有“第二职业”的公职人员注意了！这七种行为都属于“吃空饷”
近日，媒体披露武汉海事局公务员崔某请“病”假两年，还开辟“第二职业”经营一家餐馆，“吃空饷”行为引发社会热议。究竟“吃空饷”者都有何真实面目？“吃空饷”背后的“操盘手”是谁？一起来看。
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“吃空饷”，通俗易懂的说法即：光拿工资不干活。“在其位，谋其政”，武汉海事局职工崔某峰，不但以病休为由长达2年时间不在岗，而且还在外兼职取酬。“吃空饷”已是触碰了红线，兼职取酬更是错上加错。如今，崔某峰“吃空饷”东窗事发，3名涉事官员受到了停职调查处理。这样的结果，也算是给了公众一个交代。
“吃空饷”背后的“操盘手”
这些年，关于“吃空饷”的新闻屡有曝光。“吃空饷”者面目各异，手段更是五花八门，可分为：长期旷工但工资照领的“旷工饷”、长期请假却依然拿钱的“病假饷”、伪造人员虚报多领的“冒名饷”、瞒报去世继续代领的“死人饷”、一人领取两份以上工资的“多头饷”等。
哪些人能吃得了“空饷”，能吃得下“空饷”？有权力背景的人才行。一个单位编制人数有多少，哪些人在岗、领不领工资，这些情况单位或部门不可能不知道。像虚报人员编制骗取财政拨款，长期旷工、请假但工资照领，受到刑事处罚工资却未按规定停发等情形的发生，都绕不过人事、财务部门和单位领导。这些现象之所以能畅通无阻，里面牵涉的更多是权力与利益的问题。“权力安插”、“权力配合”和“权力庇护”的环环相扣，使得“吃空饷”能“繁荣昌盛”。这一切都是权力“任性”惹的祸。
而在权力“操盘”之下，“吃空饷”变得轻而易举，“发者”的为所欲为，导致“吃者”的肆无忌惮。“吃空饷”必须整治，幕后“操盘手”更不能放过。因此，根治“吃空饷”顽疾，重在管住“操盘手”。
一方面，要靠制度管住“操盘手”。建立完善的人事制度，健全财经制度，严肃用人纪律，实现人事管理的制度化、规范化、科学化；同时，加强对权力的监督制约，把权力关进制度笼子，通过制度的约束力铲除“吃饷者”与“发饷者”之间的利益链，让权力“操盘”吃空饷无路可走、无缝可钻。
另一方面，要让监督问责逼“操盘手”现形。依赖纪检、组织、媒体、公众的力量参与监督，让“吃空饷”者全部在“阳光”下现形。更为重要的是，动真格对“吃空饷”问题发现一起、查实一起、处理一起，既追究“贪吃者”的责任，更要揪出“发空饷”的幕后“操盘手”，让“吃空饷”皆沦为空想。
“吃空饷”的七种情形
2016年12月，人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办财政部出台关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见，严格界定了“吃空饷”情形：
在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。
因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。
已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。
已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。
受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。
机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。
其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。
来源：七一网 / 人民论坛网
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