喜迎香港回归20周年，携手共建粤港澳大湾区
今年7月1日是香港回归祖国20周年的纪念日。国家主席习近平莅临香港，出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼。1日上午，习主席还出席了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港的签署仪式。
习近平和夫人彭丽媛在机场向欢迎的人群致意。（图片来源：新华网）
《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》内容
粤港澳大湾区是指由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区，也是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。
合作宗旨
●全面准确贯彻“一国两制”方针，完善创新合作机制，建立互利共赢合作关系，共同推进粤港澳大湾区建设。
合作目标
●强化广东作为全国改革开放先行区、经济发展重要引擎的作用，构建科技、产业创新中心和先进製造业、现代服务业基地。
●巩固和提升香港国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动专业服务和创新及科技事业发展，建设亚太区国际法律及解决争议服务中心。
●推进澳门建设世界旅游休闲中心，打造中国与葡语国家商贸合作服务平台，建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，促进澳门经济适度多元可持续发展。
●努力将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，携手打造国际一流湾区和世界级城市群。
合作重点领域
●推进基础设施互联互通
要进一步加快大湾区基础设施建设，推动内地与港澳交通设施有效衔接，构建高效便捷的现代综合交通运输体系，共建世界级港口群和空港群，优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局，完善现代货运物流体系，提升客货运输服务水平。
●进一步提升市场一体化的水平
要进一步创新联动发展机制，推动各类生产要素在区域内便捷流通；推进投资便利化，加大重点领域开放力度；促进贸易便利化，加强口岸协作，创新查验模式，实行更高标准的贸易监管制度；推进人员往来便利化，鼓励港澳人士赴粤投资及创业就业，为港澳居民提供更多发展机遇。
●打造国际科技创新中心
要依托国际自主创新示范区建设，充分发挥粤港澳科技优势，积极吸引和对接全球创新资源；加快构建区域协同创新体系，推动内地和港澳科技合作体制机制创新，深化粤港澳科技创新交流，支持共建国际化创新平台、联合实验室和研究中心；加快创新成果转化，支持粤港澳在创业孵化、科技金融、国际成果转让等领域开展深度合作。
●联手构建协同发展现代产业体系
要重点加快发展金融、航运等现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向精细化和高品质转化；增强制造业核心竞争力，推进制造业转型升级和优化发展；培育壮大战略性新兴产业，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展壮大，不断增强经济发展新动力。
●共建宜居宜业宜游的优质生活圈
要坚持以人民为中心的发展思想，着眼让公众拥有更多获得感和幸福感，推进美丽湾区建设，加强生态环境协同治理，注重绿色山体和蓝色海湾保护，推动形成绿色发展方式和生产生活方式；以改善民生为重点，增加优质公共产品和服务供给，推动教育合作发展，健全就业创业服务体系，深化粤港澳文化交流，密切医疗卫生合作，推进区域旅游发展，建设休闲人文湾区。
●支持重大合作平台建设
要进一步发挥三大平台在深化改革、扩大开放、促进合作中的试点示范作用。强化南沙新区综合服务枢纽功能，依托国家级新区和自贸试验区双区叠加优势，加强与港澳全面合作；优化提升前海深港现代服务业合作区功能，打造营商环境对接、经济发展协同的深港合作体系；支持横琴与澳门加强合作，密切与葡语系国家的经贸往来。
解读粤港澳大湾区
粤港澳大湾区概况
粤港澳大湾区涵盖香港、澳门与珠三角地区的广州、深圳、江门等9个城市，拥有约1亿人口，面积56000多平方公里，GDP规模约13000亿美元，这些指标不亚于洛杉矶、纽约、东京等成熟的大区城市群。
从区域战略上升为国家战略的粤港澳大湾区，将打造为世界第四大湾区经济体。而且，借助于打造国际一流湾区和世界级城市群的契机，粤港澳大湾区也将成为国家高水平参与国际经济合作的新平台，对外开放的“桥头堡”。
