奋斗进行时｜乐清检察：在重大事项中，这个制度让“特别检察官”一顶多！

★ 开栏语 ★

学习贯彻十九届五中全会精神，抓实抓细抓落实最关键。在新起点上谋划检察事业新格局，温州检察将忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，瞄定目标、奋勇争先，以实干担当扛起职责使命，为温州续写新时代创新史提供更加有力的司法保障。特推出“奋斗进行时”专栏，集中展现温州检察机关奋战新时代、奋进新征程的积极作为。

查看排污口、搜集舆情投诉、监督政府执法，近日，乐清市检察院检察官卢旭亮放弃周末休息，又一头扎入东干河治理中。近半年以来，他几乎都在与该条河道打交道，办理了公益诉讼、刑事捕诉、行政监督等各类案件61件，而这些案件过去至少需要检察院四个部门10多人共同办理。

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被同事调侃一个人“办了一个检察院的案件”，卢旭亮的转变源自乐清市人民检察院推行的特别检察官（检察专员）改革。该院探索以重大事项为中心的一体化办案模式，打破检察业务条块分割壁垒。

今年以来，乐清市打响东干河流域“铁腕治水”攻坚战，拥有反渎职侦查、刑事检察和公益诉讼检察等经历的卢旭亮被任命为东干河流域检察专员，他和一名检察官助理、一名司法辅助人员组成检察专员办案组，被派驻到东干河流域前线指挥部。

检察专员办案组全权负责与东干河治理相关的四大检察业务，包括对检察机关直接受理刑事案件线索的收集和初查、对刑事案件的审查逮捕和审查起诉、开展公益诉讼工作以及对各类诉讼活动的监督工作。

经过半年多检察协同跟进治理，东干河流域水质有了明显改善，该流域蒲岐国考断面氨氮均值由一季度的2.5mg/L降至前三季度的1.34mg/L。

“这种针对重大事项设置的检察专员制度，不仅提高了办事效率，也节约了司法资源，以东干河流域治理为例，过去至少需要检察院四个部门十多人参与，如今只用三人搞定。”卢旭亮说，“这并非机械的职能叠加，而是检察履职的有机且高效的结合。”但新机制也对检察官的能力提出了新的挑战。

为确保检察专员办事成效，乐清市人民检察院在内部开展拜师结对、业务竞赛、多岗位锻炼等活动，检察官在做好本职工作的同时，自行选择其他业务岗位进行跟班学习，促使他们逐渐成为逢案能办、提笔能写、开口能讲的多面手。该院还专门发文规定，检察专员应定期向检察长或检察委员会报告授权事项履职情况，检察长或检察委员会可以指定相关部门，对检察专员的履职情况进行评估，检察专员履职成绩突出的，将在干部选拔任用等方面予以优先考虑。

特别检察官制度是什么？

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特别检察官（检察专员）制度，是指因党委中心工作、检察重点工作以及社会重点领域治理等工作需要，经检察长或检察委员会依法授权，由检察官专人专司负责相关工作的一项检察权运行工作机制。

它的职权是什么？

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经授权的特别检察官（检察专员），依法行使与授权事项有关的全部或部分职权，具体有：对法律规定由人民检察院直接受理的刑事案件开展线索收集、初核等工作，并根据上级院的指定对案件进行侦查；对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉，代表国家进行公诉；开展公益诉讼工作；开展对刑事、民事、行政诉讼活动的监督工作；以及法律规定的其他职责。

它的职责有哪些？

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加强与基层党委政府及有关部门的沟通配合，协同推进授权事项相关工作，实现政治效果、法律效果和社会效果“三个效果”有机统一；依法独立行使检察权，严格依法办案，自觉维护司法公正；在授权范围内全面开展法律监督工作，并结合监督办案工作进展，依托检察建议等形式督促相关职能部门完善社会治理；严格遵守党纪党规和廉洁从检各项规定，切实树立检察人员廉洁奉公的良好形象；牢固树立服务群众意识，切实践行群众路线，在开展相关工作中要主动联系好、服务好基层群众，坚决杜绝官僚主义、形式主义，维护好检察人员的良好形象。

来源：乐清检察