企业老板满意，城市又宜居，这里的检察官有妙招！

新担当，看检察

2019年10月8日-10月12日，正义网新媒体行走进温州检察机关，以新媒体的多样化宣传方式集中宣传报道温州两级检察机关的亮点工作，展现新时期基层检察干警的精神风貌。

“

每9个温州人中就有一位老板，每26个人中就有一家企业。

”
作为中国民营经济的先发地之一，浙江温州创造了令人瞩目的“温州模式”。数据显示，温州小微企业环境满意度指数位列全国第一。此外，温州还是国家卫生城市、国家园林城市，并在今年6月获颁中国气候宜居城市。近日，正义网记者探访温州检察机关，了解检察机关为当地经济、民生发展提供的那些法治妙招。
正义网新媒体行走进温州检察机关，亮点抢先看↑

扫黑除恶

让法治成为最好的营商环境

2018年，温州多了一个新任务——创建新时代“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）先行区和国家自主创新示范区（以下简称“两区”）。对此，温州市检察院专门印发《开展服务“两区”建设专项检察监督活动的实施方案》（以下简称《方案》），为温州高质量发展打造更加优异的营商环境、更加清廉的企业内部发展环境。《方案》将“着力打造更加平安的社会环境”作为工作重点的第一项。 

温州市检察院第三检察部副主任胡金龙（中）在接受正义网记者采访。叶光敏 摄

 据温州检察机关透露，2015年以来，温州全市刑事案件总量呈下降趋势，但民营经济相关案件的数量不降反增。2015年至2018年，温州全市检察机关受理审查起诉民营经济领域相关犯罪案件合计5183件，所占比例也是连年上升。其中，以串通投标、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易甚至黑恶势力介入等犯罪手段侵害民营企业自主经营权和项目进度的案件数量为178件，占民营经济相关犯罪总比3.4%。 《方案》中提到，要依法惩治“村霸”“地霸”“材料霸”“工程霸”等黑恶势力；严惩向民营企业、市政重点项目建设工程业主敲诈勒索、强迫交易等犯罪。此外，坚持“一案三查”，逐案分析黑恶势力犯罪团伙做大成势的原因，力求在“破网打伞”上取得新突破。胡一闻等3人寻衅滋事、聚众斗殴案就是在此高压态势下被发现的一起漏案。 2009年11月，犯罪嫌疑人胡一闻受人指使，先后三次伙同他人，对河南某建筑集团中标的安置房项目的围墙进行毁坏。该集团施工负责人被迫转让工程50%股份给他人。经鉴定，围墙损失价值为人民币 46523元。2015年4月26日下午，犯罪嫌疑人徐德才等人受人指使，与他人相约在某工地“对摆”（意为“打群架”）。20余人持红樱枪、钢管等凶器准备斗殴，后因对方人员提前离开，双方斗殴未果。 但上述案件中的胡一闻等人却并未受到应有的法律惩处。一直到近期，温州市检察院在经办一起敲诈勒索案件中，发现犯罪嫌疑人胡一闻等6人涉嫌寻衅滋事、 聚众斗殴等犯罪，后于2019年3月8日向温州市公安局发送要求说明不立案理由说明书。温州市公安局于同年3月15日对犯罪嫌疑人胡一闻、徐德才、夏茂来立案侦查，现3人均已被逮捕。 按照《方案》部署，温州检察机关还将对近几年办理的强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等案件进行“回头看”，从已办结的案件中发现遗漏或新的犯罪线索。 

“点对面”服务

为民营企业撑起“保护伞”

除了开展“欺行霸市”问题专项整治，温州检察机关还开展侵犯企业知识产权犯罪专项整治，实行知识产权案件专业化集中办理，并立足办案发布知识产权检察白皮书。设在企业里的“知识产权检察工作站”更是为企业维权提供了第一手的司法服务。 

