公安服务 广州态度 | 广州公安推出45项“一件事”主题套餐服务
广州市公安局新闻办公室今天（9月6日）通报：2021年以来，广州公安持续深化“放管服”改革，着力营造一流服务环境，坚持“改革有力度、服务有温度、审批加速度”，深入开展“公安服务 广州态度”系列改革，持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。针对群众办理“一件事”“多头跑”“多次跑”问题，广州公安在“一件事”改革上持续加力，从跨部门、跨警种、警种内联办三个维度及市公安局、警种、区分局三个层面推进“一件事”改革，制定推进45项“一件事”主题套餐服务工作方案，目前已实现19项，已惠及近20万群众，其中“无犯罪记录证明和公证书联办、机动车年审换证、外国人来穗工作、我要养犬”等“一件事”联办在国内省内同行中率先推出，助力广州营造现代化国际化营商环境，进一步提升企业和群众办事便捷性、体验度和获得感。
据广州公安审管部门负责人介绍， “一件事”主题套餐服务，就是将原来办理某件事需要到不同窗口、跑动多次的多项政务服务事项，通过改革关联起来，将跨部门的高频民生事项、利企事项中的“单项事”整合为“一件事”，实现“一窗办理、一次办结”，也可以通俗地称之为“一条龙”服务。比如，无犯罪记录证明和公证（出国境类）原来是“两件事”，广州公安与公证机构合作，实现“一件事”联审联办后，只需跑1个部门、跑动1次、提交材料3份，对比改革前需跑2个部门、跑动4次、提交材料6份，减跑动次数75%、减材料50%、减时间30%。
对接聚力，跨部门高频事项实现“一件事”联办
通过业务整合、流程再造、系统对接等做法，广州公安将涉及“一件事”不同市属单位部门的不同服务事项实现“一窗办理、一次办结”。
国内首创无犯罪记录证明书和公证书（出国境类）联办。广州公安刑警部门与公证机构合作，联合设置办理无犯罪记录证明和公证（出国境类）一体化窗口，该窗口可1次申请办理2件事：一是由市公安局进行无犯罪记录核查，并出具无犯罪记录证明书；二是由公证机构对无犯罪记录证明书进行翻译并出具公证书。此项服务在国内属于首次推行，自2021年2月底开设“一件事”套餐服务以来，两部门已联合办理无犯罪记录证明与公证书约2000份。
国内首推“外国人来穗工作”“一件事”联办。2019年，广州在全国率先实现外国高端人才（A类）工作许可和工作类居留许可“一窗受理、并行办理”。在此基础上，广州公安出入境管理部门主动对接市科技局，将服务范围扩大到外国专业人才（B类）和其他外国人员（C类），且今年6月在黄埔区、南沙区试点成功。“外国人来穗工作”“一件事”联办属于国内首创，今年以来已办理近800件。
率先推出“我要养犬”“一件事”。广州公安治安部门会同市农业农村局简化办理养犬手续，市民只需要在全市合法的动物诊疗机构（动物免疫机构）注射狂犬病等疫病免疫时，由动物诊疗机构（动物免疫机构）协助登记、上传相关资料，就可以通过“广州养犬服务通”微信小程序或动物诊疗机构（动物免疫机构）办理养犬登记手续，实现资料提交、校验、审批、交费及领取养犬登记证“一站式”服务。对比之前需要往返宠物机构、公安机关等办理窗口，提交身份证明、犬只免疫证明等多个证明文件的手续，网上办理实现零跑动、零交纸质材料、办理时间仅为原来的三分之一。2021年1至7月，全市新增犬只登记、续期登记同比均上升两成。
国内首推“机动车年审换证”“一件事”。2021年4月，广州交警新推出检测站代办“机动车年审换证”业务。车主在检测站办理车辆年审业务时，如行驶证已经盖满签章，可在现场向检测站申请办理换证，车管所在后台进行远程审核确认，即申请、即受理、即出证，“一站式”换领行驶证快速办结年审业务。该事项试运行以来，每月有400多位车主成功办理。
【案例一】
“今天办理无犯罪记录证明和公证书，1个窗口受理，1个星期后，快递公司就会将无犯罪记录证明书和翻译好的公证书送到家中，不像以前要来回跑、跑几次，办事更方便了。”受儿子委托办理澳大利亚工作签证的邢先生说。
