听，这是两会上的川农声音
春光明媚，草木蓬发，伴随着春天的脚步，一年一度的全国“两会”在京隆重召开。肩负着强烈的责任感和使命感，全国政协委员、我校校长、长江学者特聘教授、博士生导师吴德奔赴北京参加“两会”，随后将在全国“两会”上积极参政议政，与来自全国各地的委员们共同出谋划策，行使人民赋予的神圣权力。
3月10日，全国政协十三届四次会议胜利闭幕。
在全国政协会议召开期间，吴德作为农业界别的委员聚焦“三农”议题，认真履职尽责、积极参政议政、踊跃建言献策，他的提案和建议先后被《人民日报》、光明日报、中国青年报、农民日报、学习强国、中国新闻网、川观新闻、封面新闻等10余家主流媒体报道。
《人民日报》就如何践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要发展理念对吴德进行了采访。吴德在采访中指出，“高质量发展的基础就是生态环境。生态环境保护不好，最终将影响可持续发展前景。” “十三五”时期，我国环境保护各项工作取得重要进展，成为迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的5年，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
吴德认为，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。“近年来，我国正构建起最严格的生态文明制度体系。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，应持续加强总体谋划、做好顶层设计，以刚性约束倒逼发展方式转变，提升生态环境治理效能。”
《光明日报》就如何利用智慧农业、智能农机提升农村农业现代化水平，解决乡村振兴人才难题进行了采访报道。吴德走访调研发现，当前我国农业农村仍存在机械化程度低、劳动力依赖度高的问题，再加上近年来城市人才虹吸效应明显，乡村空心化、老龄化问题日益突出。“都要吃饭，谁来种地”成为人民群众持续关注的焦点问题。
吴德表示，我国广大农村地区呈现出高山、丘陵和平原等多样化地貌地形分布的结构形式，若能因地制宜、分类施策，不断研发区域性的、适用于不同地形的新型农业装备，无疑是确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、加快推动我国农业农村现代化进程的关键一招。
当前，全国众多农业院校都开设了智慧农业装备相关学科和专业，农业高校科技工作者正奋力攻关、谋求创新，但我国智慧农业装备发展水平与国外发达国家相比仍有较大差距。因此，要进一步加强对农业智慧装备的研发、制造和推广工作，让全天候数据监测、云端控制平台、智能机器人等先进设备更多地应用到农业生产当中，最大限度减少人工投入，实现我国农业生产力的大提升和大飞跃。
农民日报、学习强国、中国青年报、中国新闻网、川观新闻、封面新闻等纷纷聚焦畜禽种业自主创新研究、高标准农田建设、农村经济组织发展等问题对吴德进行了采访报道。
吴德表示，为“三农”呼吁，为乡村振兴建言献策是自己的职责所在，希望能立足发展新阶段、贯彻发展新理念、服务发展新格局，为推动农业现代化贡献自己的一份力量。
今年，他的3份提案均聚焦“三农”，分别从开展高质量畜禽种业自主创新研究、加大高标准农田建设投入力度、打造高水平农村经济组织3个方面，为我国实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接贡献川农智慧。
建议开展高质量畜禽种业自主创新
切实把核心种源握在自己手里
当前，我国主要畜禽核心种源自给率超过75％，育种自主创新水平大幅提升，但种猪、在产祖代蛋种鸡、乳企奶牛等种源的进口依赖性仍然较为严重。
长期从事动物营养研究的吴德深知，要在残酷的畜禽种业国际竞争中赢得主动权，必须加强种质资源库建设，通过建立种质资源数字化共享平台、活体基因库、各级育种制种基地等，开展良种动物选育、繁殖技术和饲养管理技术等环节的研究，实现遗传物质保护。
加大畜禽种业研发投入，建立健全动物种业运行机制，实现“政-产-学-研-用”协同发展的规模化、高效率育种创新融合体，不断推动优良种畜研发推广，提高科技成果转化效率。
加快学科、人才、平台建设，重视育种人才培养，推动建立科研单位和科研人员直接服务育种企业的高效育种协作机制，完善育种成果的知识产权保护，加强市场监管和执法力度，鼓励科研人员积极进行成果转化、充分参与科研成果推广，做到育繁推一体化发展。
建议加大高标准农田建设投入力度
实现“旱涝保收宜机作业高产稳产”
吴德调研发现，投入不足仍然是当前制约我国高标准农田建设的最大短板，而高农业补贴又恰恰是全球众多农业强国支持农业发展的重要政策。
为此，吴德建议构建“一条例、三层次”资金保障体系，加大并用实对高标准农田建设的投入。要尽快颁布《农田建设条例》，实现分区分类指定建设标准和补助标准，让高标准农田建设管理工作有法可依、有章可循，确保中央财政、地方预算和社会资金三方投入能够落实落地。具体而言，中央财政要在高标准农田建设中承担更多的支出责任，成为最可靠的资金保障；各级人民政府特别是市、县两级地方人民政府要担起主体责任、支出责任、管护责任，将高标准农田建设投入列入本级财政年度预算；要鼓励继续出台高标准农田投入政策，引导金融资金、社会资金更多投入到高标准农田建设上来。
建议打造高水平农村经济组织
让乡亲们更有获得感、幸福感
2019年底，我国农村集体经济账面总资产已达6.5万亿元，但如何用好用活这笔资产，广大农村集体经济组织还有很长的路要走。
吴德建议，要明晰法人财产，进行法律适调，白纸黑字、清清楚楚地厘清集体经济组织与村“两委”、农民专业合作组织等农村组织之间的关系，将集体经济组织的法人明确界定为集体土地使用权和经营性资产所有权，并强化终止事由的认定与审批。要建立成员代表大会、理事会、经理与监事会及集体资产管理委员会“四会”制度，形成所有权、决策权、经营权、监督权“四权”机制，以完善制衡制度，提升组织效能，全力杜绝“一言堂”的出现。要鼓励创新发展模式，探索新路径，多多进行经营管理模式和收入分配模式创新，最大程度因地制宜地利用好当地资源禀赋，提升成员获得感与积极性。
“在两个百年的伟大历史交汇点，在两个五年计划的发展接轨处，在全球新冠疫情仍在肆虐的国家大背景下，此次‘两会’的顺利召开，本身就是举国自豪、世界瞩目的巨大胜利。”吴德表示，自己一定会把此次“两会”精神原汁原味地带回学校，传达好、领学好、践行好会议精神，继续以建设“特色鲜明、国际知名的一流农大”为抓手，带领全校师生艰苦奋斗、团结拼搏，为擦亮“四川农业大省”金字招牌，确保国家粮食安全，助力农业科技创新攻关贡献更多川农力量，以新业绩新作为庆祝中国共产党百年华诞。
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文字 | 四川农业大学
图片 | 四川农业大学
编辑 | 张天宇
责编 | 袁凤钦