扫黑除恶丨收藏自查！温州检察应知应会大盘点~【686期】
对黑恶势力绝不手软，果断出击！面对黑恶，请勇于举报！
那么，关于扫黑除恶专项斗争你知道多少呢？
温州检察现献上一份应知应会大盘点，走过路过可千万别再错过了~~
这是中央部署的。
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，标志着全国扫黑除恶专项斗争正式开始。
扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
人民群众安全感、满意度明显提升。通过三年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得对扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
扫黑除恶聚焦打击涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。涉黑涉恶违法犯罪主要是下列违法犯罪活动：
（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（十）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
（十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；
（十二）黑恶势力“保护伞”。
“扫黑除恶”与“打黑除恶”，虽然只有一字之差，但对工作的广度、深度、力度都提出了新的更高的要求。
第一，扫黑除恶专项斗争重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集全党全民之力打一场扫黑除恶人民战争。
第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。扫黑除恶专项斗争是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力。
第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次专项斗争更加重视综合治理、源头管理、齐抓共管。各行业主管部门明确了扫黑除恶责任，加大了行业监管和边扫边治边建工作力度。
当前黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现出新动向。一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。
（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定;
（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动;
（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众;
（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
根据《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等有关规定，具有下列情况的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为3人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
开展扫黑除恶专项斗争，将严查黑恶势力“保护伞”。所谓“保护伞”，主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
一是查办黑恶势力；二是查办黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”；三是查办党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
对涉黑涉恶案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
一是注重政治督导，更好发挥强化担当的效应。
二是注重责任督导，更好发挥传导压力的效应。
三是注重问题督导，更好发挥边督边改的效应。
四是注重法治督导，更好发挥依法严惩的效应。
五是注重实效督导，更好发挥取信于民的效应。
六是注重清正督导，更好发挥正风肃纪的效应。
一是进一步学习领会习近平总书记重要指示精神，在提升政治站位、统一思想行动上实现新突破；二是进一步总结历史经验教训，在推进扫黑除恶常态化、长效化上实现新突破；三是进一步研究涉黑涉恶违法犯罪新动向，在增强靶向性、掌握主动权上实现新突破；四是进一步完善深挖彻查“保护伞”工作机制，在除恶务尽上实现新突破；五是进一步运用组织化政策措施，在排除干扰阻力、攻克重大复杂案件上实现新突破；六是进一步加强专业化建设，在提升执法办案能力上实现新突破；七是进一步统一执法办案思想，在提高法治化水平上实现新突破；八是进一步推进源头治理，在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破；九是进一步加强督导，在推动专项斗争取得更大实效上实现新突破；十是进一步创新宣传发动社会参与机制，在营造扫黑除恶强大声势上实现新突破。
一是推进落实还需总结谋划，既要全面精心总结汇报，又要谋划明年整体工作；二是推进落实还需明确主攻方向，既要抓纵向深入，又要抓横向拓展；三是推进落实还需深入调研，既要及时掌握面上进展动态，又要抓住重点难点问题突破；四是推进落实还需避免偏差，既要解决“盖子揭不开”问题，又要防止“运动化”问题；五是推进落实还需创新机制，既要建立巩固战果的长效机制，又要建立检验战果的评价机制；六是推进落实还需强化督导，既要实行集中督导的全覆盖，又要增强专项督导的机动性；七是推进落实还需把握司法执法尺度，既要铲除黑恶势力的经济基础，又要服务保障民营经济发展；八是推进落实还需加大宣传，既要大力宣传扫黑除恶新战果，又要大力弘扬见义勇为新风尚。
习近平强调，黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。
始终保持强大攻势，不断取得新突破。要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，咬定三年为期目标不放松，突出今年阶段性要求，坚持打防并举、标本兼治，始终保持强大攻势，推动专项斗争不断实现新突破。打好大案要案“攻坚仗”，打好起诉审理“法律仗”，打好重点行业领域“治理仗”，建立案件线索“信息网”，用好考核评价“指挥棒”，培育探索创造“排头兵”，唱响专项斗争“正气歌”，以深入调研推动落实，以战果通报推动落实，以督导问责推动落实。
一要有“千帆竞发、万马奔腾”的新气象。二要有“追求卓越、勇立潮头”的新境界。三要有“矩阵发展、集群作战”的新局面。四要有“正气充盈、敢于斗争”的新战力。
①要抓全年思路谋划。②要抓阶段性工作推进。③要抓调查研究。④要抓典型引路。⑤要抓督导推进。⑥要抓战果通报。⑦要抓重大线索管理平台建设。⑧要抓考核考评。⑨要抓宣传引导。⑩要抓扫黑办自身建设。
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