【潮南总体规划】仙城篇：打好本色王牌，焕新康养慢活镇
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序 言
汕头市潮南区，作为我国最典型的半城半乡地区（DESAKOTA）,总体呈现出城乡互联、自下而上、区域协同的特征。在这些特征背后的一个核心内涵是半城市化地区发展具有强自组织特性以及自组织特性下的空间复杂性。一般意义上的城乡规划更多是针对更加鲜明特征的城镇或乡村展开，而潮南区的种种空间特性，给城乡规划工作带来了更大的难度与挑战。
从7月起，我们推出“家园潮南”规划系列纪实，从多角度、多层面介绍、总结过去五年中潮南区全区城乡统筹建设、特色城镇建设、美丽乡村建设等众多有益实践、以及分析新时期潮南区迎来的发展机遇，展示潮南区在未来“南拓北优”的大战略引领下不断创新向前的路径举措，以及各镇街、代表性美丽乡村的规划创新路。
注 意
（此文内容为南大北京院原创，仅代表个人观点，授权潮南在线、潮南城乡规划公众号发布，转载请注明出处）
成田篇：
互联网“碰撞”传统文化，点燃成田发展新火炬
南京大学城市规划设计研究院北京分院
南京大学中法中心北京中心
方慧
第十二篇
仙城篇：打好本色王牌，焕新康养慢活镇
↑仙城镇在潮南区的区位
潮南区仙城镇，居大南山北麓之位，潮、普、惠三区县（市）交界之所。生态禀赋、景观胜地于潮南前列，名扬翠峰岩之府，仙湖水之邸。古语“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵”，今感“城不求大，有魂则灵”。仙城者，有魂之灵镇。其魂藏于山川绿水，其灵显于田园人家。
↑仙城镇风光
↑翠峰岩景区
↑仙湖风景区
从项目组2012年服务于潮南区起，我们就感叹于仙城镇的山水风致。我们时时思索：“如果我来规划这样一方灵地，该如何渲染她的美，提升她的气？”慢慢的，我们意识到天然之地不需要粉黛加掩，留住本色，突出她本来的灵气就是最好的选择。
一、本色魅力大王牌——“生态”、“产业”、“服务”、“品质”突显仙城潜力
她的本色是什么呢？我们认识到仙城有四张本色王牌——
A. 生态牌：陈沙公路沿线生态资源最优镇
在练江平原区域，概览陈沙大道沿线城镇，不难发展仙城镇以“生态、旅游资源，环境污染小”的绝对优势称王。
B.产业牌：潮汕绿色食品安全基地
在“广东省食品安全示范镇”的称号下，仙城镇近年来不断创优，引进和扩大杂优、优质水稻和台湾蕉柑、青梅、橄榄等特色效益农产品，发展特色产品，仙城束砂、凉果知名度不断增大。 同时，在优质生态环境的铺垫下，成为 “潮汕绿色食品安排基地”的王牌优势不断凸显。
C.服务牌：养老养生小镇
全镇对外交通联系便利，有较好的支撑系统基础；产业以一产、三产为主，基本为工业，有宜人的服务业发展环境；景观望山亲水，有丰富的旅游服务业本体资源。
D.品质牌：慢生活休闲特色镇
仙城镇工业极少，农业和旅游业相对发达。这看似“经济底子薄”的老镇，让仙城镇远离了喧嚣，快节奏，是发展“慢生活”的首选镇； 同时，“广东省特色旅游镇”的荣誉更加强了她的品质王牌优势。
四张王牌下，“汕南慢城小镇，绿色康养后花园”的仙城定位呼之欲出；朝着这一定位，我们怎么打好这四张王牌呢？
构建“健康生态产业态”和“慢行田园小街坊”，是我们的核心策略。
二、健康生态产业态——文化带动旅游、旅游推动工业、农旅产业融合，构建仙城产业体系
