“新时代 新征程 新作为” | 温州检察机关奋力谱写高质量发展新篇章（一）
第1474期
春回大地，生机盎然。市第十三次党代会为今后五年温州的发展确立了奋斗目标，谋划了实施路径，提供了方向指引。新征程呼唤新担当，温州检察机关使命在身、责任在肩。现推出 “新时代 新征程 新作为”专栏，以温州各县（市、区）检察院为视角，结合一体学习贯彻市第十三次党代会和全省、全市检察长会议精神，畅谈推进新时代温州检察工作高质量发展，助力温州续写创新史、走好共富路，为加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”提供更有力法治保障的目标任务和思路举措。
一要把牢政治方向，始终坚持党对检察工作的绝对领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，重温习近平总书记寄予温州“续写创新史”殷殷嘱托和在浙江工作期间到温州调研指导以及对温州工作作出的重要指示批示精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领着，持续筑牢政治忠诚。要围绕中心服务大局，自觉把检察工作放到全局“一盘棋”中去谋划和推进，聚焦系列会议提出的目标要求，找准鹿城检察工作的“切入口”和“发力点”，把讲政治和抓业务统一起来，认真梳理细化部署要求，推动各项任务落实落地，以更优检察履职服务保障经济社会高质量发展。
二要忠诚履行使命，始终以更高水平服务保障平安鹿城建设。全国两会、党的二十大、亚运会等重大会议活动将在今年相继举行，要树立底线思维、增强风险意识，围绕平安护航党的二十大这“一条主线”和全面落实2022平安行事历这“一条时间主轴”，切实履行维护国家安全、社会稳定、人民安宁的重大责任。要常态化开展扫黑除恶斗争，落实《反有组织的犯罪法》，以高度的政治敏感性办好每一起涉黑恶案件。要标本兼治深化源头治理，以多发易发的轻微刑事案件为切入点，把“少捕慎诉慎押”作为推动诉源治理的有效途径，用足用好认罪认罚从宽制度，在全面提升社会治理现代化水平中扛起更大担当。
三要聚焦主责主业，始终践行以人民为中心的发展思想。要以深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为重要契机，更加自觉地担负起党和人民赋予的政治责任、法治责任和检察责任，以数字检察为牵引，以“三查”融合为路径，扎实推进新时代“两个健康”法治研究中心实体化运作、检察长带头办理司法救助等监督案件、强化刑罚执行和监管活动监督等工作，实现“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，带动具有鹿检辨识度特色亮点打造。要以“钉钉子”精神扎实推进各项重点民生实事，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，用心用情办好群众身边案件，持续深化巩固群众信访件件有回复制度，努力抓好案件诉源治理，在为人民司法的实践中赢得民心、守住民心。
四要坚持固本强基，始终做到严管厚爱打造高素质检察队伍。要坚持全面从严治党、全面从严治检不动摇，深化拓展党史学习教育和政法教育整顿成果，持续落实“六单工作法”，严格执行干预司法“三个规定”及重大事项实施办法，持之以恒正风肃纪，严格落实“一岗双责”，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。要坚持目标导向和问题导向相统一，健全人才发现、引进、培养、使用、管理等机制，大力推进岗位练兵、业务培训和理论研究，着力补齐业务能力的短板弱项、涵养公正司法的专业素养，为鹿城奋力建设首位城区、打造共富样板贡献检察力量。
一要强化责任担当，抓好重点工作落实。根据省、市检察长会议和市第十三次党代会精神，查找自身差距与不足，尽快消短板、补不足，采取有效措施抓好重点工作落实。要以数字化改革为牵引，以“三查”融合为贯通，推进14类司法工作人员职务犯罪侦查、检察长带头办理监督案件、检察公开听证、行政违法行为监督、贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策等工作，以检察工作的高质量发展服务保障经济社会高质量发展。
