检察长笔记丨方晗：强化基础建设 放大变革优势 以高质量检察履职服务保障走好共富路

第1577期

 共富路上

     “检察蓝”同行    

- 检察长笔记 -

《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》的出台充分体现了最高检党组对服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的高度重视和大力支持。近日，温州检察机关全体干警迅速掀起了学习热潮，深刻领会其学习内容，坚定扛起检察责任担当，进一步理思路、凝共识、强举措，以更优质的检察履职在服务温州高质量跨越发展、建设共同富裕示范区市域样板赶考中交出满意答卷！温州检察特推出“检察长笔记”专栏，第一时间为大家带来各基层院检察长的学习心得——

方晗 

乐清市院党组书记、检察长

支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。作为业务性极强的政治机关和政治性极强的业务机关，结合实际工作抓落实，是检察机关共同的政治责任、法治责任、检察责任。乐清检察将紧扣《最高人民检察院关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》要求，固本强基、谋变创新，以乐清检察工作高质量发展服务保障乐清共同富裕示范区县域标杆建设，为全市、全省乃至全国，探索出更多可复制、可推广的乐清检察经验。


一、坚持依法能动履职，夯实服务保障共同富裕前提基础。依法严惩各类严重犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚守“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全，助力乐清营造和谐稳定社会环境。确立“服务两个健康”职能定位，在抓好涉企“挂案”清理、惩防企业内部人员贪腐、保护知识产权等工作基础上，对中小微企业探索适用简化合规程序，引入第三方监管机构参与刑事合规评估，进一步强化检察机关在涉案企业合规改革中的主导责任。结合乐清近年来刑事犯罪结构变化特点，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和配套措施制度，将诉源治理工作做实做细。把监督办案作为参与社会治理的主要方式，开展道路交通、消防安全等重点领域隐患整治行动，深挖案件暴露出的社会治理薄弱点、风险点，多元运用检察建议、检察信息等载体，共促抓前端、治未病。
二、聚焦普惠均等共享，彰显服务保障共同富裕检察温度。充分发挥刑事、行政、公益诉讼等检察职能，依法惩治生产销售假农资等坑农害农犯罪，强化对农用地司法保护，促进农业面源污染整治、农村人居环境提升和传统村落保护，提升乡村宜居水平，助力实现城乡一体化发展。针对生活困难的退役军人、残疾人等当事人加大司法救助力度，防止因案致贫返贫。加大探索检察机关民事支持起诉工作力度，对诉讼能力较弱的当事人提起追索赡养费、抚养费、劳动报酬、工伤赔偿等诉讼依法支持起诉，促进民事主体诉讼权利实质平等，切实维护社会弱势群体合法权益。探索涉罪老年人强制辩护制度，聚焦性侵未成年人、校园安全等突出问题，开展惩防侵害未成年人犯罪“护蕾”行动，会同有关部门共同落实家庭教育指导、督促监护令、社会支持体系建设等，推进乐清“一老一小”友好型社会建设。
三、紧抓先行示范红利，放大服务保障共同富裕效能优势。以数字思维重塑为先导，攻坚解决数据共享难题，运用信息化、大数据等技术手段，强化“一案三查”、“三查融合”、“四大检察”职能融合，紧扣县域范围普遍性、突出性问题深化开展类案监督，加快推进“数字赋能监督，监督促进治理”的法律监督模式重塑变革。升级打造“认罪认罚一件事”应用场景，一体纳入认罪认罚“线上预约、指派、阅卷、具结、归档”功能，探索融入非羁押嫌疑人的社区教育、矫正等事项，让刑罚轻缓化、轻罪出罪化背景下的非刑罚教育和惩治功能真正得到落地实施。创设“乐·政和”行政争议实质性化解数字平台，集成监督线索获取、监督线索分析、案件在线办理、化解持续跟进和争议数据分析五大功能模块，以监督者身份介入行政争议化解，弥补司法诉讼手段救济不能局限，帮助政府减少行政诉讼起诉数和降低行政诉讼败诉率，共同推进法治政府建设。

身处乐清赶超跨越的重要历史时期，乐清检察将以更为紧迫的责任感、更为扎实的工作作风，勇扛使命、勇闯新路、勇当先锋，为打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆和“醉美之城·幸福乐清”提供有力司法保障，以一流的检察工作成绩迎接党的二十大顺利召开！

来源：乐清检察审核：章   虹监制：张　虹