内一律称同志将是2017年遴选公务员考试的重要考点，考生朋友们务必认真学习！
是什么？
党内互称同志的重要意义
营造山清水秀的政治生态，推进党内民主建设，回归“同志”称呼是一项具体要求。重申互称同志的要求，既是全面从严治党的题中之义，也是尊重每个党员主体地位和民主权利的要求。
互称同志，是95年来管党治党的宝贵经验。
志同道合，方称“同志”。回顾党的历史，“同志”称呼体现着党员之间关系的纯洁质朴，传递着相互之间的民主平等、尊重信任。党内互称同志，也使得“同志”这一称呼在群众中传播流行，深受认同。革命战争时期那一句“同志哥，请喝一杯茶”，唱出了根据地人民群众对共产党领导的人民军队的诚挚感情。新中国成立之后，“同志”称谓在人民群众心里仍然感到自然亲切，使用也很广泛。随着社会生活的丰富、多元，一些人模糊了认识，习惯于用官职来称呼其单位领导，“同志”称呼使用逐渐减少，党内称呼出现江湖化、等级化等庸俗现象。
党内互称同志，是95年来中国共产党管党治党的优良传统与宝贵经验。1921年7月，中国共产党第一个纲领第四条明确规定：“凡承认本党纲领和政策，并愿成为忠实党员的人，经党员一人介绍，不分性别、国籍，均可接收为党员，成为我们的同志。”志同道合，成为党内凝聚力与战斗力的坚强基础。
其后，不论是革命战争年代还是社会主义建设时期，在党内政治生活中，党员之间不分职务高低、以“同志”互称已成气候并形成习惯。为了纠正后来一度出现的以职务相称的不良风气，1965年12月，中央还专门发出《关于党内同志之间的称呼问题的通知》，重申“今后对担任党内职务的所有人员一律互称同志”，并要求通知发到基层。“文革”结束后，为恢复正常的党内政治生活，十一届三中全会公报重申：“党内一律互称同志，不要叫官衔”。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》再次明确党内一律称同志，体现了进一步加强党风建设的基本要求，折射出党内生活的民主气氛，也是严格党内政治生活的重要体现。
为什么？
党员干部之间为什么要互称同志？
党员之间的称呼看似小事，却关系党内政治生活的大原则。互称同志是中国共产党的优良传统，也是历来要求坚持的重要的政治规矩。
习近平总书记强调，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”，对党内称呼问题作出了明确要求。一些地方也积极行动，结合当地实际出台办法。
落实准则的要求，让党内互称同志蔚然成风，既需要每个党组织和每名党员深刻领会、形成自觉，又需要从各方面推进作风建设，落实全面从严治党。
叫一声同志，不仅仅是称呼的改变。互称“同志”是回归党的优良传统，新乡正以此为突破口，带动、实施一系列举措，推进作风建设。
一、不仅是改称呼，更是转作风
以新乡市为例，新乡市委某部门一名工作人员称，以前，在文件呈送领导时，往往会签上“呈某某领导（职务）阅示”的字样，而现在则会签上“送请某某同志阅示”，“称呼‘同志’，已经成为公文运转的要求”。
在正式会议场合也是如此。日前，新乡市召开大气污染防治攻坚战第三次推进会，市长王登喜在点评大气污染防治工作时，提及市辖区领导时称“同志”，而有关县（市、区）在发言时提到自己的分管领导，也以“同志”相称。
在新一届新乡市委召开的第一次常委会上，舒庆提出，市委常委之间要一律称“同志”，加强和规范党内政治生活，要从狠抓会风会纪等最基本的要求做起，从各级领导干部做起，促进干部作风转变。为此，新乡市委出台了《关于进一步精简会议 转变会风 规范会议审批管理程序的实施意见》，下发了《工作人员会场行为规范》。重要会议会前发放《会议纪律》提示单，会场外设置“请勿大声喧哗”标识，会议期间安排督查人员督查会场会风会纪情况，并将关于纪律作风的提示和暗访拍摄的视频短片在机关办公大楼一楼大厅屏幕上滚动播放……
