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因为和几个村民在微信群里聊天，就镇里的企业财务不透明，征收补偿款下落不明等问题，70岁的老肖对镇里领导发了几句牢骚，并且宣称要上告，要镇里领导好自为之。
可没想到，就因为这，当天镇派出所就对老肖等三人进行了立案处理。在询问中，老肖也承认，微信群的言论是他一个人编辑的。
派出所据此认为，老肖发布、散播失实言论，在网上进行起哄闹事，构成寻衅滋事，经上报市公安局，决定对老肖处以行政拘留15天。办案民警在向老肖宣读处罚决定书时，倔强的老肖拒绝在决定书上签名，但当天老肖依然被执行拘留。
当地公安机关认为，根据法律规定，老肖等人利用信息网络辱骂、恐吓他人，在网络上起哄闹事，蛊惑群众，扰乱社会秩序的行为，虽未达到刑事处罚的标准，但给予治安管理处罚合乎法律规定。
但没想到，公安机关这回遇上了老肖这个硬茬。老肖本人从一开始就拒绝签字，从拘留所出来以后，又立即到法院诉讼，要求撤销公安机关的行政处罚决定，并且依据国家赔偿法要求赔偿其4739.1元。这里个人不得不说，老肖虽然七十多岁，对法律的了解和运用感觉超过了不少年轻人，都知道国家赔偿法！看来知法守法用法，这话说的一点都不假。
更关键的是，本案的法官也是个硬茬。在听取了原被告双方的意见，对证据进行质证后，法官指出了公安机关在适用法律和程序上的几大错误。
首先，法院对于派出所认为的寻衅滋事作出了详细的解释。法院认为，寻衅滋事是指在公共场所无事生非，起哄闹事，肆意挑衅，横行霸道，打群架，破坏公共秩序，尚未造成严重后果的行为。一是无故追赶、拦挡、侮辱、谩骂他人，以及追逐、拦截异性，其目的是为了寻求精神刺激或者取乐。
二是强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，表现的形式为采用蛮不讲理的手段。
三是结伙斗殴。一般是出于私仇宿怨、争霸一方或者其他动机而以结成团伙的方式打群架。
四是其他寻衅滋事行为,比如,在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱，或者在公共场所无事生非，制造事端，扰乱公共秩序。
是以法院认为，老肖在微信群内编辑、发送相关言论的行为不符合寻衅滋事的构成要件，更没有证据证明老肖的话引发了寻衅滋事的后果。因此，老肖的行为不构成寻衅滋事违法行为。从这里可以看出，寻衅滋事罪的构成是需要构成要件的。并非如坊间说的那样，说什么寻衅滋事罪是口袋罪，找不到法律依据的行为都可以向这一罪名靠。再有，就是本案程序上的错误。为了证明老肖没有在处罚决定书上签字，以及处罚程序合法，公安机关向法庭提交了处罚时的视频录像。可细心的法官却发现，当晚向老肖宣读完处罚决定书的时间是当晚零时26分46秒，而向老肖开始宣读行政处罚告知笔录的时间为零时27分4秒，也就是说，两份材料的时间只相差28秒钟。按照法律规定，行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。这里，当地公安机关恰好弄颠倒了前后的顺序，作出行政处罚决定在先,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据在后，这说明其实公安机关早已拟好了材料，目的就是送老肖去拘留。如果不是这个原因，那只能说本案中公安机关也太不专业。另外，个人也有一个疑问，那就是宣读处罚决定书为什么要在那么晚的时间？是派出所觉得自己理亏而故意不敢在白天执法吗？还是说趁夜深人静的时候更有利于他们顺利执法？法院认为，公安机关对于本案的事实认定不充分，行为定性不准确，老肖的行为不构成寻衅滋事罪。