目前，粤港澳大湾区是世界上面积最大、人口最多的湾区，以仅占0.6%的国土面积、不足5%的人口，而在2016年创造了全国13%（包含港澳）的GDP。区域对外货物贸易额占全国的25%，实际利用外商直接投资额占全国的20%，对外直接投资额占全国的25%。
从数据看，粤港澳大湾区已显现出非同寻常的积聚效应了。全国单位空间GDP最高的地区在这里，这里还有全球最密集的港口群，2016年深圳港、香港港、广州港集装箱吞吐量分别位居世界第三、第五、第七；这里还是世界性的科技创新湾区，今年6月发布的全球科技产业集群带排名中，“深圳-香港”申报专利数位列全球第二，仅低于“东京-横滨”，高于排名第三的圣荷西-旧金山地区（硅谷地区），引起世界极大关注。
同时，粤港澳大湾区也是我国外向型程度最高的经济区，“一带一路”的主力引擎。而且，该地区制度优势突出，形成了由自由港（港澳）、自贸区（前海蛇口、横琴、南沙）、经济特区（深圳、珠海）等多重自由和市场经济体叠加优势。
粤港澳大湾区核心区域
根据东京经济大学周牧之教授的研究，大都市区每平方公里4000人以上连片的地区，被认为是达到高度集聚的人口密集区。粤港澳大湾区人口分布呈“点状散布”，且大量聚集在离岸湾有相当距离的地方，临海片区有很大发展空间。
粤港澳三地产业、人口交融有先天优势。作为国际金融中心，香港是我国内外资金双向流动的优质管道，长期扮演着“超级联系人”的角色，自由港地位、普通法制度、中英双语、全球最大离岸人民币中心等优势是我国“一带一路”、破局资本“走出去”难题所需要的；同时，香港资源匮乏、高成本困扰，第一二产业缺失的脆弱性“跛脚经济”，又是深圳科技创新中心、穗莞深高端制造业、珠三角及广阔腹地强大的实体经济和内需市场完全能够弥补的。
7月1日上午，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》在香港签署，国家主席习近平出席签署仪式。（图片来源：新华网）
此外，作为科技创新中心、华南金融中心的深圳，越来越面临与香港类似的问题，地域狭小、地价和人工成本迅速上涨。但是，深圳制造业已开始向粤港澳大湾区内第三级城市如惠州、东莞、中山等扩散。这样，珠三角将夯实其全球制造基地的地位，并完善从“创新研发-高端制造-零部件”的产业链。同时，除高端制造业，广州还是国际贸易中心、交通枢纽型城市，以其商贸物流中心的地位，通过港澳国际自由港，恰好可以将中国制造和技术服务便利地与全球融合。
作为国家走向世界的窗口和桥梁，过去20年香港作出了巨大贡献，同时也借此缔造了今天的繁荣。未来，借助粤港澳大湾区实现产业融合和分流，进一步释放潜力，发挥优势、互补共赢，粤港澳将有望形成一个以香港为核心的金融航运中心圈，以深圳为核心的创新创业中心圈，以穗莞深为核心的高端制造业集聚带，以珠三角及背后湖南、广西等人口稠密腹地所形成的内需市场。
粤港澳大湾区发展蓝图是怎样形成的？
《大珠三角城镇群协调发展规划研究》把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的一环，并提出四项跟进工作，即跨界交通合作、跨界地区合作、生态环境保护合作和协调机制建设。
粤港澳三地政府联合制定《环珠三角宜居湾区建设重点行动计划》，以落实跨界地区合作。
广东省政府工作报告中提出“开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区”等内容。
3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。
6月20日，以“共建中国的世界级湾区”为主题的首届粤港澳大湾区论坛在香港举行。
6月29日，由广东省发展改革委、省港澳办、省社科院和南方财经全媒体集团共同发起组建的粤港澳大湾区研究院在广州成立，大湾区研究报告同时发布。
7月1日，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞在香港共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。“携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群”论坛举行。
相关新闻背景——
粤港澳大湾区研究院成立，大湾区研究报告发布
6月29日，由广东省发展改革委、省港澳办、省社科院和南方财经全媒体集团共同发起组建的粤港澳大湾区研究院在广州成立，首部大湾区研究报告同时发布。