对于此次全市干部队伍作风建设，市委办公室工作人员感触更深。一名工作人员说，市委强调要开短会、讲短话，开管用的会、讲管用的话，“达到这一目标，需要我们进一步优化文稿服务、改进信息报送、规范公文运转”。
“作风建设永远在路上。我们想从规范党内称呼、整治会风会纪等工作入手，开展一些探索和尝试。这绝不是心血来潮，更不会是短期行为。”新乡市委常委、秘书长刘森表示。
二、不仅是清新剂，更是清醒剂
长久以来，刚步入机关的年轻人，可能先要学称呼，“逢长必叫、叫大不叫小”，要叫得对方舒服。而领导干部对称呼职位也习以为常，甚至很是在意，如果对方没有按级别打招呼，就觉得是对自己不尊重。
一位干部说，开民主生活会的时候，提意见官职头衔一出口，后面批评就不免心有顾虑。还有不少人担心，领导被称呼“同志”后是否会不悦。
看重职务称呼的心理是什么？是“官本位”在作祟。互称同志，打消了一些人高高在上、权力加身的虚妄满足，每叫一声同志，都是对党员身份定位的一次提醒。
政治生态的恶化，往往是从“小事”开始的。就像称呼这样的“小事”，实在不小，而是关乎党风政风。相互称“同志”，唤出的是党员之间的认同感和归属感，而“逢长必叫”，叫出的却是你高我低、你主我次的等级之感。互称同志是一种提醒。它提醒你，你是一名党员，要时刻注意自己的身份，强化党员意识，严格自身要求；对领导干部来说，它在提醒你，要增强党内同志间的平等意识，坚持民主集中制，自觉地约束权力，规范权力的运行。
互称同志，拉近了彼此的距离。以共青团为例，共青团是密切联系青年的组织，改称同志，有助于共青团更好地融入到青年中去，从而为他们提供更优质的服务。“互称‘同志’不仅是清新剂，更是清醒剂”。
三、不仅是管小事，更是立规矩
相比称呼的规范，增强党员意识、优化同志关系更值得期待。作风转变是一场艰巨深刻的革命，是一个循序渐进的过程，是一种锲而不舍的坚持。
如何建设清清爽爽的同志关系？
1、领导干部带头是关键。正人先正己，领导干部要以身作则，用真情联系群众，用真爱关心干部，用真干推动发展，带动全市上下形成风正气顺、干事创业的浓厚氛围。
2、要强化制度保障。要把严肃党内政治生活作为党建工作的一项重点，严格执行各项制度措施，从坚持“三会一课”、按时足额交纳党费等“点滴”小事抓起，打好作风建设“组合拳”。
3、要充分发挥督查督办利剑作用。敢于动真碰硬，对督查中发现的不落实的人和事，发现一起处理一起。
生态是各种关系的总和，衡量风清气正的政治生态，称谓是项明确指标，互称同志只是迈出的第一步。责任体系建起来，从书记开始，人人明确在党组织内的责任；规矩纪律立起来，从工作纪律入手，强化六大纪律；平时管理严起来，通过日常小事，树立起从严的意识；奖惩分明用起来，促使人敢于直言、敢于认真。
难在哪？
叫声“同志”不简单
当前存在的问题：
一直以来，中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员率先垂范，在党内政治生活中一律互称同志，体现出党内的平等关系与融洽氛围，为全党全社会做出示范。但在有些地方和部门，很少听到互称同志。即使是在党代会、党委会和组织生活会、民主生活会这样严肃的党内政治生活中也不称同志。一段时期以来，党内称呼甚至出现了官衔化、市场化、江湖化、庸俗化等不好的倾向，将一些社会称呼随意带到党内，破坏了党内的民主氛围和党内政治生活的严肃性，对社会风气也产生了不良影响。
一些干部与下属之间彼此称“老板”、“老大”或“哥们儿”、“兄弟”等，这种江湖化、等级化等庸俗现象，必须加以整治。营造山清水秀的政治生态，推进党内民主建设，回归“同志”称呼是一项具体要求。重申互称同志的要求，既是全面从严治党的题中之义，也是尊重每个党员主体地位和民主权利的要求。
落实十八届六中全会精神，党内互称同志理所应当。也应看到，推而广之面临一些障碍。
