两会特辑丨温州日报：自觉扛起市域社会治理现代化的“检察担当”

　　社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。推进社会治理现代化，法治保障是其题中之义和重要内容。2019年，温州检察机关坚持把检察工作置于经济社会发展的大局中来谋划推进，充分履行检察职能，全面深化检察改革，大力实施“五大工程”，积极推动省检察院“三个年”部署落地见效，不断增强检察机关核心战斗力，为温州高水平推进市域治理现代化、奋力续写新时代创新史提供坚实有力的司法保障！

精准监督、精准服务

助力市域社会治理现代化

温州市检察院与市侨联联合设立“检侨驿站”。 

　　2019年，温州检察机关以贯彻落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》为主抓手，聚焦监督主责主业，积极履行检察职能，不断深化服务保障，以更高的要求、更严的标准深入推进精细办案，着力打造精准监督、精准服务“两个精准”品牌。

　　认罪认罚从宽制度是一项新的刑事司法制度。2019年，温州检察机关全面、全程适用认罪认罚，全力推动该项制度落地见效，适用率位居全省前列。量刑建议精准化是认罪认罚从宽制度的发展方向，也是检察机关主导责任的重要体现。借力大数据，温州市检察院在瑞安市检察院试点研发运行“刑事案件精准化办理智能辅助系统（一期）”，可视化展示案件裁判结果区间分布，促进量刑建议精准化。法律监督，精准就是其内核所在。2019年，温州市检察院相继研发虚假诉讼智能研判系统、“温检在线”检察监督平台，牵头推进政法一体化电子卷宗单轨制协同办案模式试点等，不断推动检察工作高质量发展。

　　服务好企业，就是服务好经济社会发展的大局。2019年以来，温州检察机关坚持在精准服务上下好功夫。建立健全劳资权益双向保护、涉产权刑事申诉案件办理等工作机制，依法妥善化解各类涉企矛盾纠纷；在全市设立81个检察服务站点，建立全省首个民营经济法治护航基地，畅通企业诉求渠道，及时回应企业司法需求；积极服务“一带一路”发展战略，与市侨联签署为侨服务框架协议，设立“检侨驿站”，为在外温商提供零距离、全方位法律服务。

新理念、新作为

推进检察工作现代化

温州市检察院作为全国检察系统独家参展数字中国建设成果展。 

　　理念是行动的先导。2019年，温州检察机关坚持把“精准监督”“双赢多赢共赢”“在办案中监督、在监督中办案”等理念贯穿始终，推动各项检察工作往深里做、往实里做，不断提升温州检察工作现代化水平。

　　在公益诉讼诉前整改中全面引入第三方，通过“导流、引智、聚力”，对诉前整改成效进行评价和验收，有效督促行政机关依法履职，进一步提升基层社会治理效能，这是温州检察机关在办案实践中的积极探索和有效尝试。2019年以来，温州检察机关积极“引入第三方”，在扬尘污染、食品安全、林地破坏、非法养殖等100多件公益诉讼诉前整改程序中，借助专家“外脑”提升监督专业化水平，对诉前整改落实情况进行评估、验收，打造诉前整改评估开放式平台，有效化解矛盾，进一步实现“双赢多赢共赢”。

　　“智慧”借助，是提升检察工作质效的一个“利器”。2019年5月，温州市检察院作为全国检察系统唯一一家参展单位，携公益诉讼线索智能研判系统、智能在线检察微信小程序、民事诉讼监督辅助系统、智慧人事政工系统等多项检察业务信息化成果亮相第二届数字中国建设成果展览会。

　　近年来，温州市检察院深化“互联网+”理念，强化“大数据理念”，把信息技术深度融入检察改革、司法办案、检务公开等多个层面，致力打造智慧检务平台“最强大脑”，进一步提升办案效率和司法公信力，为市域社会治理现代化提供检察环节的信息化有力保障。

防控阻击战、发展主动仗

坚持“两手抓、两手硬、两战赢”

检察官深入企业助企复工复产。 

　　温州检察机关牢牢把握打赢“防控阻击战、发展主动仗”战略重点，依法严惩涉疫违法犯罪行为，持续深化助企法治服务，以更加强烈的检察担当助力“两手抓、两手硬、两战赢”。

　　疫情防控工作推进到哪里，检察司法保障就要跟进到哪里。2020年2月4日，温州市检察院联合市中级法院联合发布《关于依法从快从重严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告》，对任何破坏疫情防控、危害群众生命健康、扰乱社会秩序等犯罪行为，坚持第一时间介入、第一时间批捕、第一时间起诉，为疫情防控营造更加有力的司法环境。

　　“检察官的到来就是一场‘及时雨’。”2020年2月，检察官的助企服务，为企业主解决了棘手的难题——梳理转产过程中遇到的法律问题，帮助对接相关职能部门审批事项，指导企业做好疫情防控举措等等。经过20来天努力，生产车间终于成功改造，伴随着机器的生产节奏，一个个口罩渐渐成型。

　　随着疫情防控工作进入新阶段，温州市检察院适时制定出台“护企暖企九条意见”，整理和编发《企业复工复产疫情防控法律服务手册》，为企业送上法治贴心“大礼包”。结合深化“三服务”活动，借助“万名干部进万企”，温州两级检察机关积极走访全市各类企业，及时宣传与疫情防控相关的法律知识，促进企业依法严格执行防控措施；主动提供法律服务，引导企业评估疫情对合同履行等经营活动的现实影响，做好防范工作等，努力为企业当好“疫情防控指导员、复工复产助推员、困难问题协调员、扶持政策解读员、舆论宣传引导员”。

记者 | 李尖

通讯员 | 温简

编辑 | 温州新闻网

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