发展现代农业
在仙城镇现有的农业基础上，推行绿色经济模式，发展现代农业。通过“绿色经济种植”、“科技技术支持”、“发展农特景观体验”及“导入休闲农业旅游”的四大方向，提高农业附加值，构建农业全产业链体系。
发展特色工业会展服务
在仙城镇的优生态、优品质环境下，依托潮南区两英会展中心，发展特色工艺会展服务业，展现地方文化内涵和传统工艺；一方面展示黄金饰品、非遗产品、民间手工艺等富有地方文化特色的产品，成为推广本地工艺的窗口；另一方面，通过特色工艺会展的设立，丰富仙城“慢生活”的内涵，营造休闲、惬意、文化浓郁的氛围。
发展康养旅游服务业
利用大南山地区的旅游景点、半山茶园、果蔬种植基地，逐步将仙城镇建设成绿色休闲为主体的特色片区。
推广健康茶饮+绿色食品：鉴赏茶饮品、品味茶文化、体验茶风俗、营造慢生活。
通过开展茶文化旅游、茶产品会展旅游、茶文化节庆旅游等宣扬传统茶文化，同时由旅游带动的旅游购物、餐饮、娱乐等相关行业，发展以茶文化旅游为核心的茶消费群。
发展康养休闲度假：满足回归自然、绿色纯净、养生乐活的诉求。
以健康养生为核心理念，可以提供“健康体检、健康促进、健康管理”的一体化服务。致力于倡导新型健康乐活的生活方式，打造成为潮南人向往的宜居宜游小镇。
慢生活体验旅游：打造仙城“慢城”特色小镇。
借助仙城的农业资源优势，发掘当地民俗文化与慢城特色的融合，通过慢餐文化、慢行文化、慢运动文化和慢旅游文化，打造最具魅力的、原汁原味的“慢城文化”。
三、慢行田园小街坊——“仙门慢街坊”、“金竹慢活核”引领潮南“慢生活”体验
项目组通过《仙门城社区规划与重点片区城市设计》以及《汕头市潮南区陈沙大道双创走廊概念规划国际竞赛》项目，识别并规划了仙门城和金竹村两处“慢活”核，通过村庄微改造的方式，植入现代农业、建设特色民宿、延伸乡村旅游，塑造成为潮南区特色农旅服务点；从而带动周边及区域内的类似村庄升级改造。
仙门慢街坊
↑仙门城社区规划土地利用规划图
↑仙门城社区核心节点规划效果图
金竹慢活核
↑金竹村城市设计平面图
↑金竹村城市设计效果图
仙城，这个拥有“生态”、“产业”、“服务”、“品质”四张王牌的灵地，正在“健康生态产业态”和“慢行田园小街坊”的核心策略下，不断凸显她的魅力，不断焕发新活力，成为大家心中的康养慢活镇，城市“第二居所”！
本文作者介绍
方慧：南京大学城市规划设计研究院北京分院规划师、项目经理。近年来参与潮南区近十余项规划工作，范围涉及全区层面规划、镇、乡村和多项专项规划。代表项目包括《汕头市潮南区10镇“十三五”近期建设规划》、《汕头市潮南区大布上村规划与重点片区城市设计》、《汕头市潮南区仙门城社区规划与重点片区城市设计》等。
作 者 团 队 介绍
南京大学城市规划设计研究院北京分院（南京大学中法中心北京中心）自2012年至今服务于汕头市、澄海区及潮南区的多项城乡规划工作。五年间，在潮南区委、区政府的高度信任与领导下，规划团队紧密配合区规划局、潮南区规划设计研究院、潮阳区规划设计研究院等兄弟单位，凭借不断地专业创新，不断在探索、总结属于潮南的城乡发展模式，将“蓝图+行动”实践经验真正从全区层面践行到各乡镇、乡村地区，高质量完成了潮南区几十项规划编制工作。
来源 | 南大北京院
编辑 | 线线君 责编 | 在线主编
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