首先，受“官本位”文化的影响，一些领导干部对来自他人的官职称呼心安理得接受，同时获得了一种成就感和优越感。这种感觉严重起来，就会滋生“官本位”意识与官僚作风。
其次，过去由于权力过于集中而没有得到相应制约，“权力崇拜”使人们不敢或不便在领导面前称呼同志，有的选择迎合与恭维领导，以求自保或获得更多的利益。“同志”这一称呼，实质就是党员地位平等的体现，党员之间地位平等，党员的主体地位和民主权利得到落实，自然就会发自肺腑地称呼“同志”。
再次，封建科层化观念是引发党内称呼混乱尤其是称呼官衔化倾向的深层次原因。党内称呼出现这些问题，与有人把社会上那一套搬到党内政治生活和工作中来有关，也是长期以来党内政治规矩没有真正严起来的后果。互称同志难成气候，还与群体行为的相互传染特性有关，良好群体习惯一旦打破想再形成，需要经历长时间的再培养过程。
怎么办？
推动形成互称同志的良好氛围，需要从哪些方面着力？
十八届六中全会明确党内一律称同志这一要求，地方积极行动出台办法，相关新闻受到关注。这一方面反映出，随着社会生活的日益多元、丰富，一些人认识模糊，习惯于用官职甚至社会化的称谓来称呼党内同志特别是领导干部，“同志”叫得少了，所以，现在重申互称同志，就成了新闻。另一方面需要指出的是，不少人对相关新闻的关注，只是看到“同志”这一称呼，将其看作一项孤立提出的要求、某个地方出台的办法，没有将互称同志的要求放在全面从严治党的大背景下思考。互称同志推而广之、蔚然成风，不能仅仅盯着“同志”这个称呼来讨论，而是要从作风建设的推进、制度举措的完善、领导干部的以身作则等方面跟进，合力推动。全面从严治党，发扬党内民主，党员队员的整体状态、精神面貌不断改善，互称同志也就自然而然了。
严肃党内称呼的深层用意，就是要推动党员增强党的意识、党员意识。可以通过重申政治规矩、加强宣传教育等方式，引导和督促党员认识到党内称呼并不是小事，而是党员第一身份的自我认知，体现的是对党员主体地位的尊重和对党员民主权利的保障。
既然互称同志是党的优良传统和政治规矩，就必须扎扎实实地推行，广大党员就应当身体力行。各级党组织应严格执行在“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话以及学习交流等党内政治生活中使用“同志”称呼，同时要加强党内监督，可以通过“红红脸、出出汗”等方式进行提醒警示，加以督促。
“同志”的称呼喊出来了，党员就得严格要求自己，时时处处，一言一行，拿出党员的样子来。
由表及里，以制度稳固成效
贯彻落实党内互称同志的要求，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系是基础。在制度建设方面，需要从以下几个方面努力。
首先，领导干部严以用权是前提。把权力关进制度的笼子里，始终用党纪国法来规范权力运行。权力不越界，权利有保障，人与人之间的关系才能简单顺畅。
其次，营造良好的党内民主氛围是核心。党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础，要从严落实党的民主生活会、组织生活会与民主评议党员等制度，努力构建健康向上的党内关系。其中，特别要严明党的纪律，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，严格执行和维护政治纪律和政治规矩。
最后，在制度执行上，领导干部身体力行是关键。“上有所好，下必甚焉；上有不好，下必戒之。”作为“关键少数”，主要领导应自觉提升民主修养，严格执行党的纪律规矩，以上率下形成示范效应，才能够建设党员之间纯朴的同志关系。
基层干部说·党内一律称同志
