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周健丨杭州保姆纵火,是这届中国业主不幸, 还是这届中国保姆不行

2017-06-26 周健 有益才说

生活  公益|一个人和他真实的观点

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刊发于《澎湃新闻》2017年6月26日,有修改。


一个业主的不幸,不仅是拥有360平米的大房子和5平米的保姆间,还和地下室10人一间的保安宿舍有关。一个人的幸福不是看你老婆孩子多光鲜亮丽,看你自己多能赚钱捞金,还要看你身边的弱者是不是觉得这个社会公平。

一个社会公平不公平,不是看正义的声音有多少,不是看道德的歌声多响亮,而是看“老鼠过街人人喊打”之时,是不是有人站出来维护“鼠的权利”。维护弱者的权利是现代慈善公益组织的主要工作之一。

显然,我们做得不够好。

杭州保姆纵火烧死雇主一家四口,网上一边倒地秀业主善良,扒保姆邪恶,千刀万剐不能平民愤。批评保姆的邪恶很有正能量,但是,如果道德批评就能把人命关天的问题解决,那么还要法律和相关部门干什么?这个社会的正能量太大,对保姆的道德批判,已经掩盖过追究消防设施失灵这个真凶。


小区里的灵堂


(一)

据《三联生活周刊》报道,“当网上有关保姆的声讨铺天盖地地蔓延,但在这座小区,人们正在深究和纠结的竟是救援的过程。”批评保姆、为保姆惋惜很容易动情,但一个家庭,四条人命的问题,需要严肃地探究法律、制度、社会管理等问题,才能找到悲剧的真凶,避免类似事情再次发生。

在媒体报道中,遇难者的亲属和业主都提到,火灾发生时,18层的消防栓没水,从16层接通的水管压力不够,消防警铃和消防广播没有听到,火灾警报是物业派人挨家挨户敲门通知的。

绿城物业回应称:“消防广播是启动的”,“也派人挨家挨户敲门”,烟感器、警铃和消防水压都正常。


《新京报》报道


6月24日下午,蓝色钱江小区业主开会,质疑绿城物业,为什么不介绍火灾发生时“一系列反应的具体时间及应急预案,小区夜间巡逻保安的人数有几?24小时监控室在哪儿?物业人员有无防灾经验?“以及单元楼下门堂晚上没有保安值班……等问题。还有业主说:”他们看见6点多了还在铺设水管,一节节地伸进楼道的消防通道内... ...”(指事故发生后)。

火灾发生时,绿城物业是否实施了有效的救援,楼内消防设施是否能正常使用,遇难者家属、业主与绿城物业各执一词,我只好找一些没有情绪的案例和数据给大家看。

1990年7月16日,美国纽约帝国大厦中部第51层发生火灾。当时楼内至少有3000人,最高的消防云梯举高最多能到第12层,55米处。第51层失火,消防队员在现场无计可施。但火灾扑灭后,无一人死亡,完全依靠楼内消防供水充分和直升飞机外部增援。

我要对绿城物业说,如果蓝色钱江小区2幢1单元18层内的消防设施能正常运行,消防供水充分,物业公司救助处理得当,过火面积仅五十平米的火灾,根本就不可能造成任何人员的伤亡。


朱小贞和小儿子在客厅里,背后书架为起火点。


在数据方面,杭州警方说,6月22日5时07分,杭州消防支队指挥中心接到蓝色钱江小区的火警;5时54分,现场火势得到控制;6时48分,现场火灾被扑灭,整个过程耗时近两个小时。

公安部消防局说:2016年,全国54.4%的火灾在30分钟内被迅速扑灭,26.4%的火灾在30分钟至1个小时内被扑灭,12%的火灾扑救时间在1至2个小时内,只有7.1%的火灾扑救时间超过2个小时。

根据《消防法》第十八条、第四十一条,《物业管理条例》第二条,《特种设备安全法》第三十四条、第三十八条等相关法律法规的规定,物业公司有责任和义务对小区的消防设施进行维护,保证这些设施的正常运营。

接近2个小时的时间,才扑灭面积只有50平米的住宅火灾。房屋的主动防火系统和物业消防预案是否起到作用,绿城物业自己都知道该怀疑和检讨什么。

蓝色钱江小区业主,把小区里的公共消防设施委托给绿城物业管理,相当于把自己的身家性命委托给他们。如果他们不能勤勉尽职,保证公共消防设施随时可以正常运行,事实上是比保姆还邪恶的谋财害命。保姆是在工作之外犯坏,物业是在工作之中犯罪,保姆是对一家人犯坏,物业是对一小区人犯罪。

在“杭州保姆纵火案”中,火灾的情况如遇难者家属、业主所言属实,遇难者家属和小区业主可以根据《侵权责任法》第六条、第十六条和第二十二条规定的规定,向绿城物业提出财产、人身以及精神赔偿。