浙江省乐清市检察院驻正泰集团知识产权检察工作站。王倩 摄

 2018年4月，乐清市检察院制定出台《公诉环节服务非公企业和保护产权实施意见》，深入开展电气行业专项“知识产权检察工作”，严厉打击假冒注册商标等侵犯知识产权犯罪。2018年6月，乐清市检察院驻当地龙头企业正泰集团的知识产权检察工作站正式揭牌，这是该院推行“点对面”服务模式，保护广大电器企业知识产权的一个缩影。 工作站的成立源于检察官办理的一起案件。2015年底至2016年初，程远花了3万元定制了一幅刻有“CHNT”正泰注册商标的模具，将其交给经营一家小作坊的郑大，委托压制印有“CHNT”注册商标的塑壳配件。随后，程远将准备好的生产设备和材料运送至淳安老家，并以1.5元/个的价格委托同村人程志生产加工假冒正泰断路器，程远则在乐清遥控指挥经营。2017年4月，程远、程志、郑大涉嫌假冒注册商标罪案件被移送至该院审查起诉。 “程远销售假冒正泰断路器是通过物流公司发往全国各地，在收货对象明确的情况下，只要找到相对应的物流单据，就能顺藤摸瓜发现犯罪行为。”承办检察官向记者回忆起办案经过，“根据这条思路，统计分析所有物流单据后，我们判定程远售假量最大的两个客户张林和黄杭涉嫌犯罪。于是，我们立即要求公安机关对二人进行追诉并补充相应证据。”起诉了仨，再追诉俩，正是检察官的细心负责，充分发挥了打击知识产权犯罪的震慑作用，让企业看到了检察机关服务企业的信心和决心。 “在筹备知识产权检察工作站时，这起案件的成功办理让正泰集团与检察机关的互动更加紧密了，最终建立知识产权检察工作站，并达成保护知识产权合作协议。”知识产权检察工作站的检察官杨文称。 

公益诉讼发力

助力平安、宜居城市建设

 
在温州市鹿城区，有一个温州市质量技术监督检测院（下称“质检院”），这是温州地区唯一的市级综合性产品质量监督检验法定技术机构。质量检测需要用到各种化学原料，随之会产生各种有毒危险废料。经过日积月累，这些有毒危险废料的数量已达1.55吨。因为温州市质检院本身并不具备存储、处理如此多数量以及类型废料的能力和资质，这些有毒危险废料成了一颗“定时炸弹”。 2018年6月13日，鹿城区检察院向温州市生态环境局鹿城分局（原温州市鹿城区环境保护局）发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求其积极履职，解决质检院有毒危险废料的处置问题。收到检察建议后，温州市生态环境局鹿城分局督促、帮助质检院对接有危险废物处置资质的处置单位。2018年9月28日，1.55吨实验室危险废物全部得到清运。 

鹿城区检察院检察官回访温州市质量技术监督检测院并了解相关情况。张露剑 摄

 针对上述案件中反映出来的实验室危险废物存放、处置难题，经鹿城区检察院上报，浙江省检察院、温州市检察院、鹿城区检察院以课题组的形式，梳理相关案例中存在的困难和问题，并提出对策建议，形成了《当前实验室危险废物处置情况的调查分析》。 此外，为保障广大消费者舌尖上的安全，鹿城区检察院还对居民区密集的大型农贸市场、医院、学校等周边水果店开展公益诉讼专项监督活动，并依法启动行政公益诉讼诉前程序，督促市场监管部门依法及时查处相关违法行为。市场监管部门接到检察建议书后，立即组织执法人员调查核实，后对11家水果店立案查处，作出责令整改、罚款、没收并销毁过期食品等处理。同时，开展“全区水果店经营情况专项大检查”，重点检查无证照销售预包装食品、销售过期预包装食品等问题。 鹿城区检察院还积极探索建立“公益诉讼效果公开评价机制”，主要针对检察机关启动行政公益诉讼诉前程序的案件，引入包括人大代表，政协委员，公益受害地社区代表，环境、食品学专家等成员在内的“第三方公益诉讼效果评估团”，对行政机关收到诉前检察建议后整改落实情况进行评价，评估公共利益是否得到有效保护，提高认定结果的公信力。

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来源：正义网

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