《浙江法制报》头版头条：公益诉讼守护文成的“文脉”文成人的乡愁
第1487期
公益诉讼守护文成的“文脉”文成人的乡愁
“感谢检察机关开展公益诉讼保护了刘基庙及墓，我们在海外的华侨也放心了！”近日，文成县人民检察院通过为侨服务“全球通”2.0系统，向远在意大利的刘基后人侨胞“越洋”展示了刘基庙及墓的整改效果，获得海外华侨、乡贤的点赞。
远隔山海，为什么身处海外的华侨如此牵挂刘基庙及墓呢？这还要从头说起。
文成是浙江省第二大侨乡，常住人口28.8万人，却有16.86万华侨华人、7.3万归侨和侨眷，华侨文化也源远流长。文成县的县名，以文成历史上的名人、明朝开国元勋刘基的谥号命名。2001年，刘基庙及墓被列为第五批全国重点文物保护单位。可以说，刘基庙及墓承载的，是广大侨胞爱国爱乡、造福桑梓的文化传统。
2021年7月，国家级非物质文化遗产——刘基庙太公祭的秋祭中，归国祭祀的刘氏华侨发现，刘基庙及墓存在安防系统、文物保护等方面的风险，非常担忧，于是主动向检察机关反映公益诉讼案件线索。
刘基庙及墓建于明洪武八年（1375年），墓依山而建，占地816.5平方米；庙占地3024平方米，为四进回廊合院式建筑，由台门、仪门、正厅、追远祠、厢房等组成，是浙南现存十分具有研究价值的明、清时代木构建筑，庙内还珍藏着众多具有较高历史艺术价值的明、清时代的碑刻、楹联、匾额等文物。
“除了大门上方有较大空隙、易于攀爬，且报警系统失灵、摄像头被遮挡之外，刘基庙内珍藏的有着500多年历史的石碑也缺乏保护，部分字迹磨损。”根据华侨反映的线索，文成县人民检察院公益诉讼部门办案人员对刘基庙及墓进行了全面排查。更令他们担心的是，庙内的匾额、楹联属于不同时期大家和名家的真迹，外挂给游客参观，真迹未保留底稿，一旦损坏或遗失将不可恢复。
2021年12月，文成县人民检察院办案人员多次走访调查后了解到，刘基庙及墓的诸多风险，与相关监管责任、运营管理、属地管理等部门之间管理责任与安全监管责任职权交叉、边界不清等问题有关。
2022年1月12日，文成县人民检察院召集县文广旅体局、南田镇人民政府、县旅投公司及县人大代表、县政协委员、温州市文物保护专家等，举行听证会，针对刘基庙及墓存在的问题，引导职能部门进行深入质证和答辩，厘清监管职责。
“我局将履行好监管职责，联合南田镇政府、旅投公司等单位，一起做好对刘基庙及墓的修缮、保护。目前初步方案已制定，也邀请大家监督。”县文广旅体局负责人在会上表态。
“刘基文化是我县的‘文脉’，是海内外文成人的乡愁记忆，每个文成人都有责任保护好刘基文化和刘基文物！”县人大代表赵剑星建议，将刘基庙及墓周边的景观进行改造，提升“国保”单位的整体文化韵味。
“建议增加对刘基庙和墓的历史文化讲解和宣传，将讲好刘基故事和保护刘基文物充分结合。”县政协委员陈潮洪说。
1月19日，文成县人民检察院向县文广旅体局发出检察建议，建议依法履行文物保护监管职责，尽快消除刘基庙及墓面临的管理风险；同时制定相应保护性措施，增强文物真迹的长效保护。收到检察建议后，文成县文广旅体局及时召开专门会议，研究制定了“一点一策”保护方案。
对刘基庙内众多木制楹联、匾额、碑刻真迹，能否采取保护措施？又要采取何种方式？对于文物保护和展出宣传之间的矛盾，多方一度产生争执，磋商陷入瓶颈。
检察官现场走访调查
为此，文成县人民检察院邀请温州市资深文物专家实地走访指导。针对文物真迹存在不可逆的受损问题，文物专家创新性提出了原联拓片、三维扫描等数字化保护措施，建议将真迹收入专门储藏处。
“经修复的碑体字迹清晰，还设置了隔离防护栏，增设碑文抄记及保护说明碑。尤其利用原联拓片、三维扫描后，游客可以看到碑刻、楹联、匾额等文物真迹般的效果，同时使得原件保护得当。”办案检察官郑国龙说。
针对文物的安防问题，相关部门更换了刘基墓大门，扩大监控视野，并安装智能可视化应急广播、入侵探测系统等，确保安防工程成系统、有作用。
下一步，文成县还筹划利用数字化技术采集信息、联通网络，在线上进行文物展览，使海外侨胞在家中就可以解乡愁。
“海外华侨积极提供线索、检察机关积极履职、相关部门和当地政府高度重视，三方共同努力，回应了侨情民意、保护了文物资源、守护了文成海外华人的文化根脉。”文成县人民检察院检察长陈锋说。