196国开会谈气候变化：嘘！别提特朗普

当地时间11月6日，全球196个国家的代表齐聚德国波恩，参加一年一度的联合国气候变化大会。

开幕式上会议“大佬”逐个发言——包括联合国气候署“一姐”、本届大会主席斐济总理、德国环境部长、波恩市长等等，不过人人都小心地没有提到美国，或“那个不能提名字的人”——特朗普。

很多代表仍对去年马拉喀什大会的阴影心有余悸。

2015年196个国家好不容易达成《巴黎协定》，去年大会本来想着好好商量怎么实施，结果特朗普当选美国总统的消息传来，多年彻夜谈判的心血眼看就要付诸流水，有美国代表团成员当场洒泪。

果不其然，今年6月，特朗普宣布退出《巴黎协定》，给全球减排浇了一盘当头冷水。

今年的波恩大会，是美国退出《巴黎协定》后的第一次缔约方大会。

多位专家指出，美国正式退出《巴黎协定》要到2020年，在此之前只要美国不退出《联合国气候变化框架公约》，它仍可以对落实《巴黎协定》至关重要的“未决事宜”指手画脚，阻碍进程。

NGO的自由女神像，这次是为了讽刺美国早在会议开幕前的周末，会场外就被上百NGO志愿者占满了。

人们呼喊口号，举着气球、横幅，呼吁减排。有志愿者设置了一座三米高的自由女神像，女神手持的册子上被反讽地写上“污染的自由”，讽刺美国退出《巴黎协定》。

NGO志愿者在会场外设置自由女神像，女神手持的册子上被反讽地写上“污染的自由”（Freedom to Pollute）。孙莹摄。

日前，在环境公益机构“创绿研究院”举办关于气候谈判的工作坊上，国家发改委气候战略中心助理研究员傅莎称，特朗普退出《巴黎协定》后，美国2030年的排放将有可能达57.9亿吨CO2e（二氧化碳当量——编者注），仅相当于在2005年的水平上下降12.1%；

因此造成的减排缺口若由欧盟承担，则欧盟2030年需从原来减排40%的目标上升到70%左右。

另外，美国退出《巴黎协定》后，全球绿色气候基金将至少被拖欠20亿美元，剔除汇率影响后，占拖欠资金的81%。

此缺口若由日本和欧盟国家分担，则每个国家的捐资额需增加40%左右。

美国倒退，全世界开始观望：中国是否会担起全球气候行动“领导者”的责任？特朗普访华在即，中美关系又会有怎样的变化？

“中美关系仍是中国外交的大局，以往气候变化是中美关系的亮点，现在亮点不再，但也没有必要由此转变为‘灰点’、甚至是两国的‘摩擦点’，”傅莎说。

她认为，中国应该趋利避害，分化利用各方关系，顺势而为；避免炒作“领导力”：“一国领导力不是自封的，而是水到渠成的，我们既不该盲目乐观也不该妄自菲薄。

中国要充分评估发展中大国、负责任大国的战略定位，对能否以及是否有能力‘接盘’美国领导力要有清醒认识。

不要过早把话说得太满，应该留有余地。”

德国：再投5000万欧元今年的大会主席是小岛国斐济。

但由于斐济国内承办能力有限，联合国气候变化署所在地——德国波恩成为此次会议举办地。

德国联邦环境部长芭芭拉·亨德里克斯女士在开幕式上称，自己就在波恩上的大学，可以代表波恩人民欢迎来自全世界的近两万参会者。

“在巴黎，我们曾携手并进。如今我们更要团结。”

今年主办方特地设置了两个会议中心，分别命名为“布拉园区”和“波恩园区”。前者是谈判主要进行地，“布拉”（Bula）来自斐济语，意为“你好”，并有祝来者健康快乐的意思。

