“瞻前顾后”l 废弃车拆解污染案“回头看”，龙湾检察给出新问卷

公共利益无小事

依托“三公开”机制

常态化开展公益诉讼“回头看”

为进一步强化诉前检察建议的落实效果，9月9日，龙湾区检察院第五检察部前往辖区瑶溪街道相关地块，对此前汽车拆解维修污染情况进行“回头看”，检验相关行政单位是否认真落实、积极履职。

案件回顾

今年2月底，龙湾区检察院在履职过程中，发现瑶溪街道曹龙路、底岭下村、白楼下村三大区块内，存在多家经营主体在无相关证照、不具备经营条件、未进行相关备案的情况下，违法开展报废汽车回收、拆解，机动车维修等经营性活动，在其过程中，未采取必要的环保措施，产生的废水任意排放，固体危废任意堆放，致使周围生态环境遭到严重破坏。

5月，龙湾区检察院就此次汽车拆解维修污染问题，召开诉前圆桌会议，邀请区人大代表全程参与、见证，并当场向温州市道路运输管理局、温州市生态环境局龙湾分局、龙湾区市场监督管理局送达检察建议，要求各部门对此次汽车拆解污染问题依法予以查处和监督整改，确保报废汽车回收、拆解等活动依法依规开展。

7月初，三家行政单位均在有效期限内依法履行了职责，并将整治情况复函至龙湾区检察院。

“公共利益无小事,废弃车拆解污染不容忽视。单从复函上，我们无法直观了解到行政部门是否已及时履职，通过公益诉讼‘回头看’工作，我们能看到受损公益是否真正得到保护！”第五检察部负责人如是说。

当天上午，检察人员再次来到涉案区域地块，对当时所标记的无证回收、维修点进行“回头看”，直观了解行政机关是否存在落实整改、监督监管不到位等情况。

在“回头看”过程中，检察人员了解到，三家行政单位在收到检察建议后，对所涉区域地块的8家无证维修点送达《责令停止违法行为通知书》并予以立案，对非法汽车拆解、维修点负责人发出现场执法告知书并谈话等，相关地块区域均已整改到位。

龙湾区检察院通过“回头看”工作，对涉案地块生态环境损害部分，与生态环境部门进一步开展协作。

“之前无证的汽车拆解维修点已经停止经营活动，相关地块区域均已整改到位，与各单位的复函情况基本一致！对于生态环境损害部分，生态环境局已委托第三方专业机构进行评估，待正式出具调查报告。”现场，检察人员经过一番走访查看后说。

据悉，龙湾区检察院通过构建“三公开”机制，破难题补短板，推动公益诉讼检察工作做深做实。即依托在全省率先建成的公益诉讼调查指挥中心、圆桌会议等载体，建立监督事项公开会商机制；通过邀请代表委员、人民监督员参与见证，向职能部门公开宣告送达检察建议，建立检察建议公开宣告机制；率先建立以“回头看”、专家评估会为载体的公益诉讼整改效果公开评价机制，从而提升检察建议规范化水平和监督刚性。

此次“回头看”工作结束后，龙湾区检察院第五检察部将结合回访情况和第三方调查报告，召开公益诉讼诉前检察建议落实整改情况专家评估会，强化诉前检察建议监督落实效果。

“我们在做好诉前检察建议的同时，依托“三公开”机制，将公益诉讼“回头看”工作常态化，督促行政机关及时履职，确保国家和社会公共利益得到有效维护。”冯显清副检察长说。

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