作为国内首家专注于大湾区研究的高端智库机构，粤港澳大湾区研究院汇聚了广东省和北京、上海、香港、澳门等地的近百位专家学者。粤港澳大湾区研究院将通过“政府+媒体+金融+智库”的方式深化粤港澳合作，为大湾区经济发展提供智力支持。
粤港澳大湾区研究院成立仪式。（图片来源：金羊网）
研究院将以政府、企业、金融机构、投资者、研究机构等为主要服务对象，打造国际知名、国内一流的高端智库，为粤港澳大湾区建设提供政府决策咨询服务；打造权威指数和数据发布平台、构建高端论坛体系，提升粤港澳大湾区的经济话语权和国际影响力。
成立仪式上，由粤港澳大湾区研究院独立完成的首部《粤港澳大湾区研究报告（之一）》正式发布。
《报告》指出，粤港澳大湾区具有众多参与国际竞争的优势。该地区是我国城市群最靠近沿线市场的地理节点，基础设施最便利、供应链网络极其发达，在电子、能源、金融等行业处于国内领先地位，特别是有港澳两个自由港和自由贸易试验区（广东）前海、南沙、横琴片区，国际规则和制度接轨程度在国内也是最高的。
对粤港澳大湾区建设的目标和重点，《报告》提出，推进粤港澳大湾区建设必须创新区域合作机制，以利益共同体为目标，以建设成为世界经济增长重要引擎、国际科技产业创新中心、世界著名优质生活圈、全球最具活力经济区为定位，以互助促互利、共建促共赢为理念，以提供覆盖全区域的公共产品为重点，进一步改善区域的软硬发展环境，实现粤港澳共同繁荣。
《报告》分析，2016年粤港澳大湾区城市群的GDP总量已超过美国旧金山湾区。按现在的趋势发展，粤港澳大湾区只需6年即可超越东京成为全球经济总量最大的湾区。
“携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群” 论坛举行
7月1日下午，“携手共建粤港澳大湾区 合力打造世界级城市群”论坛在香港举行，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华，全国政协副主席梁振英，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安，广东省省长马兴瑞、国家发展改革委副主任林念修等出席。
胡春华对香港回归20年来取得的巨大成就表示了祝贺，他强调，要将粤港澳大湾区建设成更具活力的世界级经济区，构建协同发展的产业体系、具有全球影响力的科技产业创新中心和国际开放的枢纽门户。要建设成为粤港澳深度合作示范区，加强三地发展战略对接和政策衔接，推动相互合作转型升级。要把大湾区打造成“一带一路”建设重要支撑区，携手深化与沿线国家和地区的多领域合作，合作起来参与高水平国际竞争。要打造成宜居宜业宜游优质生活圈，以增加三地民生福祉为重点，营造宜居环境，打造宜业平台，共建绿色湾区、美丽湾区。
中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在论坛上发表讲话。
胡春华还说，广东非常愿意与港澳一起打造大湾区，进一步强化港澳作为“一带一路”建设重要节点、广东作为经贸合作中心的地位和作用，深化务实合作，尽快把发展蓝图变成现实。
林郑月娥表示，改革开放以来，香港一直积极参与珠三角区域建设。放眼未来，粤港澳大湾区会为香港经济带来新的增长点。香港将继续发挥“国家所需、香港所长”的功能，为粤港澳大湾区提供国际金融中心、航运中心、贸易中心以及创新科技、创意产业、法律服务、人才培养等服务，在国家发展中再作贡献。
崔世安表示，澳门高度重视粤港澳大湾区建设。将做好澳门自身建设，深化与粤港融合发展，不断充实“世界旅游休闲中心”的功能，继续发挥“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的优势，探索构建“以中华文化为主流、多元文化共存”的交流合作基地，推动粤港澳大湾区更好更快发展。
论坛现场。
林念修认为，打造粤港澳大湾区，粤港澳三地要进一步创新完善合作机制，寻找更多利益契合点，创造更多合作新亮点，重点做好推进基础设施互联互通、提升市场一体化水平、打造国际科技创新中心、构建具有国际竞争力的现代产业体系、共建宜居宜业宜游的优质生活圈、支持重大合作平台建设等六方面工作，把粤港澳大湾区加快建成国际一流湾区和世界级城市群。
在香港回归祖国20周年之际，粤港澳三地必将牢抓历史机遇，携手将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区，打造国际一流湾区和世界级城市群。
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内容来源：新华网、中国新闻网、金羊网、大公网、凤凰网
