创新驱动 砥砺奋进 激情谱写高质量发展新篇章！
1月29日至30日，土木公司召开九届五次职代会暨2019年工作会。
公司党委书记、董事长马跃光作题为《创新驱动 砥砺奋进，激情谱写高质量发展新篇章》的讲话。
创新驱动 砥砺奋进
激情谱写高质量发展新篇章
一
关于2018年工作
从战略目标推进来看
我们的基建业务合同额、营收分别占全局的26.5%、37.7%，连续4年在中建基础设施专业公司中排名第1；海外业务合同额、营收、利润分别占全局的40%、26%、27%，同比大幅增长，特别是通过完全性国际竞争，斩获了一批公投现汇项目，首次实现了海外EPC项目和大型桥梁的突破，成功开拓了乌干达、科特迪瓦、津巴布韦等新国别，“大非洲”格局初具雏形。
可以说，我们的基础设施和海外业务的比较优势不断叠加，“两个排头”的战略预期不断逼近，正朝着预定的战略路径稳步前进。
从业务结构优化来看
我们的公投市场占比63.7%，EPC业务占比22%，海外业务占比13%，水务环保业务占中标额的26%，特别是我们走出投资“依赖”的舒适区，创新“小资金撬动大项目”的新商业模式,打造了具有全局示范意义的“赣州模式”，中标此类项目90.8亿元，占比36%。同时，我们实现投资带动施工126.4亿，在全局排名第2，投资驱动效应明显。应该说，我们主动顺应市场变化，推动业务结构和热点产业、新商业模式相匹配，抢占“风口”，持续优化业务结构，不断培育新的经济增长点。
从运营质量提升来看
我们的合同额转化营收的转化率为90.3%，在全局排名第1，发展内涵实实在在。我们的营收和利润总额在全局（施工类单位）均排名第3，结算利润率排名第4，年度创效率排名第3，混凝土节约率排名第1，公司运营质量稳步提升。
从管理提质升级来看
我们实现了巴基斯坦PKM项目、南康家居特色小镇和井冈山航电枢纽等一批重大工程的优质履约，首次突破了项目公司自主融资授信，一年内两次挂牌成立设计管理部和市政设计院，系统修订了公司16个部门的标化手册，首次实现了海外协同平台的应用，新增一级建造师证书85本，创历史新高，连续多年保持零重大风险的稳健局面。在局年度三线检查中，公司党建工作责任制检查排名第1；商务（含物资）、财务专业考评第1，经济线综合排名第3；工程技术线长沙地铁6号线2标2项目排名第1。总的看，我们基本上实现了“提质升级”目标，管理效能有了质的升级。
中建五局、中建五局土木公司市政设计院正式挂牌成立
二
关于当前形势分析
“揆情度事，以鉴之明”。在走向全新土木的道路上，必须要认清环境、辨明方向。当前，世界经济增速趋缓，局部不确定性增加；国内宏观政策边际积极，周期对冲持续加码，这些内外叠加因素，促使“危”“机”交织并存。但从根本上来讲，发展机遇大于挑战，行业空间依然巨大，仍然长期处于战略发展机遇期。
从宏观看
基建投资增速回升，市场仍然存在窗口期
从增量来看，基建承载着补齐短板与逆周期调节的双项重任，长期潜力巨大，短期机遇突出。财政政策尤其强调发挥投资“关键作用”，较大幅度地扩大地方债规模，为我们直接打开市场空间。而货币政策将成为投资落地的助推器，M2增速有望企稳反弹，行业资金状况逐步改善。资管资金、信托资金、债权资金投入基建领域，加速基建项目的落地。我们要坚定基建发展的信心，坚持小资金撬动大项目，抢抓承包市场的优质项目，避免单纯依靠财务资源投入换取市场规模。
从行业看
EPC业务快速发展，市场迎来下一个风口
从国内来看，近年来国家加快推进工程总承包，政策持续发力，EPC模式全面推广。从国际来看，工程总承包是国际通行的项目组织实施方式，是国际项目管理的主流模式。我们一定要迅速跟上市场变化，敏捷抢抓EPC机遇，发挥设计甲级的配套优势，提高EPC业务占比，在新一轮抢滩竞赛中，走在前列。
从中建看
系统内你追我赶，竞争格局或将重构
从中建系统来看，内部竞争可谓贴身肉搏、风起云涌，竞争格局趋向重构。
站在公司层面来看，实现全面进入十大号码公司的远景目标依然任重道远；站在分公司层面来看，对标局十大明星分公司还有提升空间，区域发展不平衡不充分的问题还有待彻底解决。
2019年，我们将工作主题确定为“创新发展”，这主要是基于三个方面的考虑。
