中央遴选考点丨报废车上路存在的问题和解决措施
[公选王遴选网导语]随着汽车保有量快速增长，报废汽车数量也呈迅猛增长势头，但有相当一部分报废车没有进入正规企业报废，而是流入“黑市”被非法拆解拼装。报废车上路存在哪些问题？如何解决？这可以出公务员遴选考试题，公选王遴选网提醒各位遴选考友注意！
随着汽车保有量快速增长，报废汽车数量也呈迅猛增长势头，但有相当一部分报废车没有进入正规企业报废，而是流入“黑市”被非法拆解拼装。由于监管责任不明确，打击整治未形成合力，这些“黑市”往往打而不死，极易死灰复燃，造成了严重的安全和环境隐患。
现象：报废车在“黑市”复活
公安部最新数据显示，截至2017年底，我国汽车保有量已达2.17亿辆。相应的，汽车报废量也不断攀升，市场调查机构智研咨询测算，2018年我国报废汽车数量预计907万辆。如此多的报废汽车都流向了哪里?记者调查发现，流入正规拆解企业的报废汽车不到30%，一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市，改头换面后重新上路行驶，留下安全隐患。(5月2日新华社)
我国每年有数百万辆的报废汽车，2018年报废汽车数量更是预计将达到907万辆，汽车报废量逐年递增，但大量的报废汽车并没有流入正规拆解企业，只有不到30%的报废汽车流入正规拆解企业，也就是说大多数的报废汽车都可能流入黑市。这也就造成一边是正规企业“吃不饱”，一边是黑市生意异常红火。
后果：报废车上路隐患重重
在我国，报废车回收拆解行业，实行的是特种行业管理制度。但仍有大量“不知所踪”的报废车流向了“黑市”，给社会带来了巨大的隐患与危害，应引起重视。
首先是交通安全隐患严重。这些非法售卖的零配件甚至拼装车，一旦上路即成为流动的“马路杀手”，构成严重的交通安全隐患。
其次，安全生产事故频发。原始粗放的氧焊切割等方式极易引发火灾、爆炸，安全气囊拆卸不当则会直接爆炸，威力巨大，不仅直接对从业者造成伤害，而且周边群众也受牵连。
第三是环境污染严重。空调氟利昂、电瓶硫酸、废机油、刹车制动液等极易对水体和土壤造成污染，记者调查发现，非法黑市没有一家对拆解作业区进行地面防漏防渗硬化处理，积沙成塔、集腋成裘，每年净增的七八百万辆报废车，直接酿成不可弥补的严重环境污染。
第四是报废车黑市出现在农村地区，数量庞大的报废车就停在农田里，成了占用大量耕地的“新公害”；一些村庄里的空地也不能幸免，被报废车霸占，成了村里独有的展览“景观”。
第五是黑市肆无忌惮经营，抢占报废车回收拆解市场，占据大半江山，挤压正规企业生存空间，严重扰乱了市场秩序。
措施：管理衔接 合力整治
第一，要尽快明确监管责任，商务、工商、环保、公安、消防、安监等应形成合力予以打击。有的村庄沦为报废车非法拆解与拼装的黑市场，近20年间政府曾多次整治，但屡打不绝，目前黑市场已与当地群众的就业、收入等民生问题捆绑，从业人数多成分复杂，取缔难度加大，要采用综合政策，配套发力，从源头上监管。
第二，扶持正规回收企业，加强市场引导和培育。适当提高补贴价格，或是以政府补贴的形式，用经济杠杆“撬动”车主通过正规渠道报废车辆的积极性。对符合条件的回收企业要给予政策服务，让“新玩家”跨过门槛，扩充正规资质的报废汽车拆解企业数量。促进行业向“分散回收、集中精细化拆解、资源循环利用”的方向发展，提高技术水平。
第三，建议公安交管部门施行“先注销、后报废”的办法，将达到报废年限的车辆全部注销录入“黑名单”，加强路面查扣；对未履行正常报废手续的车辆所有人再次购买车辆或者办理交管业务时，对其业务限制。
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