郑周丽：匠心独运，解锁“无纸化”办案新模式 | 最美温州人·最美检察人
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在温州检察机关，有着这样一群“最美”的人。他们，是法律的维护者，履行法律监督职责；他们，是正义的化身，守护着国家和社会公共利益；他们，是天真孩子的避风港，传递着爱与希望。他们用忠诚诠释检察担当，以信仰筑牢公平正义，将热爱烙印在心头肩上，用心血和汗水诠释着温州检察人的“最美”。
目前，温州市首届“最美温州人·最美检察人”寻访宣传活动已正式启动，带你领略温州检察人的“最美”风采，20名候选人先进事迹将在该活动专栏进行展播（排名不分先后），并在浙江新闻、温州新闻客户端等平台同步亮相，第十七期是来自文成县检察院的郑周丽——
★ 郑周丽 ★
匠心独运，解锁“无纸化”
办案新模式
“见证了检察机关从纸质办案到数字办案的重塑变革，很难忘。”谈到从检路上印象最深刻的一件事，文成县检察院第二检察部副主任郑周丽回忆道——
某日一上班，郑周丽就看到同事小文在发愁，一问究竟，原来是碰到案件处理上的难事了——
文成男子黄某某在游戏中与一名年轻靓丽的女子小玫（化名）迅速发展成了男女朋友，黄某某陆续转了餐费、节假日红包、房租、买手机钱等2万余元给小玫。小玫被公安机关抓获，黄某某才发现她竟是江西男子周某某扮演的。周某某到案后，悔罪态度较好，但因之前骗取到的钱款已挥霍完毕，且其现在经济困难，只能在江西一家餐馆务工筹钱赔付被害人。
“这事到此也算告一段落了，那你到底在困扰什么？”郑周丽继续问道。
“你可别忘咯，法律规定必须在三日内告知相应的诉讼权利义务、十日内办理取保候审等手续，并签收法律文书。”小文说，“周某某表示恐难以支撑多次往返奔波的旅费开支，希望我们办案机关能给予提供方便。”
“这可如何是好？”小文叹着气，郑周丽灵光一闪，突然有了个念头——
浙江是数字化改革先行省，最高人民检察院也在不断推行深化检察大数据战略，强调以“数字革命”驱动新时代检察工作高质量发展。
“而我省案多人少矛盾突出，传统线下送达难、效率低，现在手机、网络都这么发达，为什么不能通过数字化送达的方式解决法律文书送达的问题呢？”
郑周丽把自己的想法悉数与同事细细说道，这样不仅依法、及时、高效送达法律文书，也能让群众足不出户签收文书，提升群众的司法获得感，减少人员密切接触带来的疫情防控风险。
项目得到了单位领导和同事的大力支持，郑周丽开始牵头建设“检察数字化送达”应用，项目成功申报省检察机关第一批创新应用场景试点任务后，组建了省市县三级项目专班，共同推动项目的建设。从项目答辩、立项、建设、结项，打通文书送达“最后一公里”，无一不见证着她从一名“技术小白”到信息化骨干的蜕变，也凝聚着文成县院各位干警的辛勤付出。
建设瓶颈也接踵而来：国家立法层面尚未规定数字化送达，其合法性效力可能受到质疑；机制建设的空白，亟需确立相应的规范指导实践；怎样设计才能保障是诉讼参与人本人签收，降低庭审抗辩压力；如何设计才能达到安全性和操作便捷性相统一……
面对难题，秉着“唯改革者进，唯创新者强，惟改革创新者胜”的信念，郑周丽和项目专班的同事积极向上级院请示，争取形成统一的数字化送达效力认识。
项目建设过程中，文成县院主笔《检察大数据战略视野下检察数字化送达制度探析》调研文章，明确送达的效力和流程问题，后被省院吸收采纳。
“同时，经过我们专班成员与业务科室全面调研需求，梳理了各业务条线230余种法律文书类型，多管齐下，落实落细，实现所有检察法律文书均可通过数字化送达。”郑周丽继续介绍道，“应用直接嵌入办案系统，保障了数据的精准性、安全性和操作的便捷性。”
“检察数字化送达”的设计极为细致“贴心”，检察数字化送达确认书、电子签名、人脸在线认证、浙里办APP与浙江检察APP身份互认等流程一应俱全，从而保障送达的安全性。
最终，该项目获2021年浙江省检察机关第一批创新应用场景试点任务和2022年政法工作现代化创新项目，并列入省、市数字化改革一本帐。项目一期已于2021年9月底顺利上线运行，实现了全场景的文书无纸化送达、办案人员“一键送达”和受送达人“一键签收”，大大提高了检察办案质效，提升群众司法获得感。
匠心耕耘，硕果累累。文成县院还受邀在2022年初全省检察任务汇报暨经验交流会上作重点交流发言，撰写的材料《以数字化送达为牵引 助力检察办案提质增效》也被省院推广。在2022年4月，经过省市县三级专班共同努力，最高检制发《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，其中特别强调“支持浙江检察机关开展数字化送达试点”。
今年以来，文成县院积极推进数字化办案，已构建数字监督模型17个、各类专项成案17项58件。因推进数字化改革颇有成效，郑周丽还被温州市委、市政府评为“深化改革开放成绩突出个人”。
不仅如此，郑周丽还斩获了多项荣誉，包括“第二届浙江省检察机关案件管理业务标兵”、荣记个人三等功1次，入选全省检察机关专业人才库、全市检察机关优秀年轻干部人才库和全市检察理论与实务研究骨干......
正义为旗，智慧为刃，在没有硝烟的疆场，酣战于无形，带着对“铁肩担道义，正气铸检魂”的向往，秉着“道阻且长，行则将至”的信念，从检11年来，郑周丽知行合一，温不增华，寒不改叶，她始终是她，在平凡的岗位努力的她。
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