7月27日，在四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议上，《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》提请审议，为社保卡变成一卡通奠定法治基础。
四川省人力资源和社会保障厅厅长胡斌表示，近年来，四川省社会保障卡已从单一的人社领域应用迈向资金发放、就医结算、文化体验、交通出行、旅游观光等多领域应用，但仍然存在整合难度大、综合管理协调机制不健全、应用环境薄弱、服务体系不够完善等问题，对推进社会保障卡一卡通应用服务管理工作造成较大影响，亟需通过制定地方性法规，明确社会保障卡的法律地位、应用范围、各级政府及机关部门的法定职责等内容，为形成共建共享共用的社会保障卡居民服务一卡通新格局奠定法治基础。
《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》明确了社会保障卡在公共服务领域的应用地位，从身份证明，资金发放，享受交通出行、旅游观光、文化体验、卫生健康等便利服务的角度拓展社会保障卡一卡通的应用领域。
“以社会保障卡为载体，在社会保障、医疗卫生、交通出行、文化体验、旅游观光、金融服务等领域，实现居民服务一卡通用，旨在创新社会治理模式、助推数字政府建设，促进‘减征便民’、提升公共服务质效。”胡斌表示。
《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》还理顺了管理体制。厘清地方各级政府、各级人社部门、其他有关部门以及合作金融机构的服务管理职责；建立健全应用事项清单管理机制，明确社会保障卡一卡通应用事项实行清单管理、动态调整；加强数字化建设，健全应用平台支撑体系，推进数据共享、场景应用和业务协同；建立健全安全防护体系，加强线上线下业务安全管理，建立突发事件应急处置机制，加强对个人隐私、个人信息、商业秘密等的保护。
值得一提的是，四川一卡通立法着力于“省内通用”和“跨省通用”两方面，既解决四川省范围内社会保障卡一卡通应用领域和应用场景的拓展问题，也对川渝两地区域协同作了规定。
《四川省社会保障卡一卡通条例（草案）》明确与重庆市建立川渝社会保障卡一卡通协同工作机制，共同研究相关重大事项，完善配套措施，统一应用场景；明确市（州）、县（市、区）人民政府可以与重庆市区、县（自治县）人民政府协同推进区域内社会保障卡一卡通工作；加强与重庆市社会保障卡应用平台对接，实现川渝社会保障卡一卡通数据共享共用。
据悉，条例草案是贯彻落实中央关于成渝地区双城经济圈一体化发展要求，由四川省人大常委会、重庆市人大常委会共同确定的川渝协同立法项目。重庆市也将同步针对社会保障卡一卡通立法。经过多次磋商和论证，目前两地草案在框架结构、制度设计、主要内容上基本保持一致，有利于推动社会保障卡在川渝两地交通出行、旅游观光、文化体验等领域逐步实现“一卡通用”，进一步提升川渝两地人民群众的获得感、满意度。