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1957年周恩来为什么在杭州两次为浙江干部作形势报告？
1957年2月，毛泽东在全国最高国务会议第十一次（扩大）会议上作了《关于正确处理人民内部矛盾问题的报告》，该报告令人精神为之一振，耳目为之一新。全国各地在组织学习时，根据国际国内的形势和新发生的一系列事件，纷纷提出了许多问题。浙江也不例外。正是在这种情况下，中共浙江省委利用周恩来总理陪同外宾到杭州的机遇，请他作报告，帮助广大干部正确理解毛泽东报告的精神实质。
3月21日，周恩来陪同捷克斯洛伐克国家总理威廉·西罗基到杭州访问，这是新中国成立后，周恩来第一次到杭州。3月24日上午，在杭州人民大会堂前的广场上，坐满了省级和杭州市级机关干部，在杭民主党派、人民团体的成员，在杭大专院校的干部、师生等。周恩来应邀为大家就贯彻党的八大路线和国际、国内形势任务作报告。
他在报告中指出，中国的第一个五年计划执行了4年多，取得了巨大的成就。全国人民面临的一个巨大任务，就是要好好利用有利条件，团结国内外一切可以团结的力量，艰苦奋斗，正确处理农业与工业、重工业与轻工业等的关系，把中国建设成为社会主义的工业国。他还谈到生产与生活的关系，认为当前值得注意的两个问题，一是工资改革要有利于稳定农业劳动力，二是最高工资和最低工资的差距要缩小。在谈到中国知识分子的优缺点时，他说，我们现在适时地提出“百花齐放，百家争鸣”的口号，就是要发展我们的才智，解放我们的思想，目的是搞好国家建设，爱护我们的国家。他还希望广大青年要抓紧学习，提高自己的文化和科学技术水平，掌握现代科学技术，成为有文化的劳动者。
时隔一个月后，为迎接即将于4月25日抵达杭州访问的苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫，周恩来提前于4月23日到达杭州。24日，在杭州人民大会堂，他应邀为出席中共浙江省第四次代表（扩大）会议和省委宣传工作会议的2000多名县、市以上党员干部，就学习和讨论毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾问题的报告》中所提出的问题，作《关于正确处理人民内部矛盾的几个问题的解答》的报告。
周恩来在报告中分析了国内外形势，着重讲了问题的提出、新形势和新方针、正确处理人民内部矛盾、长期共存和互相监督、百花齐放和百家争鸣以及社会关系等诸方面的问题。他指出，要正确处理人民内部矛盾，首先要从共产党内的整风做起，要团结国内外一切可以团结的力量，利用一切可以利用的因素。要正确对待人民内部矛盾，首先要把共产党搞通，因为你是先锋队，你是领导的党，如果共产党对这个问题还有抵触，那一切问题都解决不好。要使领导者永远依靠广大人民群众，不犯官僚主义、主观主义、宗派主义的错误。
周恩来在浙所作的两个报告，观点鲜明、题材丰富，又深入浅出、联系实际，厘清了一段时间内浙江各级干部思想上的一些模糊认识，使他们对如何正确处理当时社会上频发的一些人民内部矛盾和为什么党中央“在适当的时候要重新提倡新的整风”有了新的认识。
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