从6%到6%，高质量冲锋正当时！

双双锁定6%！

2月1日，在成都市第十八届人民代表大会第二次会议开幕会上，政府工作报告正式“官宣”经济社会发展数据。

地区生产总值超2.2万亿元、增长6%——这是成都跨越2万亿台阶之后的第一年，交出的一张“热气腾腾”的成绩单。

地区生产总值增长6%左右——这是2024年成都经济社会发展的主要预期目标。

看似寻常最奇崛。随着经济总量基数的增加，每增加一个百分点产生的经济增量也更大，对于内涵式、质量型的发展动力要求也更高。去年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，成都如何在经济恢复攻坚战中，实现质的有效提升和量的合理增长？今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，成都又将有何“打法”？

从6%到6%，看似不变的目标，暗藏一座城市战略定力下的不懈追求。

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看成色

合格答卷中的优秀答卷

一开篇，政府工作报告就用了“极为特殊、极不平凡”来总结2023年。

在刚刚闭幕的四川省两会上，成都“一场硬仗接着一场硬仗打”的成绩，被评价为，“四川交出了合格答卷，成都在经济恢复攻坚战中交出优秀答卷。”

一季度5.3%、上半年5.8%、前三季度6.7%、最终以6%的数字定格全年。2023年这条企稳回升的曲线，见证经济形势之险、经济大盘运行之稳。

不能简单以生产总值增长率论英雄，那就再看核心经济指标和亮点，来检验高质量发展的成色。

去年，成都在全球创新指数排名提升5位至第24位，航空旅客吞吐量7492.4万人次，飞进“航空第三城”。创新的动能和开放的活力持续激发。

去年，成都航空旅客吞吐量达到7492.4万人次，飞进“航空第三城”

2023年成都实现社会消费品零售总额10001.6亿元，同比增长10.0%，增速分别比全国、全省高2.8个、0.8个百分点，成为第2个社会消费品零售总额突破1万亿元的省会城市。消费强势“出圈”，成都向国际消费中心城市迈进的脚步在提速。尤其是借成都第31届世界大学生夏季运动会集聚的全球流量，成都实现从赛事侧向城市侧的形象推广，文旅消费热度迎新高，后大运的消费热力持续升温。

从宏观数据中看结构和态势，从微观数据中则能看到城市发展所坚守的价值。

伴随着经济增速的上扬曲线，企业的感受在同频共振。作为识别行业风险、研判经济形势“晴雨表”的“税电指数”，全年始终处于景气区间，显示出经营性行业的扩展态势。全行业用电量增长10.5%、新登记市场主体60.2万户、净增涉税市场主体数量增长84.0%……关涉企业的核心指标，显示出城市的经济活力的持续性。

市民在经济发展质量中享受红利。去年，成都连续15年获评“中国最具幸福感城市”。市民感受到的幸福度，其实基于城乡居民在教育、医疗健康、安全、生态环境、交通、就业、生活品质、居民收入、城市吸引力等多维度的发展基础。

去年，成都地铁运营里程超过600公里

因此，6%的含金量不仅在于量的合理增长，更有质的有效提升。

更要看到的是，6%是统筹高质量发展和高水平安全取得的成绩。去年，成都已跃居“全国汽车第一城”；地铁运营里程超过600公里；耕地面积连续3年净增加……这座人口超2100万的超大城市，守住了高质量发展的红线。

看特色

战略定力下的求新求变

又一个6%——2024年，成都将全市经济社会发展的主要预期目标再次定在6%左右的增长。

基数增加但目标增长率不变，实则是主动加压。从成都自身发展来看，基数越大、增幅越难。据测算，当GDP跨越2万亿台阶，全市经济总量每增长1个百分点，就需要新增810亿元的规上工业产值，相当于每年新增200家规上工业企业。

如何破局？在保持战略定力之下，成都有顺势而为的求新求变。

推进高质量发展，紧紧抓住动力变革这个关键。成都在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加快培育发展新质生产力。

去年，成都将科技成果转化作为科技创新“一号工程”，并以跨越“达尔文死海”的中试作为破题之举。一年过去，10个项目已进入成都市概念验证中心备案，30个项目已进入成都市中试平台备案。

天府锦城实验室

今年，成都如何下好科技创新“先手棋”？在成都市人大代表、清华四川能源互联网研究院副院长刘毅看来，科技成果能否“落地生根”，离不开技术与需求的紧密对接。因此，要让科技成果促进产业发展，应该回到最基础的产业出题、高校答题这一逻辑。他欣喜地看到，政府工作报告强调，今年成都将强化企业创新主体地位：“支持链主企业牵头梳理产业链技术需求清单，联合高校、科研院所、上下游企业共建创新联合体，努力让成都成为广大企业腾飞发展的沃土，让广大企业成为成都发展的最强大引擎！”

同时，紧紧扭住实体经济“牛鼻子”也是成都不断深化制造强市战略的举措。政府工作报告提出，要让制造业成为成都高质量发展的“最强音”。

市政协委员、成都市产业数字化促进会秘书长徐震关注到“数实融合”。他建议在成都建设成渝统一算力调度平台，依托算力调度平台打造“产业算法超市”，为各类企业提供算法支持和数据服务，形成西南地区自由流通、按需配置、有效共享的算力和数据要素市场，推动产业升级和数字化转型。

