创文一周年，我们做了这些事情
汕头市创建全国文明城市、强化城市管理工作会议
2016年5月17日
当天上午，市委、市政府召开汕头市创建全国文明城市、强化城市管理工作会议，动员全市上下迅速行动起来，争创国家文明城市，强化城市管理，提升城市品位和文明形象，推动汕头加快振兴发展。
自此，汕头拉来了创文强管大幕。
一年来，全市各级各部门以开展城市环境和交通秩序综合整治为重点，开展了一系列声势浩大、力度空前的创文整治行动，推进一批批惠民工程的落地，实现了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归，得到市民、社会各界和海内外潮人的广泛支持和赞赏。
（经过一年创文强管，以小公园为中心的老城区焕发新貌，成为市民文化休闲新去处。）
潮南区紧紧围绕市委、市政府的工作部署，按照“领导带头、全民参与、强势推进、全面创建”的工作思路，通过“五个一批”抓工作落实，以作风建设年活动为总推手，齐抓共管，善作善成，攻坚克难，全区创文强管各项工作不断向纵深推进，取得了阶段性明显成效。
（6月2日下午，潮南区召开创建文明城市暨练江综合整治、平安潮南建设工作推进会，会上传达贯彻市创建全国文明城市、强化城市管理工作会议精神，动员全区上下集中精力抓好创建文明城市、练江综合整治和平安潮南建设工作。）
过去一年，潮南形成“三级联创”工作新格局
区创文办在区创文领导小组的直接领导下，不断完善机制，通过建立一系列工作机制和责任清单，推进创文强管工作，落实九大提升任务，把创文强管工作从靠人指挥向靠制度落实转变。
首先我们强化了领导责任。建立工作会议制度，定期研究解决重点难点问题；创新“家庭活动日”制度，区领导带头节假日不休息，按照挂钩联系制度指导督促各镇开展创文强管工作；巩固区领导督查创文工作制度，每周带队到创文强管一线督查指导创建工作1次以上；实行区领导挂钩帮扶示范点制度，加大典型培树力度。
（2016年8月1日上午，潮南区召开全区创文强管工作推进会，传达贯彻7月20日全市创文强管工作推进会会议精神，分析当前存在问题，研究部署下阶段工作。）
（2016年6月30日，区委书记张学龙带队来到北环大道拆违现场进行创文督查。）
其次，我们还强化挂钩帮扶。确定40个区直单位对应挂钩帮扶主城区的40个村（居），建立“区级领导挂钩、区直部门包村、镇街主体推进、村居网格管理”的“四位一体、点面结合”责任工作机制，建立工作台账，定责、定人、定时限，确保“责任全覆盖、管理无真空、创建无死角”。
（2016年6月30日晚，干部群众纷纷走上街头，在峡山街道和胪岗镇组织开展创文挂钩帮扶集中服务行动。）
同时，我们强化了督查督办。去年以来，区领导带队督查21人次，督查42个村（社区），编发督查通报21期，并针对督查发现的问题组织“回头看”，落实整改一批突出问题；出台《潮南区镇村创文强管督查奖优罚劣工作方案》，对“创文强管”工作实施专项效能监察和责任追究，对3个创文强管工作不力的镇进行全区通报批评，其中对陈店镇还启动了问责程序；狠抓市交办投诉件的督办，2016年全年区创文办共转办101件（其中市委主要领导批示件19件）群众投诉件，整改完成率100%；开通了曝光台和创文热线电话，及时收集网上舆情，发函督办48个群众网络投诉热点问题，有效地推动了一批突出问题的解决。
（2016年12月9日，区委常委、区纪委书记陈小川，区委常委、组织部部长马庆才，区委常委、宣传部部长黄丽凤，区纪委副书记章先标先后前往司马浦镇、陈店镇召开创文强管督查暗访结果通报会，以会督查，加强督查指导，力推创文强管工作纵深推进。）
另外，我们强化了“路长”、“河长”等精细化管理。由区委书记张学龙同志亲自担任国道324线潮南路段的“路长”，亲自部署指挥整治提升工作。巩固“河长制”，定出台《潮南区河涌整治目标管理责任制实施意见（试行）》，压实整治责任。峡山恩波路“黑烧烤”长期占路为市、恩波桥乱摆乱卖问题得到彻底解决。城区主干道全面落实“门前三包、门内达标”制度，增加果皮箱等环卫基础设施建设，逐步推广区政府周边道路卫生保洁购买服务试点范围，推动城区管理网格化。
