【2018遴选考点】对口扶贫“深”几许 纪检监督“探”虚实

为打赢朝阳市脱贫攻坚战，发挥纪检监察的纪律保障作用，按照省纪委关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的整体部署，朝阳市纪委加强跟进落实，服务全市精准脱贫“百日攻坚行动”大局，连续布置了两个“百日行动”，接连向扶贫领域发出监督执纪问责“号令”，市纪委监委驻宣传部纪检监察组闻令而动，将监督“探头”对准扶贫领域，深入一线，调查走访，聚焦扶贫底数、领导责任、脱贫实效、资金项目、干部作风五个重点领域和工作环节，开展了扶贫领域监督检查，着力把监督执纪问责做深做细做实。

盯扶贫底数，查对口帮扶工作围度。为摸清6家监督单位扶贫工作底数，驻宣传部纪检监察组分成2个检查组，由两位副组长带队，深入扶贫村，采取听汇报、查资料、实地座谈了解、发放问卷、检查暗访等检查方式，调查了解各贫困村脱贫工作进展情况，检查扶贫项目落实和扶贫资金收支使用情况，核实项目进展、资金往来情况和扶贫措施落实情况，考察驻村工作队和驻村干部的工作情况、工作作风以及群众反响。经统计：驻宣传部纪检组所监督的6家单位共对接帮扶村8个；投入帮扶资金总计292.02万元，其中由帮扶单位直接投入资金88.84万元，以协调贷款和社会资助的方式为扶贫项目投入资金160.6万元，组织干部职工和社会力量捐助款物共折合资金42.58万元；落实产业扶贫、文化扶贫、基础设施建设、危房改造等帮扶项目23个。

盯领导责任，查扶贫工作落实力度。把监督领导责任纳入检查范围，查领导重视程度、查落实扶贫工作力度、查扶贫措施落实能力，盯住“重点对象”检验扶贫工作。检查中，各监督单位党组织能够把扶贫工作纳入重要议程，确定主要领导为扶贫工作第一责任人，均分别成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长的扶贫工作领导小组。各监督单位主要领导和班子成员多次深入贫困村，与扶贫驻村工作队和村“两委”共同研究帮扶工作，制定年度帮扶计划，发挥自身行业优势，帮助贫困村出实招、办实事、解难题。

盯资金项目，查扶贫措施精准度。在摸清扶贫资金项目投入的基础上，检查组针对扶贫项目的启动实施，进行深入细致的监督检查。紧盯扶贫资金的出口、入口和中间流程，严查资金是否按期拨付和规范使用，扶贫资金是否挪作他用，资金项目落实中有无吃拿卡要、优亲厚友等问题。详细核查账本、凭证，调查扶贫项目实施的公开公示过程，针对检查中发现的问题，有针对性地进行第二轮次检查，滚动式督办。检查中，发现存在的对扶贫资金管理不规范的个别现象，检查组及时对问题进行指正，向基层传达了扶贫领域监督执纪越来越严的讯号。

盯脱贫实效，查脱贫工作进度。对口帮扶的8个贫困村中，5个贫困村已经脱贫销号，还有3个贫困村计划在2018年底脱贫。检查组通过组织座谈、明查暗访，围绕贫困人口精准识别，扶贫政策落地监管，扶贫项目启动落实，扶贫资金项目公开公示，住房、就业、医疗、低保等民生项目实施共5个方面检查贫困村脱贫质量。督促已消号贫困村巩固脱贫成果，激励未消号贫困村提速追赶。

盯扶贫干部，查扶贫作风纯度。纪检组切实履行“百日行动”的督导责任，把扶贫干部的工作作风、工作表现纳入监督检查范围，对帮村工作队及队员是否存在作风漂浮、纪律松散、弄虚作假等问题进行了走访调查。据调查，所负责监督的6家单位共派出扶贫工作队8支，扶贫工作队员22人。今春，响应朝阳市“乡村振兴计划”的号召，另选派6名中层干部驻村扶贫。各贫困村对扶贫干部的工作比较认可，对扶贫干部的清廉作风给予充分肯定，扶贫干部工作态度端正，工作作风扎实，在群众中反响较好。

检查组发现，在对口扶贫领域，仍存在某些个性化问题，需要加以整改。一是帮扶单位对扶贫资金使用跟踪不到位。扶贫资金拨付后，对于后期资金的去向及具体列支，个别单位跟踪不到位、不及时。二是个别贫困村对本地人力资源和产业优势研究不足，不能充分利用当地自然和社会资源发展致富产业，脱贫致富积极性不高。三是“能人带动作用”挖掘不充分。创造有利条件，召回和引进致富带头人“返乡创业”“带动致富”的措施办法贫乏，脱贫工作难有起色。针对发现的问题，检查组提出了整改建议，并及时督促落实，做到了边查边改，防止问题积压、沉淀、发酵。

久久为功，无坚不摧。驻宣传部纪检监察组盯住脱贫攻坚领域，精准发力，通过扎实有效的严格监督，严明扶贫工作纪律，促进“真扶贫，扶真贫”，高擎监督检查利剑，为脱贫攻坚保驾护航。

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