用心用情解决好群众“急难愁盼”——程曙明开展大接访活动

人民群众的“急难愁盼”，就是检察工作的初心所向。

聚焦群众身边的操心事、烦心事、揪心事，近日，市检察院党组书记、检察长程曙明来到市信访局接访大厅开展大接访活动。

“我们是代表村里39户村民来反映问题的，希望你们能为我们村民讨个说法。”坐下没一会儿，一个年轻人带着两位老人就走进了信访大厅。老人家边坐，嘴里边念叨着。体恤老人的焦急，程曙明忙安抚道，“老人家，不着急。坐下慢慢说。”

原来，他们在上世纪八十年代农村实行土地联产承包责任制时，各自都承包了一些土地。后来从事了手工业生产，就与村委会签订协议退还承包土地，但保留土地的承包权利，并按规定缴纳相应税费。

随着当地经济的发展，土地先后被征用开发，村里也成立了经济合作社，村民每年都可获得可观的收益。但他们这些土地承包户因历史原因没有承包证，就不能享受分红。后来，他们就联合向乐清当地有关部门提出仲裁并最终获得确认。

但村委会不服仲裁结果，遂向法院起诉。但法院最后决定不予受理，驳回起诉。本是高兴的结果，可他们还是迟迟拿不到土地承包应得的份额，更谈不上合作社的分红。

“各方对土地仲裁的效力和法院裁定的结果说法不一。我们也是没办法了，才走上信访的路。”年轻的信访人接过老人的话头，但语气里也是透露着多年的辛酸和无奈。

耐心地倾听着他们的诉说，程曙明不时地会询问一些具体细节。涉及到八九十年代的农村土地承包问题，他还不忘向两位老人细细追问当时的承包过程以及当年与村委会土地退还的相关情况。

 “你们再核实下仲裁和法院裁定中涉及的具体法律政策，我们把案中的法律关系也再梳理清楚。”听着信访人的陈述，程曙明侧身向身边的随行检察官叮嘱。

答疑解惑，必须让群众“听得清楚”“想得明白”。在充分了解的基础上，程曙明向信访人细致阐述了其中的土地政策和法律关系，“土地仲裁委员会裁决你们享有农村土地承包权份额，这个仲裁裁决是有法律效力的，尽管村委会一方因不服仲裁向法院起诉，但由于法院从程序上驳回了当事人的起诉，你们可以到村、镇以及农业农村主管部门申请执行。如果执行不顺利，还可以到法院执行局申请强制执行。我们检察机关也会随时关注案件的执行情况的。”

听着程曙明的述说，两位老人的眼里泛起了泪花，“ 我们维权以来，还没有谁这么好，听我们说这么多，还帮我们想办法。谢谢你们！”

解了多年的烦忧，老人们的心也放下了。原本阴郁的脸色，也渐渐有了笑意。临出门，朴实的老人们还不忘回头，连声道谢……

文字：陈文飞  张露剑

图片：陈   峰

审核：徐明育

监制：王　盛