成都6大部门这样落实：企业有需求？我们一对一服务！
毫不动摇鼓励支持民营企业
成都这样“三破”
破解成本高
■ 整顿规范涉企保证金，建设领域农民工工资保证金从5%调整为最高3%
■ 对生产经营困难的企业给予缓缴社保费，降低比例或缓缴公积金的支持
■ 对全市政府部门和国有企业拖欠民营企业账款情况实行台账管理，“限时清零”
破解融资难
■ 设立规模100亿元的地方资产管理公司，帮助民营企业处置不良资产
■ 设立规模50亿元的市级再担保公司，为民营企业融资增信
■ 设立规模100亿元的“应急周转基金”。为符合条件的民营小微企业提供短期应急周转
破解门槛高
■ 最大限度放开市场准入条件，坚持各种性质企业一视同仁，打破各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业易准入、快准入
■ 坚决支持民营企业在全市区域内自由经营、自由迁移、便捷退出，不允许设置任何附加条件和障碍
成都今年以来主要通过面对面听取企业家的意见和建议，一共收集了8000多个问题。在11月24日召开的成都市民营经济健康发展大会上，成都把话筒交给民企——
“像川锅锅炉这样的中小企业，更期待在降低企业成本等方面得到更多的支持。”——四川川锅锅炉有限责任公司副总经理马铁双。
“初创型民营经济实体有着成长的烦恼。在企业走出去的过程中，海外大项目往往要求体量庞大的运营资金，对于中小企业来说是天文数字。”——傲视科技董事长郭亮表示。
“一些工作人员为了避嫌，见到我们民营企业家有点儿躲，怕跟企业走得太近惹上廉政问题。希望看到越来越多的人和我们走到一起，站在一个战壕，在阳光底下建立干干净净的亲密关系。”——荣膺“成都优秀民营企业家”的樊建川。
聚焦总书记关心的6个方面政策，倾听民企心声，此次成都市民营经济健康发展大会上，成都市财政局、金融局、工商局、发改委、纪委监委、政法委等六个部门负责人围绕减轻企业负担、解决民营企业投融资难、一视同仁对待、公正规范执法、营造宽松环境等民营企业家普遍关切的问题一一回应，为民营经济发展立下“定海神针”，让民营企业和民营企业家吃下“定心丸”。
减 负
市财政局：
建设领域农民工工资保证金
从5%调整为最高3%
成都市财政局表示，将坚持“三零原则”，减轻民营企业税费负担，开展“三大行动”，有效降低民营企业经营成本，搭建“三个平台”，大力支持民营企业提质增效。
为企业松绑减负，成都坚持“三零原则”
■ 坚持“零差别”原则将保证民营企业平等享受税收优惠政策，对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一视同仁。
■ 坚持“零附加”原则将维持行政事业性收费最低标准，除中央、省规定外，不出台任何涉企行政事业性收费。
■ 坚持“零死角”原则，增强优惠政策的可及性，将探索在申报环节增加减免税提醒，确保政策即时通。
■ 开展清费行动，将严格清理规范涉企收费，对政府定价的涉企经营服务性收费实行清单管理，清单外的项目一律实行市场调节价。整顿规范涉企保证金，建设领域农民工工资保证金从5%调整为最高3%。对报建费实行差异化分类征缴和分期核缴。对生产经营困难的企业给予缓缴社保费，降低比例或缓缴公积金的支持。
■ 开展清欠行动，降低民营企业资金成本。建立政府投资领域欠款清偿机制，对全市政府部门和国有企业拖欠民营企业账款情况实行台账管理，“限时清零”。
■ 开展优服行动，降低企业涉税办理成本。清理税务证明事项，精简涉税资料报送。优化企业对外支付备案，符合条件的当场办结，逐步推行网厅办理。加快出口退税进度，一类企业5天办结、二类企业8天办结。
一视同仁
市工商局：
全面实施包容审慎监管
全力支持民营新经济企业
成都市工商局表示，全面深化商事制度改革，将纵深推进“多证合一”“证照分离”“先照后证”“压缩企业开办时间”等改革落地，最大限度放开市场准入条件，坚持各种性质企业一视同仁，打破各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业易准入、快准入。
■ 对民营企业反映的“准入不准营”“办照容易办证难”“注册容易注销难”“迁进容易迁出难”等突出问题，将坚决支持民营企业在全市区域内自由经营、自由迁移、便捷退出，不允许设置任何附加条件和障碍。
■ 对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为，将加大打击力度，保障市场公平竞争。
■ 对平台竞争、电子商务、数字经济等新领域新业态，将全面实施包容审慎监管，既要严格监管，又要扶持培育，给予新业态发展足够的时间和空间，全力支持民营新经济企业发展壮大。
政商关系
市纪委监委：
构建亲清新型政商关系
明确政商交往负面清单
