林仙芝：青天有鉴出公心，司法为民获点赞 | 最美温州人·最美检察人
第1688期
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在温州检察机关，有着这样一群“最美”的人。他们，是法律的维护者，履行法律监督职责；他们，是正义的化身，守护着国家和社会公共利益；他们，是天真孩子的避风港，传递着爱与希望。他们用忠诚诠释检察担当，以信仰筑牢公平正义，将热爱烙印在心头肩上，用心血和汗水诠释着温州检察人的“最美”。
目前，温州市首届“最美温州人·最美检察人”寻访宣传活动已正式启动，带你领略温州检察人的“最美”风采，20名候选人先进事迹将在该活动专栏进行展播（排名不分先后），并在浙江新闻、温州新闻客户端等平台同步亮相，第二十期是来自瑞安市检察院的林仙芝——
★ 林仙芝 ★
青天有鉴出公心
司法为民获点赞
两封感谢信，纸张虽薄，但承载着厚重的信任。瑞安市检察院第七检察部副主任兼行政检察办公室主任林仙芝曾收到过这样令她铭记于心的“鼓励”，鼓舞着她不断前行。
“我活了这么久，跑过很多部门，能够碰到像你这样的检察官，特别幸运！”第一封感谢信，来自一位80岁的老人。
去年11月，林仙芝办理了对工龄调整及养老金发放不服的行政生效裁判监督系列案件。这位老人是案涉4名下岗工人的前主管，也是他们的代理人，在协助工人办理退休手续过程中，认为人社部门对该4名工人的工龄认定错误导致养老金发放不足，遂提起行政诉讼。在经历法院一审、再审后，老人一方向检察院提出监督申请，请求撤销生效判决，补发差额养老金。
满面风霜，步履蹒跚，这位耄耋老人几乎每周都会坚持送一些手写材料到检察院。每一回，林仙芝都耐心聆听他的诉求，有时候一聊就是几个小时，还送老人去坐车，并叮嘱其做好防疫措施，来回不方便的话可邮寄材料。这些不起眼的细心之举，让老人感动不已。
“我们认为原行政裁判正确，无法提出监督意见。”这是林仙芝经过调阅行政案卷、审查历史人事档案、走访行政机关、询问当事人、咨询上级主管部门，研究法律及政策规定后得出的结论。
对于下一步工作，林仙芝也有自己的思考。她表示，行政检察案件关系民生，联通民心。虽然这个监督案件可以结案了，但老人的心结尚未解开，仍有较大情绪，有必要开展矛盾化解工作，做好案件的“后半篇文章”。
通过组织召开行政争议化解会搭建“平等对话”平台，邀请行政机关参与，林仙芝针对重新核定工龄年限后不予补发的依据、与其他工友差别认定的原因、法院庭审、送达及判决内容等争议焦点，讲事实、摆依据，出示检察机关在调查核实过程中获取的相关证据，详细释明当事人诉求无法得到支持的理由与依据。
在面对面的真诚交流中，林仙芝耐心细致地解答老人的困惑，彻底解开了老人一方的心结，并通过上门走访时，深入了解当事人的家庭情况及实际困难，发现其中1名工人系视力残疾二级，退休前靠领低保金生活，离异且无收入来源，随即为该名工人落实司法救助，争取到司法救助金1万余元。
通过这些用心用情的细致工作，历时六年的行政争议成功化解。
“之前我因法律意识淡薄而触犯了法律，但现在我明白司法是有温度的。”第二封感谢信，来自一家侨企的投资人。
这是2020年办理的一起不服行政处罚决定的行政执行监督案件。申请人是一名华侨，在瑞安市投资成立私立医院，因触犯广告法规定被罚款3.5万元，提起行政诉讼后被判决驳回诉讼请求。该案进入执行阶段后当事人申请检察监督。
林仙芝作为案件专班成员之一，通过调阅卷宗、实地走访企业、核实执法和诉讼过程等方式审查后，认为行政行为及行政裁判并无不当。申请人不服的主要原因是其之前长期居住在国外，不了解现行法律规定及行政处罚程序，认为《行政处罚告知书》直接张贴在医院门口进行送达，严重影响其医院形象；违法情节轻微且及时改正，给予罚款并加处罚款的处罚太重。
针对症结，林仙芝提出组织召开听证会，通过公开听证、释法说理，让申请人感受到司法的温度与关怀，最终促进其与行政机关达成和解。
“侨资企业因其特殊性和营商环境的复杂性，对法律服务的需求更多元化。”案后，林仙芝跟随领导回访该企业，了解侨资企业转型升级发展中的困难，为其健康有序发展提供专业支持和法律帮助。
林仙芝介绍，我们随后还与市侨办达成共识，出台关于发挥各自职能服务侨资企业的多条意见，形成对瑞安侨资企业合法权益的保护合力，切实维护法治化营商环境，从而形成良好的域外评价。
“检察人在监督办案中既要装着法律，又要装着‘民心’，这两封不仅仅是对我个人的感谢信，更是人民群众对检察工作的最好褒奖。”林仙芝说。
就这样，生效裁判监督、审执程序监督、行政违法行为监督、行政争议实质性化解......办理一个又一个的案件就是林仙芝的日常工作，充实且有意义。
耕耘不知流年逝，收获始觉光阴美。林仙芝多年的努力让她成为了全国行政检察人才库成员，并获评全国打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人和浙江省第一届行政检察业务竞赛标兵。
“金杯银杯不如群众的口碑”，人民满意是检察官永远的追求。从检12年，从侦查监督到公益诉讼再到行政检察部门，改变的是岗位，始终不变的是林仙芝践行检察为民、服务大局的初心，她用责任守护正义，以实干笃定前行，收获了累累硕果、赢得了暖暖民心。
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