另外，法院指出，公安机关作为处罚决定的过程中，采取了“先处罚后告知”的方式，其程序违法。而且，其证据恰恰是公安方面提交的视频，可谓是“神助攻”。法院认为，为规范行政机关的程序意识，促进依法行政，法院有必要对这一程序上的错误明确指出。因此，法院判决撤销当地公安机关的处罚决定，并且判决支付老肖人身自由赔偿金4739.1元。公安机关不服一审判决，向市中级法院上诉，经审理，法院再次驳回了公安机关的诉讼请求。法院还特别指出，老肖对于镇村两级可能存在的消极现象，发牢骚、吐怨气，以此方式进行批评和建议，是公民行使监督权利的基本表现。不能因为公民情绪偏激、言论刺耳，引起一定范围内的受众共鸣就认定为起哄闹事。老肖所言上告，也是他的基本权利，不属于无事生非、制造事端、扰乱公共秩序的行为。最终老肖拿着胜诉的判决回村里，村民说，老肖牛，70岁了还赢了对公安局的官司。老肖说，不是我牛，是法官牛，法律牛。而这个判决案例，不仅做了很好的普法教育，也让笔者想起了80年前，在延安发生的一起类似的事情。1941年6月3日，陕甘宁边区政府在延安杨家岭小礼堂召开边区各县县长联席会议。当天下午，天气骤变，狂风暴雨中一个炸雷击中礼堂一根木柱，坐在附近的延川县代县长不幸触电身亡。噩耗传开以后，人们议论纷纷。就在同一天，一位农民饲养的驴也被雷电击死了。这位农民逢人就说：“老天爷不开眼，响雷把县长劈死了，为什么不劈死毛泽东？”保卫部门闻讯，准备把这件事当做反革命事件来追查。毛泽东从警卫员口中知道了这件事，立即予以阻止。他说：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”不久，在陕甘宁边区的清涧县农村又发生了一起类似的事情。农妇伍兰花的丈夫在山上用铁犁耕地时，不幸被雷电击中而亡。伍兰花一边悲痛，一边大骂“世道不好”、“共产党黑暗”、“毛泽东领导官僚横行”等。中央社会调查部闻讯后，把伍兰花拘押到延安，并由保卫部门建议判处死刑。
毛泽东从社会调查部送来的内部刊物《情况汇报》中知道了这件事。他说：“你们不能这样做嘛！……中央设立社会调查部，不是设几个官位。如果不做调查，就随随便便抓人、杀人，这是国民党的黑暗做法！就这些而论，人家骂得就有道理呀！”当晚，毛泽东的心情仍难以平静，让工作人员立即把伍兰花带来谈话。在会客室里，毛泽东与她聊天拉家常话，说道：我这个脑壳真值钱喽！国民党它要用枪用炮。你倒好！要用雷打……你为什么要骂我？让雷打死我呢？有什么你就说出来，让我听听。伍兰花见毛泽东当面被骂也不生气，就把自己家困难多、缴不起公粮，一时气愤怒骂的事说了一遍，并把村民负担重、生活苦等情况也说了不少。毛泽东于是嘱咐工作人员把伍兰花马上放回去，还要派专人护送。他交代道：“记住，去的人要带上公文，向当地政府当面讲清楚，她没有什么罪过，是个敢讲真话的好人。”随后，当地政府给她免去公粮，还组织互助组帮她种田。伍兰花变了一个人似的，见人就说：“咱们毛主席，雷打他也打不死。”看，毛主席80年前说的话、做的事，现在有些领导还做不到，对比起来真是让人汗颜。古人尚且知道闻过则喜、闻过则改，现代社会不要求官员有如此高的胸襟和雅量，但对于公民监督政府的权利，则是必须要尊重。有些官员听到一些尖锐、刺耳的言论，不去想是不是自己的问题，而是想着尽快拘留当事人，以此树立自己的“官威”，让人民不敢对自己“说三道四”，真是好大的官威。作者简介鉴心斋主人，一个不似90后的90后。关注我，与你分享最真实的职场故事，最辛辣的社会评论。欢迎留言、点赞和转发。近10年来，累计写下百万字。专业经济学，关注职场和文学，还有一点热心思考身边的世界。创过业，打过工，自觉一路在攀升，现实告诉我原来在做梦。