（潮南区在总长1050公里的894条大小河涌沟渠都实现河长“全覆盖”。）
过去一年，潮南城乡面貌发生新变化
坚持把握国省道拆违、交通秩序、环境治理“三个关键”和群众关注的热点，坚持从难到易，重点突破，集中全力推进拆违还路、整治交通秩序和生态环境，突破文明创建瓶颈。
强力推进国、省道拆违整治工作。选准辖区内拆除规模较大、整治难度最大的国道324、省道和惠公路以及中心城区作为突破口和主攻难点，主要领导靠前一线指挥，举全区之力强力推进，到去年9月底，全线拆违工作已基本完成。国道、省道整治行动的顺利突破带动了面上整治工作的开展，拆违整治从中心城区、主要路段向乡村延伸推进，并实现从国道、省道向地方公路、镇村干道延伸。
截止今年5月12日，共组织人力1828309人次，志愿者 146722人次，共拆除违章建筑物75305处，清理乱摆乱卖行为64576宗。 新建改建市场13个、公园 32个、广场28个；拓通改造道路104条，新铺设步道21条。
（2017年3月4日“全民家庭活动日”，潮南区胪岗社区出动150多人次机械作业拆除违建50多宗，面积2万多平方米，一举解决困扰社区多年的治理“黑点”、“难点”。）
重拳整治交通秩序。推动由城管、交警、交通、公路等部门建立健全联合执法机制，选取广祥路作为文明示范路全面规范管理，把金光南路、金光北路和324国道作为严管路，集中优势警力开展整治。投资1000多万元，建设全区社会治安视频（卡口）系统，为严格管理提供保障。开设《交警情·文明行》专题栏目，开展交通安全宣传，联合教育局、团委开展中学生交通协管员培训，制作交通安全视频到各中小学宣讲等等。其中，公安交警部门开展“送安全送头盔”活动，得到市委陈良贤书记的批示表扬。
（2016年7月6日，潮南区文明交通协管员特训观摩会。）
（创文以来，区公安交警部门调整勤务模式，实行高峰期站点指挥疏导交通的五定（定岗、定点、定时、定人、定责）工作机制，重点整治泥头车、严查“酒驾”、“醉驾”、超载等违章行为，规范机动车停放等。）
狠抓生态环境治理。通过开展“一场宣讲活动、一场宣传活动、一场环境整治行动，一场除四害行动”农村环境整治“四个一”集中行动，迅速扭转我区农村环境卫生“脏、乱、差”局面，有效改善农民人居环境。狠抓练江流域综合整治，投入资金2.82亿元，整治河涌628公里，河面基本消除垃圾漂浮物，河道行洪能力明显提高，水体水质逐步改善；启动了峡山大溪董塘至桃溪段水环境治理和生态修复试点项目，目前已累计投资约3650万元，并选取两英大溪等5条河流水环境生态修复项目，上报申请纳入2017年度省水污染防治专项资金项目库；深入开展印染行业“回头查”行动季，对印染企业、排污企业进行全面清理检查，巩固整治成果。全力推进区纺织印染环保综合处理中心和5个污水处理厂的新建、扩建。组建“区环境犯罪侦查中队”，加大对重污领域和排污源头的整治力度，严厉打击环境违法行为。开展“护绿大南山”专项行动，排查清理取缔水源地保护区内污染隐患，保持水源保护区水质达标率100%。
（峡山大溪(董塘、桃溪、桃陈、沙溪)流域水环境生态修复项目。）
过去一年，潮南狠抓拆建结合新亮点
一年来，潮南打造了一批示范道路。启动国道324线潮南路段的改造升级工程项目，对道路两侧景观和中间绿化带、两侧绿化带分期改造提升，进一步美化道路环境，提升城市形象 43 35450 43 15535 0 0 3479 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 3479。启动峡山洋汾陈至普宁石头桥路面大修工程，加快推进“五路”建设和汕湛高速、揭惠高速、潮汕环线的征地拆迁工作，规划建设陈沙公路“双创走廊”；完成省道井田公路等一批省县道、城乡主干道的改造升级，两英镇崎沟村和陈库社区、仙城镇仙门城社区、峡山街道桃溪、义英等村居加大投入或发动乡贤捐资推进村道改造升级。
（创文强管以来，经过实施国道形象提升工程，国道324线潮南段（峡山段）变得更加整洁美丽通畅。）
