林鄭：稅改9年無寸進

累進利得稅屢提出均被否決 樂見透過稅務安排扶貧

　　特首參選人、前財政司司長曾俊華在其剛發表的政綱中，提出研究引入累進式利得稅及負入息稅。另一名參選人、前政務司司長林鄭月娥昨晚表示，個人對此持開放態度，但她指出，在過去9份財政預算案，多個商會均極力要求引入累進利得稅，但每次都被否決，今次曾俊華主動提出，未知是否可以解決以往未能解決的困難。在負入息稅方面，林鄭月娥坦言，有關構思原本曾在扶貧委員會提出，惜被負責稅務的官員認為不可行，才設計低收入家庭津貼，但她喜見現時有關方案獲得支持。

　　林鄭月娥昨晚與資訊科技界選委會面後，被傳媒追問曾俊華的兩項稅務主張。她在回應時表示，個人對此持開放態度，並強調自己過去一直關心兩個議題，包括如何為中小微企及低收入人士減輕負擔。她指出，過去9年的預算案諮詢時，政府都有收到相關的意見，「在過去一段時間，多個商會都提出引入累進利得稅，尤其是中小企，在建議書上把引入累進稅放在最主要部分，希望在稅務方面獲得當局資助，但政府並無提出有關措施。」

因稅改受阻才推出「低津」

　　她續說，自己準備參選前，曾再次翻閱有關資料，而在三周前開始與商界會面時討論過相關議題。她形容，自己在這方面沒有包袱，願意積極考慮。至於做了9年財政司司長的曾俊華，任內不曾表示要推行累進稅，現在突然將商界提了9年的建議納入政綱，林鄭月娥表示，未知曾俊華是否可以解決以往未能解決的困難，故到現在才主動提出。

　　在負入息稅方面，林鄭月娥則指出，扶貧委員會曾討論有關構思，但「政府內部認為透過稅制幫助低收入家庭的方案不可行」，指會令稅制變得複雜，才與時任勞工及福利局局長張建宗，重新設計類似安排，即「低收入在職家庭津貼」。對於曾俊華昨日提出負入息稅，她喜見有關構思獲得支持，因為目前申請「低收入在職家庭津貼」的反應不太踴躍，若可以透過稅務安排，協助有需要的人士，亦屬一個好構思。

多聽民意下月初公佈政綱

　　被問及她會如何制定政綱，林鄭月娥表示，除了直接聽取各界意見外，也會參考過去多年各界就政府施政報告和財政預算案提交過而不獲採納的意見。其後，她透過競選辦表示，將於日內與媒體見面分享制定政綱的重點和進程，但因為起步較遲，及堅持與民共議考慮政綱，所以會多聽意見，預計完整的政綱將於3月上旬才會公佈。

　　林鄭月娥強調，從三星期前開始競選工作至今，自己一直強調今次行政長官選舉要依法進行，除爭取選委支持，亦要面向全港市民，看不到有一個人或一個機構能影響市民對參選人的看法，自己會繼續做好選舉工作，又不評論今次是否有人刻意營造自己被欽點的形象，相信大家都看到。

　　此外，香港稅務學會前會長王銳強昨日在另一場合指，本港研究負入息稅一段時間，在公平分配和保持財政可持續性方面值得研究。但他認為，負入息稅令現有的稅制變得複雜，因為現時政府已存在相關社福措施，因此負入息稅是對低收入在職家庭的津貼多於稅收，重點是如何將扶貧結合到稅收制度之中。

　　對於負入息稅會否增加政府財政壓力，他稱要視乎其稅率及涉及多少納稅人而定，但預料人口老化問題會對負入息稅實行帶來影響，而醫療、教育支出增長亦會對政府財政構成壓力。

　　至於引入累進稅的建議，香港稅務學會會長楊嘉燕表示，累進式與二段式利得稅稅率計劃方法不同，但有類似的地方，認為同樣可以減輕中小企壓力，可以研究推行。

(原文出自2017年2月7日 文匯報)

(圖片轉自網絡)