1
创新发展是抢抓机遇实现弯道超车的现实选择
2
创新发展是强身健体推动高质量发展必然选择
3
创新发展是全面发展决胜全新土木的战略选择
三
关于公司40年发展成就和经验
公司40年发展成就
1979年3月15日，公司召开成立大会，正式宣布“国家建委第五工程局第四土石方公司”成立，这是公司的前身。40年来，我们从初创探索期到多元化发展期，再到专业化发展期，我们从土石方到老土五，再到全新土木，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进，我们绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲逢山开路、遇水架桥的奋斗赞歌。
40年来，我们始终坚持以党建为引领，在改革开放和社会主义现代化的伟大进程中、在实现中华民族的伟大复兴中，创造应有的价值、贡献应有的力量、展现应有的担当；
40年来，我们始终坚持以企业发展为中心，经营业绩从惨淡困难到中建一流，在历经数十次的专业整合和区域组建后，公司发生了翻天覆地的变化，呈现出战略清晰、结构合理、管理优秀、队伍精干、文化朴实的全新局面；
40年来，我们始终以“两化方针”为战略路径，坚定不移地走区域化、专业化发展道路，并向国际化迈进；区域布局由打游击战向阵地战转变，由一个国别跨越到亚非欧多个国家，形成了由国内和海外构成的大市场格局，呈现出“比翼齐飞、双轮驱动”的强劲态势；
40年来，我们始终以履约为看家本领，把“干好活”作为安身立命之本；创造了一个个“营盘速度”、“南宁速度”、“中建速度”，铸造了一个个“鲁班精品”、“市政金杯”、“中国名片”，成为五局基础设施和海外业务的排头兵，专业品牌享誉业界；
40年来，我们始终以管理为基石，推进企业体制机制改革，不断向市场化、现代化企业就位；坚持问题导向，不断调整、优化生产关系，提高管理效率，增强企业竞争力。我们纵深推进三化融合，诞生了以“成本管理方圆图”为代表的一大批管理精华，管理优势和底蕴成为公司发展的“助推器”。
40年来，我们始终以文化为根基，持续打造百年老店，土生土长了“创新争先、敬业奉献、敢打硬仗、集团作战”的“营盘精神”，诞生了“忠诚敬业、公而忘私、执纪严明、关爱群众”的“超英精神”；两获全国五一劳动奖状，土木文化薪火相传，源远流长。
40年来取得的成就绝不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是历代土木人用勤劳、智慧和勇气干出来的！40年发展积累的宝贵经验是我们前进道路上的“探照灯”，必须长期坚持，不断丰富和发展。
公司40年发展经验
一是必须坚持以党建为根本引领。40年发展积累的经验告诉我们，只有党建工作抓好了，企业才会发展得好。我们要推动党建与现代企业治理相融合，牢牢抓住思想建设、组织建设、作风建设这条主线，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促发展的能力和定力，引领公司全面发展。
二是必须坚持以发展为根本要务。40年发展积累的经验告诉我们，发展才是硬道理。只有不断解放和发展生产力，才能不断增强综合实力，才能永葆强大的生命力。我们要聚焦高质量发展，不断向投资、建设、运营“三商一体”转型升级，全面建成一个更大、更强、更优的全新土木。
三是必须坚持以创新为根本动力。40年发展积累的经验告诉我们，创新是引领发展的第一动力。我们要不断解放思想，实施创新驱动发展战略，转变发展方式，抢占新领域，革新生产关系，改良内控管理，激发创新创造精神，推动公司始终与时代同频共振，始终走在同行前列。
四是必须坚持以人才为根本资源。40年发展积累的经验告诉我们，人才是第一资源。我们人才强企放在更加突出的位置，坚持五湖四海，广纳贤才，强化以业绩论英雄的用人导向，树立包容开放的心态，营造“人人皆可成才、人人皆有舞台”的活力氛围，使广大人才有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感，推动人才结构与业务转型相匹配，为企业发展战略提供了强大的支撑力。