市政协委员、成都携恩科技有限公司董事长刘洋关注到“打造西部低空经济中心”这一目标。他带着建议找到成都市科技局：“要招引培育在低空产业领域的头部企业，特别是无人机主机厂，因为龙头企业可以带动整个产业链上下游的合作，共同参与到无人机这种高端制造的产品，带动整个低空产业的聚集发展。”

前瞻部署未来产业，成都已着手排兵布阵。今年1月，成都接连出台未来产业相关四大政策，在“抢跑”和“留白”之间做出平衡，等待市场的力量孕育成熟，让更多新技术新产业相约成都、遇见未来。

另一个值得关注的重点是，继去年年底市委全会破题城乡融合之后，今年政府报告紧接着部署城乡融合。城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，成都以此作为破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。

铁牛村消费新场景

去年，“四七九”教育、“华西系”医疗等办到郊区新城，全力缩小城乡基础设施“硬差距”，加快补齐公共服务“软落差”。

“看点很小，但对千家万户都是很实在的事。”会场上，代表委员们对这些创新举措深有感触。

今年，“一三圈层”的区域结对联动发展，已结成8对，以此来破解发展不平衡不充分问题。

“我们将着力在共谋区域发展、共育产业集群、共引高端要素、共办惠民实事等方面持续用力，”成都市人大代表、简阳市委书记王凯表示，将把推进“东双简”协同联动发展作为今年工作重中之重的抓手和切入点，合力推动“特别合作区”加快成势成型，打造全市区域协同联动发展示范。“东双简”的临空经济，正是优势聚合的着手点。

市政协委员、共青团蒲江县委书记何睿关注到人才下乡的痛点。蒲江县铁牛村探索推进青年发展型村社区建设，吸引20余名本村青年、300余名新村民在铁牛村创新创业，村集体经济较上年同比增长260%。“建议做强青年发展型乡村社区品牌，吸引青年有序向乡村流动，让‘乡村CEO’引领新风尚。”

繁荣农村与繁华城市如何交相辉映、相得益彰，将是今年成都的新看点。

看举措

改革、开放“两板斧”

锚定6%的目标，成都有何策略？

依靠改革开放增强发展内生动力，成都坚持吃改革饭、走开放路。成都市政府工作报告中写到——坚持扩大开放之门、走稳改革之路，全面打通堵点、接通断点，在蓉城大地书写新时代“春天的故事”。

优化营商环境是深化改革的“一号工程”。政府工作报告关注到民营企业面临的困难，提出将出台进一步支持民营经济发展系列政策措施，让企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展，并明确“小额政府采购项目原则上全部预留给中小微企业”。

12345热线接听中心

尤为体现成都改革风格的举措，是强化科技赋能，坚持务实管用。

政府工作报告提出，将12345亲清在线打造为有特色、有温度、有公信力的城市“总客服”。

依托智慧蓉城建设优化营商环境，是去年来一以贯之的主线。去年春节后开工第一天，成都以12345亲清在线的上线，拉开新一年的序幕。一年内，两次召开智慧蓉城建设推进会，加快点上攻坚突破、面上整体推进。去年底，依托智慧蓉城建设优化营商环境成为市委全会的两大议题之一；上个月，成都营商环境6.0正式上新；本月市两会，再现政府工作报告……成都依托智慧蓉城建设优化营商环境，不仅是激活经济细胞、激发社会活力的当务之急，更是从整体上推动高质量发展的长远之计。

持续提升市场主体的获得感，进而实现稳预期、强信心、促发展的目标，这正是营商环境环境优化的根本目标所在。

再看开放。

后大运时代的成都，开放势能已然上台阶。以外贸为例，数据显示，成都一般贸易进出口增长16.2%，二手车出口货值增长4.5倍，市场采购贸易、保税维修规模分别增长14.7%、41.6%，外贸进出口总额7489.8亿元、居中西部城市第1位。

政府工作报告提出，今年成都将发挥“后大运”效应密切国际交流，赴外开展城市主题推介，邀请境外青少年来蓉交流学习，加快建设成都国际友谊公园，高标准筹备第十二届世界运动会。

成都大运会开幕式在东安湖体育公园主体育场举办

“成都展现国际大都会的形象，对我们民航也是福利，”成都市人大代表、四川航空集团有限公司董事长石祖义提到，“大运之城”的形象帮助了海外城市认识成都、布局航线。他建议，成都打造国际航空枢纽的战略一定要坚定不移，要破除中转保障瓶颈，提升成都国际航空枢纽竞争力。

“随着一系列国际体育赛事让成都‘崭露头角’，成都可以打造一个具有鲜明辨识度的城市体育赛事品牌，例如，利用汽车产业优势，每年固定在成都举办国际汽车拉力赛。”市政协委员、成都鼎盛川联投资有限公司董事长李娟观察到，许多享誉世界的赛事都能勾起与城市相关的记忆，成都可营造“留量”吸引球迷们不远万里奔赴一座城。

在形势变化中积极求变，在开放中把握战略主动。从6%到6%，成都的高质量冲锋正当时。

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‍‍‍‍‍成都商报-成都发布记者｜钟茜妮部分图据成都发布资料图、红星新闻
成都发布编辑 | 哒哒

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