激浊扬清 大道之行 ——记全国纪检监察系统先进集体阿克苏地区纪检委（三）
—常态多维扫描，监督检查“踩刹车”。
“这几年公务接待数量明显减少了。上级到下级检查调研的次数得到限制，同级之间相互吃请的现象得到遏制，下级邀请上级吃喝的现象基本杜绝，党员干部疲于应酬的不良风气得到扭转。”
地区机关事务管理局负责人说起这几年的变化，深有感触，“随着阿克苏市上档次的酒店、娱乐场所公款消费大幅减少，倒逼这些以往‘高大上’的餐饮娱乐场所提升服务水平、转变服务观念，主动‘接地气’服务普通大众。”
中央八项规定出台以来，地区纪检委着眼管住大多数，强化日常管理，从看得见、摸得着、抓得住的具体小事入手，在遵守“八项规定”、严查“四风”等方面不断加大力度，坚守节点、督促检查、立规肃纪、通报曝光，党员干部的纪律规矩意识越来越强，党风政风和社会风气不断向好，群众深切感受到党风政风带来的新气象、新变化。任你“七十二变”，我有“火眼金睛”，不论“四风”问题躲到哪里，终究翻不出监督执纪者的“五指山”！据统计，党的十八大以来，地区共压缩“三公”经费2.64亿元，收缴拍卖地直单位公车39辆、拍卖金额89.4万元，公务接待减少72%；对违反会风会纪的52名干部进行了提醒谈话或诫勉谈话；234名领导干部向地区纪检委主动报告了个人重大事项。
为落实中央八项规定精神，地区及时细化了“十条规定”“压缩‘三公’经费”“加强公车管理”“规范公务接待”等8个配套制度和措施，为党员干部遵守中央八项规定和改进作风提供制度保障。紧盯节日节点，每年元旦、春节、古尔邦节、中秋节、国庆节等重要节点开展专项督查，明确纪律红线，重申刚性要求，充分利用广播、电视、网站、党报等主流媒体，加大自治区纪检委“十三个严禁”、文明过节“九个严禁”和《自治区公务接待一律不准饮酒规定》《关于不准领导干部相互拜年拜节的通知》的宣传，共向广大党员干部发送廉政信息360余万条（次），检查酒店、休闲场所1500余家（次），检查商场、超市1200余家（次），检查旅游景点89个（次），检查车辆1.4万辆（次），调阅酒店、超市及烟酒茶叶专卖店等发票5万余份。每年从有关行业部门抽调精干工作人员组成党风政风监督员队伍，专门从事落实中央八项规定精神及“四风”问题监督检查，定期不定期开展明察暗访，累计开展监督检查184次，查纠问题370多个。
随着《关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的实施方案》的出台，党员领导干部婚丧嫁娶重大事项规模受到限制，在很大程度上教育和震慑了党员领导干部，大大减轻了党员干部群众的人情包袱，带动了社会风气的不断好转。
党的十八大以来，地区共查处违反中央八项规定精神及“四风”问题案件152件，给予党纪政纪处分154人，实名通报曝光典型案例42起，形成了强大威慑力。
“过去逢年过节发福利补贴是常态，不发福利补贴是不正常，单位之间相互攀比，有的借机公款吃喝、公款送礼。自中央八项规定出台后，工资福利补贴和经费支出得到规范，乱发福利补贴问题得到遏制。”
地区审计局负责人感慨道。
说到变化，地区纪检委党风政风监督室主任吴培华深有感触地说：
“现在干部从‘酒局’‘牌局’和繁文缛节中解脱出来，少了酒气、去了官气、接了地气、树了正气，老百姓感到心里亮堂了、气顺了。”
—种好责任田，执纪问责“打板子”。
地区纪检委严格以“六项纪律”为标尺，从常态监督中查找问题线索，把“四种形态”体现在线索处置、函询谈话、执纪审查等环节，充分运用函询谈话措施，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。在用好“第一种形态”上下功夫,通过对信访举报、纪律审查和巡视反馈中发现的问题线索进行梳理排查，针对情节轻微属一般性违纪问题或不够纪律处分的，反映问题笼统或因客观条件限制难以查证核实的党员干部，实施精准约谈，做到小病快治、小错即纠，实现对各级党组织和全体党员从严管理。针对实验林场原场长张某某、原书记买某某严重违反党的组织纪律，不严格执行地委决策部署和不服从上级党组织决定的问题，由正县级降为科员和副科级。