带头签订“不忘初心·我为基层做好什么”承诺书
四
关于对企业管理中“五组关系”的认识
随着公司的不断发展，新的问题层出不穷，新的矛盾盘根错结。我们要从生产关系的角度进行系统思考，辩证分析，以便统一思想、把握方向。
关于经营和管理的关系
从狭义上讲，经营决定管理，管理为经营服务。必须认识到，我们绝不是为了管理而管理，为了控制而控制，不是为了把企业管死，而是为了经营目标服务，为了市场客户服务，为了适应外部环境服务，为了把企业搞活。
关于创新与传承的关系
创新与传承相辅相成。我们所说的创新是继承式的创新，是持续性的优化，是管理的改良，是生产关系的调整，绝不是革命性的推翻、颠覆性的变化和运动式的冒进。
关于金融与产业的关系
受央企降杠杆、减负债和企业两金的双重影响，财务资源几无空间，以往单靠增加负债拉动规模的方式已经行不通，未来做投资项目，首先要解决的就是融资问题，只有先找到钱，才能接项目。
关于国际化与属地化的关系
作为在海外经营10多年的专业公司，必须紧跟中建集团“世界一流”的步伐，提升资源配置能力，走国际化发展道路。资源配置目前最突出的还是人力资源的属地化问题，只有抓住人的属地化这个关键，通过人的属地化带动管理属地化、资源属地化，不断增强资源配置能力，提高国际竞争力，为打造国际化企业奠定坚实基础。
中建总公司党组成员、中建股份副总裁郑学选
与马跃光到巴基斯坦PKM项目视察指导工作
关于党建与党务的关系
党建与党务既相互联系又各有区别。从联系上讲，党的建设、党务工作都是党所从事的事业；从区别上讲，党建包括党务工作，党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。党建是围绕中心、服务大局的，它的政治站位更高，以发展作为检验标准。各单位“一肩挑”的一把手，一定要提高站位抓党建，统筹大局，通过抓好思想建设、组织建设、作风建设和班子建设，引领企业全面发展，用发展业绩来检验书记履职和党建工作的成效。
五
关于2019年重点工作
2019年工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“创新发展”工作主题，把加强党的建设贯彻始终，全面推进商业模式、管理方式、体制机制等各方面的创新，着力打造新生态，发展新动能，铸造新品质，激发新能力，培育新力量，全面实现“4166”的年度奋斗目标，激情推动全新土木高质量发展。
打造新生态
强化政治担当，服务发展大局
把服务国家战略和中央部署作为树牢“四个意识”、坚持“两个维护”的检验标尺，切实发挥好国企的“六个力量”，展现服务经济发展的政治担当。
强化党风廉政建设，推进合规经营
以落实局巡察整改为主线，通过问题整改倒逼管理规范，把巡察成果运用转化为治理效能。着力整治形式主义、官僚主义，切实优化各级领导干部和机关的作风，提高管控效率，为基层减负。
强化班子建设，体现精神状态
分公司新班子上任后，一定要坚定信心、团结一致，勇担重任，敢于直面困难，用发展成绩来体现党性修养，体现思想作风，体现精神状态。我们这么大的一个平台，就应该要有雄心壮志。有多大的格局就能做多大的事业，一定要有大格局、大胸怀、大志气，拿出“破釜沉舟”的决心，拿出“攻城略地”的气慨，切切实实、完完全全地解决区域不平衡不充分的问题，我们不能总是把这个问题交给下一届，我们这一届两级班子要负起这个历史责任！
发展新动能
优化布局
我们要站在战略层面，重新优化市场布局。初步设想，要形成“一纵一横、一线一片、一带一路”的新格局。
创新模式
在当前国家对央企降杠杆、减负债及管控指标越来越严格的形势下，我们唯有推进投资转型，进行模式创新，不断创新营销模式、创新投资模式、创新合作模式，才能找到新的“出路”，实现新的突破。
激发活力
让优秀的人来搞营销、让营销搞得好的人拿大奖，吸纳更多优秀的人才从事营销事业。坚持优胜劣汰，能力不行的、拿不到项目的营销经理要淘汰出去，让优秀的人进来，做到人员能进能出，始终保持营销队伍的活力和战斗力。
提升新能力
提升快速建造能力
