2017：这些与劳动法有关的两会建议要爆了!（快点开投票! ) | 劳动法行天下
作者刘秋苏，中国法学会会员、江苏法德永衡律师事务所高级顾问、南京审计大学兼职法学教授、劳动法专家。
刘秋苏原创在这：最全劳动法总结，这一篇不容错过！
面朝大海，春暖花开。每年的3月，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议的两会代表、委员都会齐聚北京首都，而且会提交形形色色的议案和提案，很多与民生息息相关的议案和提案还被老百姓形象地称为“良心议案提案”。
2017年的两会，又有哪些值得期待的与劳动法有关的议案和提案呢？(请滑动手指到文末投票！)
一、春节假期由 7 天延长为 15 天
全国人大代表赖小民建议：将春节假期由7天延长为15天，即假期由除夕延至元宵节。
全国人大代表何建洋建议：在全年总假期不变的基础上，将春节假期从7天延长至10至15天。
全国人大代表周洪宇建议，将元宵节纳入国家法定节假日之中。
全国人大代表秦福荣建议：将春节大假延长至10天，落实带薪休假。
作者点评：假期，牵动着几乎每一个人、每一个家庭的心。关于假期的建议，每一次得到的支持率都是最火爆的。我觉得全年11天的法定节假日显然是不够的，元宵节纳入国家法定节假日之中也没有必要，只要延长春节就很好了。我觉得法定节假日应该从3天延长至7天，这样的话再加上4个调休日，春节假期就会一共11天。春节假期延长到15天，目前来看绝无可能，因为这个步子迈得超级大。
二、设立劳动法院
全国人大代表张立勇建议：设立劳动法院，把河南作为试点，先行探索。
作者点评：劳动争议案件属于仲裁前置，提起劳动纠纷，必须先到劳动仲裁部门申请劳动仲裁，然后才能到人民法院起诉。个人认为设立劳动法院，取消劳动争议前置程序，对劳动纠纷案件实行统一管辖、专业审判，很有必要。具体操作上可以由人民法院的劳动法官，加上通过司法考试的劳动仲裁员组成，取消劳动仲裁，直接由两级劳动法院进行一审和二审是有可行性和必要性的。期待五年内可以设立劳动法院。
三、为独生子女奖励带薪年假
全国政协委员李海滨建议：国家为独生子女的公民设立带薪年假，让独生子女的孩子们能有时间照顾日渐衰老和多病的父母。
作者点评：30多年来，计划生育基本国策的核心内容之一，就是广泛推行“一对夫妻只生育一个子女”的政策，造就了一段时期的“独生子女”和独生子女父母。我觉得可以通过修改《中华人民共和国人口与计划生育法》、《职工带薪年休假条例》，以及修改各省、自治区、直辖市《人口与计划生育条例》，确定独生子女的职工增加照顾老人带薪年假天数和使用方法。
四、为劳动者发放雾霾津贴
全国政协委员潘晓燕建议：在雾霾短时间内难以彻底治理的情况下，建议有关方面重视雾霾对劳动者尤其是像环卫工、快递员、道路养护工、交警等户外劳动者健康的危害，积极研究相关劳动保护办法，必要时可为劳动者发放‘雾霾津贴’。
作者点评：近年来，雾霾对人体健康的危害日益为人所知。“十面霾伏”中，许多长期露天作业的劳动者们受到的身体伤害最终却鲜见防护。这个建议，我同意。
五、加强涉尘企业农民工职业保护
全国政协委员马秀珍建议：尘肺病是我国最严重的职业病之一，目前很多尘肺病农民工因没有纳入工伤保险而得不到基本的医疗救治。建议建立全国职业健康监测联网体系，加强涉尘企业农民工职业健康监护力度，保护农民工健康权益。
作者点评：我国社会经济的快速发展，离不开广大农民工兄弟的付出。但由于个别用人单位守法意识不强，职业病防治措施落实不足，职业健康监护机构技术服务质量不高，难以做到充分保护农民工的健康。建立农民工个人职业健康监护档案，离岗前未进行职业健康检查的农民工，企业不得与其解除或终止劳动合同，是个可行的建议。
六、奖励生育，鼓励支持生育二孩
全国人大代表贺优琳建议：日益严重的老龄化现象，养老压力迫在眉睫。建议政府担起更大的责任，对生育二孩进行财政补贴奖励等优惠政策，真正实现全面二孩。
全国人大代表孙晓梅建议：建议给二孩家庭发放生育补贴。各个地区应该制定自己的政策。根据自己的财政收入等实际情况，选择按月、按年或按季度发都可以。财政收入高的地区，可以适当多发一些。
作者点评：真正实现全面二孩必须消除育龄夫妇的担忧，适当调整全面二孩政策，全面完善配套制度营造生二孩光荣的社会氛围，势在必行。
七、完善工伤保险制度，防止“过劳死”
全国人大代表建议：完善工伤保险制度，防止“过劳死”。首先应将“过劳死”纳入工伤保险保障。其次，立法明确“过劳死”的认定标准，其中包括规定用人单位保障劳动者安全的义务、考虑劳动者死前6个月之内的工作情况、考虑工作时间之外的其他主要原因等。第三，要设置专门的“过劳死”认定机构。第四，要强化劳动保障行政部门的权力。最后，则应该建立“过劳死”的补偿与精神赔偿并存机制。
作者点评：我国法律对劳动保障有一系列法律制度。譬如规定了职工的工作时间和休假制度，实行每天不超过8小时、平均每周不超过40小时的工时制度。《民法通则》和《侵权责任法》规定侵害他人造成人身损害的，应当赔偿相应的损失。因用人单位违法加班导致职工“过劳死”的，职工近亲属可以以民事侵权为由诉诸法院，请求损害赔偿。《工伤保险条例》规定了视同工伤的情形，职工在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视为工伤，享受工伤保险待遇。但很多过劳死，实际上是发生在家里、路途中，这就给认定工伤带来了极大的不可能。我觉得，过劳死可以申报工伤。
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