不可否认，一些地方的党内称呼五花八门，正式场合也很少听到“同志”这个神圣而温馨的称呼，取而代之的更多是以职务、官衔相称，更有甚者称领导为“老板”“老大”。称呼的转变在一个侧面也能说明问题。如果干部过于看重自己的头衔、过于在意官职称谓，就容易滋生官僚主义。称呼“同志”，对党员来说是一种提醒，提醒党员牢记党员第一身份，牢记自己应尽的义务和所承担的责任。
——新乡市牧野区王村镇党委书记 万江红
作为一名80后机关党员，对“党内一律称同志”最深的感受是“真诚”两个字，对党“真”，对同志“诚”。这让人有一种强烈的认同感、神圣的归属感。细微之处见精神。称呼“同志”看似小事，实则反映思维方式、价值观念。转变作风要从细节着手。从称呼“同志”这种日常的“小事”、思想的“大事”做起，把“同志”这一党内最本质、最有温度的称呼大大方方喊出来、知行合一做出来。领导干部应坚持以上率下、自觉践行，大力建设清清爽爽的同志关系，让同志之间更坦诚、更纯洁、更团结，这样才能以优良党风引领社会新风尚新气象。
——新乡市委组织部干部 王绍坤
11月中旬，我市要求国家工作人员在公文运转和正式会议场合互称“同志”。衷心希望广大党员干部都能身体力行，形成风气。“同志”只是一个称呼，却有着深刻的内涵和丰富的意义。称呼里面有政治，有党性，有形象。过去的艰难岁月里，一声声“同志”曾给予每名党员巨大的鼓舞和信心。如今，我们面临的形势和任务绝不比过去任何一个时候轻松，更加需要每一名党员同心同德、同向同行。叫一声“同志”，亲切又给力。
——新乡县翟坡镇朝阳社区干部 陈来胜
“大概三年前，有个刚到任的上级领导临时来县里开会。我一疏忽把他之前的职务写错了，县领导发言时也顺口念了出来。那个上级领导当场指了出来，场面很尴尬。”彭涛（化名）开玩笑说，“如果只称同志不列官衔，可能就避免这次‘事故’了。”
彭涛是中部某县县委办公室干部，从23岁进入机关，已经做了14年文字工作。他的一项重要工作，就是为县领导起草各类讲话稿。
“在机关工作，怎么称呼上级、平级和下级确实是个事儿。对领导，一般都是姓氏加职务。这些年都习惯了，一下改称领导为‘同志’，这个弯儿挺难拐。”彭涛说，称呼平级和下级的同事还好一些，但称呼领导“同志”心里真没把握，怕他心里不高兴。“再说了，现在这种氛围还没有形成，我要是带头叫‘同志’，怕被人嘲笑，显得很另类。”
要使互称同志真正落地，关键是领导以上率下。彭涛说：“领导带头做，一级做给一级看，下级才好跟着学。领导不带头，下级心里难免犯嘀咕。”
——中部某县干部：这个弯儿一时挺难拐
前几天，河南新乡市凤泉区大块镇党委副书记王行坡主持镇机关民主生活会，与会党员踊跃发言展开讨论。当党政办主任耿代玉提到“行坡书记可以向镇党委政府反馈情况”时，王行坡就说：“市委市政府已经发文要求在正式场合称呼同志，代玉主任和在座各位同志要带头执行啊！”耿代玉随即说：“行坡同志，叫代玉同志才行啊！”大家笑了起来。笑声传递的是大家对“同志”这个称呼的认同。
“总觉得‘同志’这个称呼很神圣、很正式，现在大家喊我‘同志’，我特地去查了‘同志’这个称呼的历史，自己也很受教育。前段时间去县里开会，人家喊我同志，我没有感到不习惯，反而很高兴，因为叫‘同志’多亲切啊，拉近了距离，也提醒了身份。”王行坡说，市里的通知发下来后，现在正式的会议或者发文，都注意用“同志”称呼了。
互称同志怎样坚持下去？王行坡认为，互称同志是明确要求，不同于提倡或建议，要通过制度约束规范。对那些不良的倾向要及时制止，帮助改进；对那些日常交往中庸俗化的行为一经发现，要严肃处理，真正让党内一律称同志这一好传统发扬光大。
“还要以春风化雨式的生动宣传不断营造‘同志’氛围，让‘同志’称呼像文明用语一样在党员干部之间叫得响、叫得热、叫得常，形成‘不叫同志难张口’的习惯！”王行坡说。
——新乡市凤泉区大块镇党委副书记王行坡：就是要“不叫同志难张口”
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