“波恩园区”则在1.4公里之外，主要举办边会和展览。

谈判主要进行地“布拉园区”，位于德国波恩世界会议中心附近“设置两个园区，相比往年可以让更多民间组织参会，表达自己的声音，”亨德里克斯部长说。

其用意很明显：缺少了来自头号大国的政府支持，此次大会需竭力寻找其他“动力”。

“今天投资到减排上的每一块钱，都将换来清洁的空气，更健康的生活和未来。我们必须留下一个可以让孩子健康生活的世界。”

她宣布德国将向气候适应基金再投资5000万欧元，会场响起长久不息的掌声。人们太需要给自己鼓劲了。

“没时间了”所有发言人都提到的一点是：“没时间了”。“决不能走回头路，必须全力以赴落实巴黎协定，我们没剩下多少时间了，”德国环境部长亨德里克斯说。

尽管没有提到美国，她指出，如果放弃在巴黎的承诺，人类将再没有回头的机会。

“整个人类都在同一条独木舟上，”本届大会主席、斐济总理姆拜尼马拉马说。“我们不能让人民失望。

接下来两周会期内，我们必须竭尽全力让巴黎协定得到落实。”“我们从未有过这样严峻的紧迫感。

全球数百万人民因极端气候受灾，但事实是：这可能只是灾难的开头，”联合国气候变化署“一姐”埃斯皮诺萨说，“我们真的没有时间了，必须现在就付诸行动。”

世界气象组织则在开幕当天公布报告称，2017年是自从1850年有气象记录以来三个最热年份之一，同时今年的极端天气事件数量创下记录。

2017年发生了许多具有严重影响的天气事件，包括灾难性的飓风和洪水、危害健康的热浪和干旱。

气候变化的长期指标，如二氧化碳浓度升高、海平面上升以及海洋酸化等仍然没有减退。北极海冰覆盖率仍低于平均值，而以往稳定的南极海冰范围已处于或接近创记录的低点。

美国将会怎么玩？

美国到底会在此次会议上扮演什么样的角色，各方猜测纷纷。

首先是：谁来当美国代表团团长？

从2009开始任美国气候特使的斯特恩，一直带领美国代表团到2015年攻下《巴黎协定》后功成身退。

2016年大会的美国代表团团长潘兴，在马拉喀什开会时才刚刚上任七个月，就悲催地在大会上得知自己马上就要丢工作。

最后人们终于得知，今年美国代表团团长是美国副国务卿托马斯·香农——59岁的资深外交家，在美国国务院负责政治事务。

专家们松了口气：如果特朗普亲自任命一个否认气候变暖的亲信就麻烦了。

根据主办方提供的数据，美国代表团这次只来了48个人，还不到2015年巴黎会议的半数。

平心而论，气氛还是有点诡异的。

近年来头一回，美国代表团没有在大会开始前作任何发布。

与往年的热闹完全不同，今年美国代表团的办公室大门紧闭，仅在门口贴了一张纸条，请有问题的记者发电子邮件。

也是近年来头一回，这次会场没有美国馆。

“我估计美国不会在这次大会上有特别大的动作，不会特别消极或者是特别制造矛盾和紧张，”绿色和平资深顾问李硕今年已是连续第七年跟踪联合国气候大会，他认为今年会议更多是处理程序问题，最终产品还要看明年出台的“促进性对话”，因此今年会议应该不会有特别“伤筋动骨”的决定。

“除非特别情况，美国没必要叫嚷得特别厉害。其他国家也都非常明白，尽量不要刺激美国。”

目前看来似乎确实如此。大会正式开幕前，谈判各方利用周末时间开了个圆桌会议。

中国外交部气候变化谈判特别代表苟海波透露，尽管美国代表团团长换人，但底下工作的谈判官员大都还是老面孔，“目前我们并没有发现美国代表团有什么异样的动作。”

与美国政府的刻意低调不同，加州州长布朗和前纽约市市长布隆伯格则高调宣布参会。尽管他们无法进入国家级谈判，但他们决定通过参加边会来表示“我们美国还是有明白人的”。

两人将在会议期间宣布超过250个美国城镇的减排决心。

本文来自联合国气候变化   凤凰网孙莹 凤凰网