一年来，潮南改造了一批农贸市场。胪岗镇上厝社区投资600万元建设占地面积7000多平方米，容纳200多个摊位的凤泰市场，峡山街道投资200多万元，加快改造南里综合市场，美化市场环境，规范市场管理。各镇一批农贸市场也加紧规划改造中。近期，区创文办正在牵头各镇街摸查一批建设项目进行统一规划、打包融资，解决镇村建设资金不足的问题。
（去年国庆长假期间，潮南区创文强管工作力度不减、热度不降，通过组织开展市场环境统一巡查、开展一场创文宣讲、开展一轮创文活动图片巡展、组织一次志愿者服务、组织一场创文专场演出、开展一场暗访督查等“六个一”活动。图为区长陈俊峰视察胪岗上厝凤泰市场。）
一年来，潮南建设了一批文化场馆。区文化馆、图书馆即将建成投入使用，区电视大楼改造工程正在施工。郑正秋故居修缮工程已经完成规划和预算，正在加紧筹集资金争取尽快动工建设。澎湃革命洞完成修缮已对外开放，大南山革命纪念碑和东江特委旧址两个省文物保护项目的修缮工程也将于近期完工对外开放。
（潮南区文化馆。）
（红场镇英雄石洞。）
过去一年，潮南典型示范凸显新成效
在过去的一年里，潮南培树了一批文明村（社区）。完成3个文明镇街建设目标，坚持以省级（第三批）新农村连片示范建设工程项目为依托，打造“潮音侨韵、风尚家园”为主题的农村文明示范片。同时，在各镇（街道）选取村（居）作为区级新农村示范点，打造农村文明示范片；建设3个市级文化祠堂和11个区级示范文化祠堂，成为农村文化新阵地；成田镇简朴村、两英镇崎沟村等多个村居建成全区首批核心价值观主题公园。
（全区第一个社会主义核心价值观主题公园——成田简朴文化公园。）
（两英镇崎沟村文化广场。）
在过去的一年里，潮南培树了一批文明单位。文明创建，单位先行。在全区机关事业单位中开展“亮化、净化、美化、绿化”（“四化”）评比活动，通过暗访曝光部分单位脏、乱、差的现象，提高了全区机关事业单位的整体形象。
（区便民服务中心。）
在过去的一年里，潮南培树了一批先进典型人物。组织参加广东好人、汕头好人、最美创文人、广东省最美志愿者等评选活动，去年共获评汕头好人11名，广东好人3名，获得市创文强管先进典型8个，最美创文人9人。
过去一年，潮南形成全民创文新气象
社会宣传范围更广。经过充分整合，全区城乡主干道5座龙门架、136个T型牌、896个灯箱发布了创文公益广告，利用工地围栏、车站、围墙等统一设置核心价值观宣传墙；统一印制文明礼仪系列小册子30多万册、制作宣传海报和社会主义核心价值观宣传板一批，在城区设置户外LED广告一批，举办创文图片展、练江整治图片展30多场。
舆论宣传氛围更浓。推出创文专版、专题报道、动态信息一批，潮南电视台和“潮南在线”双微平台统一开设“创文最前线”、“三棱镜下”等专栏，及时报道我区创文动态；组织特约新闻观察员、城市文明，义务监督员，开展随手拍等活动，曝光不文明行为；拍摄创文公益宣传片，在区电视台及多个户外LED广告屏刊播。我区的创文工作被市电视台报道共127次，被汕头日报、晚报、都市报、羊城晚报、新快报等媒体报道共361次，潮南电视台报道300多条，三棱镜下50多条，潮南在线320多条。
体验式宣传影响更深。组建镇（街道）创文宣讲员队伍，在全区范围内全面铺开“创文宣讲100场”活动和11场乡村“潮南道德大讲堂”；组建10支志愿者服务队伍，开展文明交通协管、劝阻野泳、送文艺下乡等志愿服务活动；举办潮南区“保护母亲河·护绿大南山”徒步行活动，在全区上下营造推动练江整治，护绿大南山的浓厚社会氛围；开展环保进课堂活动，增强广大青少年学生环保意识，传播绿色理念，倡导绿色生活，营造浓烈的环保宣传氛围。
（2016年7月29日，成田镇将创文宣讲深入到山区后坪村。）
（2017年1月1日，潮南区举办“保护母亲河 护绿大南山”公益徒步行活动。）
（2017年3月10日，潮南区举行创文志愿万人宣誓活动。）
文字 | 线线君 图片来源 | 线线君
编辑 | 线线君 责编 | 在线主编
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