《检察日报》丨宝宝托育在这儿，家长放心吗？

浙江瓯海

推动全市开展托育行业专项治理

机构未备案、未取得食品经营许可就从事餐饮服务活动、有过期食品或未妥善贮存食品……一些0-3岁婴幼儿托育机构的安全隐患不少。宝宝托育在这儿，家长放心吗？新年伊始，浙江省温州市检察院牵头市卫健委、住建局等9部门联动开展的全市托育服务行业专项治理，正在有序进行中。

这个专项治理得益于温州市瓯海区检察院率先在托育机构开展专项检察监督的实践。

“未成年人是身心发育尚未成熟的特殊群体，0-3岁婴幼儿是这类特殊群体中最柔软脆弱的，更需要社会给予特别的关心和爱护。”瓯海区检察院副检察长林一鸣说。

2021年9月，瓯海区检察院关注到辖区内某托育机构一名2岁幼儿爬出窗户、悬空而坐的视频，遂对辖区内的托育机构进行全面摸排。检察官通过调取托育机构相关数据，发现辖区内存在大量未依法备案的托育机构。“辖区内已登记从事0-3岁婴幼儿托育服务的机构有40家，另外，以早教名义开展托育服务的机构有30余家，但其中经卫生健康部门依法备案、合法从事托育服务的机构仅5家。”该院未成年人检察部负责人介绍说。

同年10月，该院集中开展了线下调查走访活动，随机抽取辖区内5家托育机构进行现场调查。检察官发现，这些托育机构除了未依法备案，还存在食品安全、消防安全等多方面问题。

随后，该院向相关行政主管部门制发了公益诉讼诉前检察建议，建议其全面清查辖区内的托育机构，对不符合托育服务相关标准和规范的责令改正，督促建章立制、堵塞漏洞，联合相关部门合力推动托育机构规范经营。

相关行政主管部门收到检察建议后立即行动，联合有关职能部门成立托育机构安全防护专项整治行动小组，对辖区内涉及0-3岁婴幼儿的托育机构进行地毯式排查，并开展托育机构食品安全专项整治；对未经登记备案即开展托育服务的8家托育机构进行行政处罚，责令未达备案条件的2家托育机构限期整改，依法取缔拒不整改或怠于整改的托育机构13家，新增备案3家；通过备案指导、食品安全教育培训等相应机制，确保整改落地见效。

在检察机关的持续监督下，截至2022年4月底，瓯海区相关托育机构的安全隐患一一消除。为进一步提升整改成效，2022年5月，该院向区政府进行了专题汇报，区政府随即组织召开部门磋商会议，明确了卫健委、住建局、市场监管等相关部门的职责和托育机构备案工作流程。

在总结瓯海区检察院探索实践的经验基础上，2022年10月底，温州市检察院依托全市预防和惩治侵害未成年人犯罪专项工作专班，强化对涉未成年人行业法治服务保障，第一项重点工作就是对全市2000多家0-3岁婴幼儿托育服务机构开展专项治理，推动全市托育行业健康发展。

“检察机关能及时关注托育行业监管问题，通过一系列举措为婴幼儿创造健康安全的养育空间，让社会放心、让家长放心，值得点赞。”温州市人大代表、瓯海区瞿溪第二小学校长潘建娟由衷感叹道。

据悉，2022年12月底，瓯海区检察院督促消除婴幼儿托育机构安全隐患行政公益诉讼案获评浙江省检察机关未成年人司法保护精品案例。

来源：检察日报文字：范跃红 徐　啸审核：汪　伦监制：张　虹