成都市纪委监委表示，将运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等全覆盖监督手段，及时发现和查处落实打折扣、搞变通的行为。建立政商交往中公职人员违纪违法问题信访绿色通道，及时收集、处置民营企业反映强烈的突出问题，对在落实支持民企发展政策中调门高落实少、搞形式主义官僚主义等问题，对执法简单化、“一刀切”等行为，对失信违诺、“新官不理旧账”等问题，坚决从严查处问责，加大典型案例通报曝光力度，推动支持民营企业发展的政策精准落地。
今后将把构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系作为政治生态建设的重要内容，明确政商交往负面清单。同时，推动行业管理部门清理规范对企业的各类检查考核事项，大幅度压缩数量、提高质量。深化不作为及“懒散拖”专项治理，旗帜鲜明查处以权谋私、与民争利、吃拿卡要、侵害民营企业利益等违纪违法行为。
将坚持依纪依法，对涉及民营企业的案件，严格审批调查程序，既查清问题，又最大限度保障其合法的人身和财产权益。
将建立健全纪检监察机关、政法委、经信委等职能部门与工商联、行业协会、民营企业的定期沟通互动机制，畅通民营企业诉求渠道。
破解融资难
市金融局：
全面落实无还本续贷政策
引导金融机构应贷尽贷
为破解“融资难”，市金融局将支持设立特色专营贷款及服务机构，鼓励小额贷款公司转型为专业科技小贷和网络小贷，推进在自贸试验区设立商业保理公司，盘活民营企业应收账款存量，设立规模100亿元的地方资产管理公司，帮助民营企业处置不良资产。
■ 将设立规模50亿元的市级再担保公司，为民营企业融资增信，并对担保代偿给予最高300万元补贴。
■ 将设立规模100亿元的“应急周转基金”。通过政府引导、市场化运作的方式，为符合条件的民营小微企业提供短期应急周转。
■ 将与金融监管部门、金融机构加强沟通协调，全面落实无还本续贷政策，引导金融机构应贷尽贷。督促金融机构规范民营企业贷款收费服务项目，减少不必要的“通道”和“过桥”环节等附加费用，通过高水平运用金融政策工具，打破“玻璃门”。
“企业有需求的，来联系我们，我们一对一服务。”
市金融局负责人表示，将通过服务下沉、对接前移的方式，推动金融服务覆盖全市66个产业功能区及园区。
增强获得感
市发改委：
把政策兑现作为硬指标
对新生业态包容监管
针对企业家们关心的问题，市发改委在会上作出承诺——把兑现作为硬指标，确保政策措施落实不打折扣，切实增强企业获得感。
在优惠政策制定和实施中，将确保配套举措、实施细则、申报流程等与主体政策同步制定、同步发布、同步执行，让企业在最短时间、以最简手续、花最小成本享受政策兑现。将建立发改委政策服务平台，向企业精准推送政策，让企业西部大开发税收优惠等政策应享尽享。将实现同一申报证明材料“一处过审全网通用”，减少企业材料重复提交。
将对政策落地落实“挂图作战、跑表计时、到点验收”，并健全政策效果反馈机制，定期组织政策“回头看”，以及时调整门槛太高、难以执行的“僵尸政策”，提高企业获得感。
将对民营企业实施包容审慎监管，推进细则式监管向触发式监管转变，变“事前设限”为“事中划线”；推行柔性执法，提高对新生业态、产品和事物的容忍度，避免一上来就“管死”，尊重企业家的创新创造，让新业态、新模式、新技术在成都有足够成长空间。
依法平等
市委政法委：
以发展眼光看问题
让企业家卸下思想包袱，轻装前进
一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境，是民营企业和民营企业家期盼的。成都市委政法委昨日在大会上表示，全市政法系统将严格规范公正文明执法，依法平等保护民营企业和企业家的合法权益，服务民营经济健康发展。
“把依法保障和服务民营经济健康发展作为重要政治任务。”市政法委将全面贯彻依法平等保护原则，全面保护民营企业和民营企业家人身权、财产权和自主经营权，坚决防止刑事执法介入经济纠纷，坚决防止把经济纠纷作为犯罪处理，努力让民营企业家在每一个司法案件中感受到公平正义。
“对一些民营企业历史上曾有过的一些不规范行为，以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。”
为了提振民营企业发展信心，市委政法委表示，将依法严厉打击侵害民营企业合法权益的违法犯罪活动，依法保护民营企业家人身权、财产权、人格权。将准确区分民营企业合法财产与违法犯罪所得、企业家个人财产与企业法人财产，坚决防止牵连个人和家庭成员合法财产。同时，深入推进“基本解决执行难”，依法保护民营企业胜诉权益，确保民营企业合法债权及时实现。
来源 | 成都商报、成都日报
图片 | 成都日报
编辑 | 北小花