中国是一个高税收、强行政的国家,行政主管部门肩负着很多行政监管责任,如果行政监管部门有日常的行政监督检查、主动行政,那么绿城物业公司对消防设施维护的懈怠,也随时可见,随时可纠,随时可处理,也不会造成一家四口在“50平米”火灾中死亡的悲剧。

按照社会事件的原因逻辑推测,“杭州保姆纵火案”中,保姆纵火是诱因,绿城物业对消防设施疏于管理,对工作人员疏于防灾训练,业主对物业管理服务缺少监督,行政监管部门缺少主动行政,才是导致悲剧发生的根源。即便道德批评能阻止保姆作恶,但是事故的诱因还会从其它地方冒出来。

“杭州保姆纵火案”暴露出来的是基层社会的综合治理能力不行。


(二)

还有一个值得注意的细节,死者家属朱庆丰说:他从楼顶跑到姐姐的住所1单元1802时,“消防员说火是灭了但门还没破”。他要求破门,消防员说要请示领导。破门找在蜷缩的四人后,“我说拿个湿棉被一包就行,他们说要向领导请示,结果还是用我的办法抬下来……”导致四人被抬下来时已近7:30分。

这个细节起码透露出两个信息,一是绿城物业对救援过程的细节遮遮掩掩,让遇难者家属、小区业主和社会公众没法做出一个准确的判断;另一方面,说明火灾救援、消防知识在社会大众中没有一致的认识。

在德国,儿童在六岁之前,幼儿园就会组织小朋友参观消防局,学习灭火知识、躲避火灾的常识。

在迪拜,多栋高层建筑都发生过火灾,却没有造成人员伤亡,除了建筑物本身有先进的防火隔离设计外,平时的火灾逃生演练,也让人在遇到火灾时,知道按照日常演练,留在安全空间等待救援。

《消防法》第十六条、第十八条、第四十一条规定,物业公司应当对管理区域内... ... 普及消防知识,组织有针对性的消防演练等,开始群众性自防自救工作。

“台上一分钟,台下十年功”,时至今日我们经常看到的火灾知识宣传活动却把它拧反了,真的火灾来临,“台上十年功”,在“台下”一分钟也抵挡不住。真正需要社会大众参与的火灾知识宣传活动,变成了群众演员入戏跑龙套,变成了相关单位的行政任务和考核指标,而不是真正落实到对每一个人的生命教育,让消防知识成为生活常识。


杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室的火灾


"一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去",口号再好没有实际行动,社会公众也是不会买帐的。这段话说的是中国基层社会治理的另外一个问题“社会性空转”,即是每个人为了应付差事,都按照上级的要求在做,做完以后就是做了,没有人把这些东西当回事。

四位遇难者中,妈妈是成年人,三个孩子分别是,哥哥11岁、妹妹9岁、弟弟6岁,为她们提供火灾逃生知识和消防训练,物业公司和相关部门都有不可推脱的责任。

透过上面一系列的表象,我们看到了这样一个本质:保姆是元凶,绿城物业是真凶,基层社会自治能力低下是温床。不过从目前物业公司的态度来看,真凶并不准备承担责任,温床几乎没有人提及。

基层社会的治理能力要行,离不开多元参与的社会自治能力。拥有房产的这届中国业主要意识到,作为一个中产者,看在自己房产的份上,也该想想这个社会能承担什么责任和义务。

具体到“杭州保姆纵火案”,如果这个小区有业主委员会,作为业主财产的自治管理组织,他就能有能力对小区的物业服务、物业管理进行日常监督、过程监督,实现业主和物业、政府主管部门以及业主和住户之间的谈判与沟通,透过社区的多元共治的模式,让社区公共设施起到保护业主生命财产安全的作用。

相反,如果这届中国业主还没有产权人的意识和产权人的责任,和物业公司之间心照不宣地搞“面包契约”,那么,社会恶性公共安全事故就会成为概率事件。受伤害的业主追责,物业公司赔偿就会周而复始地成为我们生活的常态。

这届中国业主的不幸,很大程度上是对公权力充满了依赖,他们认为自己交了税,出了事就该找公权力问责... ...的社会依附逻辑。

一个良善美好的社会,一定是从独立和平等开始,也许这届中国业主真的不幸,但是,我们应该从今天开始努力,从身边开始,多参与一些社区公共事务,为我们的儿子和女儿,也为下一届中国业主的幸福,做一回铺路石。

这也是每一个有血有肉的父母追求的目标。


图片引用于《三联生活周刊》、《新京报》相关报道,版权属于原作者所有。


作者介绍:

周  健  曾用名才让多吉,北京感恩公益基金会发起人、公共政策与公益评论专栏作家。有十年以上的公益项目以及企业社会责任规划和管理经验,是慈善公益理念的积极倡导者,也是慈善公益领域的资深践行者。


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这是有益才说,实话实说,有假包换。




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