台州日报头条｜三门：打造智慧法治监督共同体

近日，《台州日报》头版头条刊登《三门：打造智慧法治监督共同体》，介绍三门检察人大·检察智联督办平台，全文如下：

连日来，三门县人大常委会组织人大代表先后赴浦坝港、花桥、健跳等地多家农业生产主体及农资店，详细了解农药销售、使用、管理等情况。“比之前规范多了，接下来，我们要在平台上实时监督，确保长效。”三门县人大常委会委员何亚丽说。

何亚丽口中的平台是指三门人大·检察智联督办平台。

三门聚焦群众关注热点、政府治理难点、法律实施堵点、代表监督重点，以检察建议为切口，以叠加机制为蓝本，打造人大·检察智联督办平台，于2022年1月在浙政钉上线。

截至目前，双方共开展联合督办23件，线索成案率、联动督办率分别提升15%、33%，回复整改率达100%，办理时效平均缩短20天。该平台入选全省第一批数字法治好应用。

叠加监督实现1+1＞2

登录平台，只见实时发现、实时办理、实时监督、实时分析和实时运用五大场景一目了然，设有代表提、人大督、民主评、检e办、检e督、检e用等版块，中间的数据池则不断推送着各种高频词。

说起开发该平台的初衷，三门县人大常委会副主任梅东晓直言，人大监督触角不深、检察建议刚性不足、监督线索获取难，一直影响着监督成效，“为破解这些难点，我们和县人民检察院探索叠加监督+数字化改革，以检察建议和执法案件为切口，通过数字赋能推动数据共享，实现监督效果1+1＞2。”

该平台以“1+5”的场景架构，归集市场主体、生态环境等基础数据，各执法主体执法数据以及检察建议数据，生成检察建议、执法主体、执法领域画像等监督信息，利用实时监测、自动预警、动态掌控、精准分析等功能，实现对法治政府建设的全方位、全过程闭环监督。

数字赋能，数据是关键。该平台成功对接市一体化数据平台，实现数据归集和共享，已梳理出12家单位、110多项核心业务数据。接入数据量逐渐增加，智能分析领域逐步构建。

积极践行全过程人民民主

何亚丽是第一个“吃螃蟹”的人。

1月下旬，抱着试试看的心态，何亚丽将走访过程中发现的“农药包装物随意丢弃”问题推送至平台。

2天后，平台反馈问题已收到，随后，该问题被列为人大检察联合督办件，三门县人民检察院向三门县农业农村局制发检察建议书，三门县农业农村局召开农资监管研究专题会议，启动为期一个月的农资店专项执法行动……作为问题发起人，何亚丽全程参与：“我可以实时跟踪办案进度，掌握整改成效。仅2个月，问题就得到解决，特别有自豪感和成就感。”

而这正是该平台积极践行全过程人民民主的缩影。该平台在各环节“嵌入”代表元素，充分保证代表的知情权、参与权、表达权、监督权，确保人民民主实现全链条、全方位、全覆盖。在检察建议提出环节，代表们可将意见建议在线提交给检察机关；在督办环节，代表小组进行“一对一”跟踪督办，推动检察建议整改到位；在评价环节，代表们可通过“代表评价”打分，“晾”出满意度。

“通过该场景，凸显代表在全过程人民民主中的重要作用，实现了联系、反映、处理、评价的完整闭环链条，增强代表监督质效。”梅东晓说。

赋能基层治理现代化

炎夏，驱车行驶在三门石岭线，只见远山含黛，亭旁溪碧波如镜。三门县海游街道悬渚村村民俞曙辉时常饭后来溪畔溜达，“以前经常有人在河岸堆放垃圾、在河边钓鱼，屡禁不止。现在监督到位，没人这样干了，我们老百姓喝水也放心了。”

原来，这是平台在民情数据池里抓取到的热点民生问题。

“平台打通执法局、12345、矛调中心、基层四平台等，归集多方数据，通过关键词、高频词抓取以及舆情分析，让群众关注的热点焦点能被我们一键获取。”三门县人民检察院副检察长罗立斌介绍，该平台积极回应人民群众呼声，主动融入基层治理现代化“大场景”，截至目前，已归集民情数据7.3万条。

这些数据，将分层分类予以处置。对于反映较为强烈的民生类诉求，一般通过专题审议、专项视察、联合督办、执法检查等方式，线上快流转、线下秒行动，推动问题快速有效解决；对于反映较为集中的执法类诉求，将对主管部门开展工作评议，推动执法部门规范执法行为；对于部分诉前矛盾，则发挥调解室、人大代表等作用，努力将矛盾化解在源头。

“该平台实现了监督自动化、常态化、智能化，提高了监督的广度、准度，大大拓宽了人大参与的范围和渠道，也促使检察建议更近人心、更有温度，助力形成共建共治共享的社会治理新格局。”三门县人大常委会主任蔡周钧说。

来源：《台州日报》、三门检察

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