对组织不忠诚、不老实的违纪人员敢于亮剑、施以重拳，对国土资源局矿管科科长孙某在审理谈话中翻供，公然对抗组织审查的问题，纪检监察室再次启动审查程序，又审查出孙某其他严重违纪违法行为，将其移送司法机关依法处理。党的十八大以来，地区纪检委共受理信访举报3145件，本级共立案审查338件，其中：县处级111人，结案205件，给予党纪政纪处分261人，开除党籍59人，党纪政纪双重处分60人，移送司法机关处理29人。执纪审查工作走在全疆前列。
与此同时，地区纪检委高度重视督促指导各县（市）纪检委开展纪律审查工作，一方面要求各县市纪检委在案件线索的处置和案件查办过程中，必须同时向地区纪检委报告，形成对同级党委主要领导的监督和制约，从体制上解决压案不查和瞒案不报的问题。对反映问题线索具体，案情复杂的大要案，地区纪检委纪检监察室将联合各县市纪检委共同办理。另一方面加大对基层纪检委办案工作的督办和指导，对基层遇到的困难及时给予协调解决，对那些办案工作滞后的县市及时给予提醒督促。各县市纪委在确保案件质量的前提下，办案数量呈“井喷式”态势。党的十八大以来，各县市纪检委共立案审查4881件，结案4820件，给予党纪政纪处分5038人，党纪政纪双重处分230人，移送司法74件。
2017年8月初，自治区督导组组长雷志农在问题线索核查工作会议上表示：
“阿克苏地区纪检委的核查能力是经得起检验的，做到了以对党对人民事业高度负责的态度，以敢于担当、敢于负责的勇气，直面问题，积极做好问题线索的核查核实，在保质保量的基础上，不折不扣做到件件有落实、事事有回音。”
—剑指基层，对胆敢动群众“奶酪”的严惩不贷。
“要说这一年来，我感到最幸福的事，就是我们家盖了新房子，我们全家住进了宽敞明亮的新房子，在乡政府的鼓励支持下，我搞起了蔬菜大棚，家里的收入有了很大提高。我们今天的好日子来自党和政府的好政策，我们要感党恩、听党话、跟党走，这也是我们全体村民的共同心声！”
新和县塔什艾日克乡乔勒派巴格村村民托合尼牙孜·巴拉提对亲戚王志华说。
地区纪检委积极回应社会关切和群众期盼，针对群众反映强烈的问题，分阶段重点开展了安居富民、农村集体土地清理、派遣义务工及“五统一”专项清理工作，严厉整治发生在群众身边腐败问题，切实保障各项惠民政策落到实处。查处了温宿县吐木秀克镇违规派遣义务工问题，分别给予镇党委书记陈某、镇长买某党内严重警告和行政警告处分，并免去两人现任职务，由正科级调整为主任科员非领导职务。
全面整改南疆群众工作督导组移交的问题线索，对涉及组织纪律的党员干部等问题通过谈话提醒、函询质询、警示诫勉等措施进行咬耳扯袖、出汗排毒；对损害群众利益，虚报冒领、吃拿卡要、“雁过拔毛”、优亲厚友、与民争利的基层干部，坚决发现一起、查处一起、问责一起；对失职渎职、领导不重视、措施不得力、效果不明显，造成严重后果的，坚决处理，绝不姑息。全地区核查整改自治区群众工作督导组移交问题线索3833条，立案1236件，给予党纪政纪处分1227人，组织处理1537人，问责644人，召开退赔、道歉大会682场次，曝光典型案件425件，退赔资金1523.04万元。党的十八大以来，地区各级纪检监察机关共查处损害群众利益的问题936个，给予党纪政纪处分936人，对45起损害群众利益的典型案例进行了通报曝光。
坚持把扶贫领域案件作为监督执纪工作重点，紧盯发展生产脱贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫等方面的腐败问题，抓住脱贫攻坚重点领域、重点环节，坚决查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等具体问题，强力推进扶贫领域监督执纪问责各项工作落到实处。党的十八大以来，全地区查处扶贫领域案件304件，给予党纪政纪处分304人，退赔违纪资金9885.36万元，对154起典型案例进行了通报曝光。
“群众心中有杆秤，工作做得好不好、干部作风实不实，群众自有评定。”
拜城县温巴什乡党委书记陈勇说，
“那些敢动扶贫款‘奶酪’的典型案例给我敲响了警钟，作为党员领导干部不能因个人政绩而随意拍板做决策，不能以牺牲百姓利益为自己架起‘向上爬’的梯子。”
（未完待续）
来源：阿克苏日报 通讯员 粟新 陈丽英