大兴“11.18” 火灾责任调查情况公布：副区长等3人被立案调查

2017年11月29日，大兴区西红门镇“11.18”重大火灾事故责任调查情况公布。

“11.18”重大火灾事故的发生，给人民生命财产造成严重损失，形成恶劣影响。事故发生后，市纪委、市监委会同大兴区纪委、区监委对火灾事故涉及单位和部门的监管责任与履职情况开展调查。

经调查，大兴区政府副区长杜志勇作为全区分管安全工作的主管领导，对安全生产日常检查把关不严，督查整改不力，对该事故负有领导责任。

目前市纪委、市监委已对杜志勇进行立案调查，暂停其副区长职务。

大兴区西红门镇党委书记郑亚君负责领导镇党委全面工作，对该事故负有领导责任；镇长司文韬主持镇政府全面工作，作为全镇安全工作第一责任人，抓安全生产履职不到位，对该事故负有领导责任。

大兴区纪委、区监委决定，对郑亚君予以立案调查，暂停其镇党委书记职务；对司文韬予以立案调查，暂停其镇长职务。

大兴区纪委、区监委对火灾事故应负直接责任的西红门镇安全科科长李建华、西红门镇安全科检查三队队长马庆立，分管安全工作的西红门镇党委委员杨学叡、镇社保所所长刘庆楠、镇长助理马连义以及新建二村党支部书记、村主任郑淑芝，原党支部书记杨占林，党支部副书记孙志远，村委委员兼村安全员郑宝良，村委委员马全新10人予以立案查处。

市纪委、市监委将继续开展调查工作，根据调查进展对其他相关单位或责任人员进一步立案调查。

另据大兴区人民检察院消息，11月29日，大兴区检察院对公安机关移送的大兴区西红门镇新建二村火灾事故涉案犯罪嫌疑人樊某某等8人依法进行审查，以涉嫌重大责任事故罪，作出批准逮捕决定，交由公安机关执行。 

为什么舆论重提总书记说的“塔西佗陷阱”？

如何妥善处置公共事件，不仅关乎具体权利人的合法权益与社会的公平公正，也关系到国家治理能力和治理体系现代化的建设是否扎实有效。

近来，北京大兴火灾引发的后续事件，以及红黄蓝幼儿园“虐童”疑云，引起了社会的广泛关注。

事实上，类似公共事件产生的这种“蝴蝶效应”，此前已多有发生。

这一次，舆论场上出现一个特点，就是一些媒体频频都提到总书记说的“塔西佗陷阱”。

2014年3月18日，习近平在兰考考察时提出：如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。

古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。

这就是“塔西佗陷阱”。

古罗马历史学家塔西佗

已有专家考证，“塔西佗陷阱”乃是后人的总结。

重要的是，这个已经约定俗成的说法，高度契合了当下这个时代的权力与权利，国家与社会，政府与民众的互动关系，直至要害，一针见血，相信很多人都会“心有戚戚焉”。

习近平提醒全党警惕“塔西佗陷阱”，实际上反映了中央领导集体关于社会治理、人心向背的重大思考。

换句话说，一些突发事件尽管事后很快平息，但随着新的事件发生，公众的旧日记忆往往会被唤起，并呈递进式的持续强化。

这也表明，如何妥善处置公共事件，不仅关乎具体权利人的合法权益与社会的公平公正，也关系到国家治理能力和治理体系现代化的建设是否扎实有效。

当此众说纷纭之际，重温习近平总书记的重要讲话，或许更能领会其中的深意。

习近平总书记为什么在兰考提出“塔西佗陷阱”这个概念？为什么又是面向县委书记这个层面提出来的？

很简单，郡县治，天下安。

政府公信力的塑造，很多时候是靠基层干部实现的，基层是执政的根基，政令的贯彻、政策的善意等往往是通过基层官员体现的。

因此，基层多一些人性关怀，多一些执法弹性，多一些同情理解，自会逐步修复公信力创伤。       

为什么每有公共事件发生，公众第一反应就是不相信“已经看到的”？

为什么每次官方郑重的信息发布，都会引来诸多质疑？

为什么一件看似很简单的突发事件动辄会激起无尽波澜？

这其中，民众存在认知局限固然不错，但更大问题在于双方信息的不对称，而不对称的根源则在于不及时公开、选择性公开或者干脆不公开，因为长期如此，往往会产生叠加层累效应，老百姓也就变成了“老不信”。

中国经济社会高速发展到现在，当然会出现这样那样的问题，各种诉求和利益，往往也面临着各种冲突与撕扯。

出现问题很正常，各级政府和官员只要秉持公心、真正从关心民生疾苦的思路去做，民众不会不理解、不谅解。

何况，历史经验告诉人们，几乎任何问题都意味着新的发展契机，关键是要正视这些困难，并想方设法找到根源并解决它。

这里边的道理很简单，推己及人可知，自古以来，饭碗问题、孩子问题都是天大的事情，退无可退。

改革开放40年来的历史，则正向证明了，只要解决好老百姓的饭碗和孩子问题，国家就会获得长足发展。

可见，避免陷入“塔西佗陷阱”，首先要进一步明确政府的民本意识，要真正把民众的利益放在心上、体现在治国理政的行动中，多一些良知，多一些体察，多一些人道。

此外，时代发展了，以往那种神秘化的治理模式显然已经不适应形势了，政府治理也要与时俱进。

要知道，治理不是单向的施政，而是双向的沟通、交流、互动，政务信息要做到彻底公开、及时公开，这种公开不是做做样子，而是要扩大公众参与，接受外部监督，回应社会关切。

事情办得好不好，并不是自己说好就是好，而是要让公众参与评价。

无论社会如何变化，只要初心不改，时刻把民众、民心、民意放在心上，就一定能够避免“塔西佗陷阱”。

文章来源: 凤凰网评论 凤凰网  千龙网  环球网