二要围绕共同富裕示范区建设，维护稳定服务发展保障民生。积极主动对标高质量发展建设共同富裕示范区的要求，以今年上半年高检院即将出台的《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》为契机，谋划出台“法助共富、法护平安”专项行动实施方案，维护社会稳定、经济发展、人民安宁。聚焦“除险保安”，锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等大事要事，常态化推进扫黑除恶，妥善办理邪教、涉众型经济犯罪等敏感重大案件，依法处置违法信访行为；聚焦企业所需所想，更加主动加强知识产权保护，更有实效化解金融风险，更大力度推进涉案企业合规改革，全力营造最优法治化营商环境；聚焦群众“急难愁盼”，突出办理党委政府高度关注、人民反映强烈的案件，抓实群众信访“件件有回复”，通过领导带头包案、公开听证等方式解决群众合理诉求。
三要建立完善协作联动机制，实现法律监督双赢多赢共赢。抓住落实中央《意见》和省委《决定》的有利契机，积极筹备府检、法检、检警联席会议，在党委领导协调下，加强与相关监督单位协作联动，释放法律监督整体效益。依托“侦查监督与协作配合办公室”，与侦查机关在“两项监督”、逮捕条件的把握等方面凝聚共识、统一标准；同法院建立健全常态化协作机制，共同深化认罪认罚从宽制度，探索实行刑民行政多领域协同，在加强民事、行政司法和公益诉讼工作协作上持续发力；构建府检良性互动机制，共同做好行政复议环节、诉前和诉中环节、行政非诉执行环节的案件办理，推动行政争议实质性化解。加强对容易发生行政违法行为领域的监督，注重监督与支持并重，促进高质量依法行政。
四要破解数据共享难题，推动检察环节数字化改革实质落地。深入把握《浙江省政法机关执法司法信息共享办法（试行）》，落实检察机关开展专项法律监督所需执法司法信息的共享机制，谋划原创数字检察项目，推进大数据法律监督模式从个案办理向类案监督、系统治理转变，发现并解决执法司法深层次问题，实现监督能力和监督质效双跃升。
五要努力锻造过硬队伍，激发干事创业内生动力。巩固深化队伍教育整顿和党史学习教育成果，抓好检务督察工作示范院培育试点工作，打造忠诚干净担当的检察铁军。积极推进精品案件培育，每季度开展精品案件述评活动，按照指导性案例、典型案例标准评选精品案件，引导干警树立“精品”意识。重视对青年干警理论调研能力的培养和考核，激发理论调研内生动力，为检察工作高质量发展提供智力支持。
一是强化“系统思维”，在服务大局中谋划推进检察工作。始终保持与党委中心工作同频共振，认真落实省委关于高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，深入实施“法助共富、法护平安”专项行动。围绕“护航二十大”“护航亚运”，开展信访积案大化解行动，完善风险闭环管控大平安机制。紧扣创新驱动发展，进一步做强知识产权检察职能集中统一履行试点，促进科技创新生态优化，保障创新动能聚集增强。
二是强化“融合思维”，在贯通协同中构建“四大检察”监督新格局。把法律监督“一盘棋”的意识贯彻到具体工作中，融合运用审查、调查、侦查“三查”手段，敏锐挖掘监督线索。强化部门间线索互送、案件研判、信息协查机制，以线索融合、手段融合、人员融合推动“四大检察”“十大业务”有机贯通、协调发展。要抓住“牛鼻子”做好大文章，把优势业务和重点项目进一步做大做强，努力办出一批有影响有成效的精品案例、典型案例、指导性案例。
三是强化“数字思维”，在重塑变革中放大法律监督优势。要勇于破除“不愿想”的思维惰性，彻底摆脱“不敢想”的思想束缚，坚决克服“不会想”的本领恐慌，以“一把手”亲自抓，各条线共同谋的态势凝聚数字化改革共识。聚焦人民群众关注的热点难点痛点，瞄定社会治理的薄弱环节，以“个案办理—类案监督—系统治理”为路径，不断强化数字化举措与检察履职内容的匹配衔接。通过数字赋能高质效监督办案，切实提高瓯海检察工作的核心竞争力和社会影响力。
四是强化“危机思维”，在自我革命中营造积极向上的干事创业氛围。要以“没有走在前列也是一种风险”的危机意识激发全体干警干事创业的热情，让干在实处、走在前列成为瓯海检察工作的鲜明特质。要持续巩固深化教育整顿成果，紧扣司法办案精细化管控，完善案件质量评查机制，严格落实“三个规定”及重大事项记录报告制度，推动内部监督制约制度化、常态化、数字化。