天下武功，唯快不破。我们要通过建立健全快速建造管理体系，广泛采用应用先进技术和工艺，合理配置生产要素，达到缩短工期、保障质量和降低成本的目的。同时加强技术质量的基础工作，通过应知应会、标准规范的培训和考试，提升质量管理水平，提高技术质量的保障能力。
提升设计牵引能力
设计牵引的重要性要放在大的时代背景下去理解。在工业4.0时代，制造业的商业模式就是以解决顾客问题为主，满足客户对产品的个性化需求。建筑业是制造建筑产品的行业。我们要从过去以产品生产为中心，向以顾客需求定制为中心转变，要根据政府、业主、客户的个性化需求来设计和生产产品，满足业主对产品的使用功能定位，更好地节约工期，控制超概，降低工程造价。
提升总包管理能力
要创新大项目部制和片区管理模式。一方面，要通过统一对接业主，赢得业主信任。另一方面，要提高资源组织能力，通过集中管理、资源共享，节约资源和管理成本，实现效益最大化。
提升项目运营能力
我们两个项目公司将进入运营期，这对我们来说是一个全新的领域。我们要系统联动起来，制定PPP运营管理办法，提前策划项目运营方案，建立项目运营绩效考核机制，严控运营成本，打通回款渠道，确保投资效益变现。
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铸造新品质
优化利润结构
最关键的还是结算问题。只有结算完成得好，我们的利润才能报得出来。今年，我们要全力推进结算工作。必须强调，结算工作是各级总经的重中之重，结算没搞好，要追究总经的主要责任。
推动设计创效
要强调设计创效的理念，更加强化EPC、PPP项目的施工图预算和概算创效，大力推进设计深化创效工作；要加强“五库二平台”建设；要加快落地设计创效界定及考核激励办法，及时兑现创效考核，激励设计人员的创效积极性。
提升运营质量
无论我们采取什么管理手段，运用多少金融工具，都只是阶段性、临时性的办法，根本的解决办法，就是千方百计去找业主要钱，千辛万苦去找业主收款，只有把钱要回来，把款收回来，才能从根本上降两金、减负债。
提高管理效率
创新发展的一个重要出发点，就是要推进机制的优化，推动管理的创新，改革生产关系中不适应生产力的要素。推动总部机关“放管服”，发挥引领、服务、监督的职能，强化作风建设，要主动担当，积极作为，全心全意为基层服务，以饱满的干事创业的精神状态带好头、领好路、服好务。
培育新力量
优化人才结构
人才结构要与业务结构相匹配。要重点打造投融资团队、设计管理团队、海外管理团队、房建项目经理团队和项目公司运营团队，使其成为推动新业务发展的新生力量，更好地匹配和支撑业务板块的快速发展。
培养年轻干部
实现全新土木是一项长期的、艰巨的任务，需要一批又一批年轻干部接力奋斗。我们要培养一大批思想开放、激情有为、勇于创新、敢于担当的年轻干部，特别是项目经理，一定要认清行业发展趋势，下定决心考取一级建造师证，未来，没有一建证将失去“入场券”，做不了项目经理。
强化考核机制
一方面，要强化公司类别考核；另一方面，要强化员工绩效考核。
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暨第二届青年员工职业发展规划论坛
同志们，站在40年光辉灿烂的历史天空下，回望过去，我们有太多太多的磨难，太多太多的付出和太多太多的拼搏；展望未来，我们也有太多太多的梦想，太多太多的期盼和太多太多的力量。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更高、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。作为中建一流的基础设施专业公司，作为五局的两个排头兵，前进道路上，我们越发展越少有同类的标杆可供借鉴，越前进越没有经验可供遵循，我们只有敢闯敢试、勇于创新、敢于担当，以更长远的发展眼光、更大的发展格局、更高的发展目标，更坚定的发展自信、更强大的发展力量，激情谱写全新土木高质量发展的新篇章！
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编辑：蒋荣
审核：陈泓树