2021年以来，广州公安刑警部门与公证机构合作，在广州市公证处和广东省南方公证处信德办证大厅、珠江新城办证大厅联合设置了办理无犯罪记录证明和公证（出国境类）一体化窗口，方便群众一次申请无犯罪记录证明和公证书联办“一次办理”。
【案例二】
“感觉广州服务特别好！虽然远在他乡工作，仍然能感觉广州这个城市特别亲民，特别包容，办事服务越来越方便。广州就是我的第二故乡！”在丰田汽车技术中心(中国)有限公司广州分公司工作的黑川先生表示，他最近刚刚通过“外国人来穗工作”“一件事”服务窗口，一次办理好在广州的工作许可和工作类居留许可，享受到以前高端专业外国人才能享受到的服务。
该项服务将改革前需要跑4次、2个部门（公安机关、科学技术部门）的流程简化为只需跑1次、跑1个部门，提交材料从17份减至7份，办理时限从8个工作日压减至3个工作日，方便外国人办理在广州就业手续，有效提升外国人才的获得感和满意度，助力广州引智引才，优化营商环境。
【案例三】
“真是想不到，现在检测站还可以申请办理机动车换领行驶证业务，即申请、即受理、即出证。广州公安真是想群众所想，真心为群众办好事！”
车主李先生今天到检测站办理机动车年审业务，发现行驶证已经盖满签章，以往遇到此类情况需要预约车管窗口或通过网上办理换领行驶证业务后才能继续办理年审业务，造成来回奔波，耗费时间等待。
现在，广州交警部门同检测站合作，开通“检测站换领行驶证”服务，实现车主办理“机动车年审换证”“一件事”服务，车主办理年审遇到此类情况，可在检测站现场申请“年审+换证”服务，“一站式”换领行驶证，快速办结年审业务，再也不用来回跑了。
携手发力，打通跨警种业务流实现“一件事”合办
广州公安立足内部资源挖潜，细致梳理跨警种、跨层级、多层次“一件事”事项，创新整合办事“业务流”，形成两类“合办”工作模式。
探索跨层级上下级合办模式。由市公安局审管部门、治安部门与区公安分局联办，推出大型焰火燃放审批主题服务套餐，将改革前需要到市公安局办理“大型焰火燃放活动许可”，再到区分局办理“烟花爆竹道路运输许可”的流程，优化合并为1次申请联审联办，将企业办事跑2个部门、跑动2次、提交材料11类、办理时限4个工作日，简化为跑1个部门、1个层级、1个端口服务、网上提交材料、办理时限2个工作日。大型焰火燃放审批主题服务套餐是国内首创首发，也是广州公安首次探索跨层级上下级合办“一件事”模式。
推进多警种业务联办模式。今年以来，广州公安出入境管理部门牵头，将出入境业务与户政业务联办，计划推出“我要加入中国国籍、我要恢复中国国籍”等6项“一件事”，申请人只需到出入境部门跑1次、只交1套申请材料即可完成申请。
全面拓展，警种内深度挖潜实现“一件事”速办
广州公安从企业和群众办事情景出发落实改革，加强数据和材料复用，减免重复申办，梳理同一警种内可关联的多个事项，新推高频车管“一件事”、户政服务“一件事”，持续优化已完成“一件事”服务，目前已实现13项单一警种“一件事”服务。
新推出5项高频车管“一件事”已全部实施。包括“行驶证满章换证并变更信息、行驶证遗失补办并变更信息、驾驶证到期申请校车驾驶资格、驾驶证到期换证并申请准驾车型降级、到期换证的超龄驾驶员办理准驾车型降级”等，群众只需预约“一件事”其中1个事项，即可在1个窗口办结。
推出临时居民身份证与居民身份证联办服务。市民在办理身份证业务时如需要办理临时居民身份证，可随即申请办理，当场可以领取，2021年以来累计受理联办申请超过2万宗。
计划再推出“我是华侨要落户（户口登记）”等7件户政类“一件事”。一次性提交资料，跑1次现场即可领取居民户口簿、完成指纹采集，方便市民办理各类户政业务。
此外，对已经实现的“一件事”服务事项，广州警方将全面梳理办理条件、办事流程、办理时限、申请材料，编制实施清单，逐项录入广东省政务服务事项管理系统“一件事”主题服务场景，今后企业和市民办理或查询“一件事”主题套餐服务可以直接登录广东省政务服务网（www.gdzwfw.gov.cn）。同时，市民和企业可以关注“广州公安”“平安广州”微信号或者广州市公安局网站，及时获得最新信息。
编辑丨小西