执“党建引领”之笔 丰台区探索创新基层治理的“丰台经验”

妙笔生花看丰台

     拼搏奋斗见行动

丰台区以党建引领社会治理，推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，强化基层赋能，加快推进基层治理动能转换，格局转变，探索形成基层治理的“丰台经验”，为区域高质量发展提供坚强的组织保证。

以创新添活力

开辟基层治理“新路径”

丰台区牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动社会治理和服务重心下移，激发了基层治理的新活力。

2021年11月，丰台区启动了“治理书记”工作机制，从机关事业单位择优选派26名党员干部，带着资源和专业下沉社区（村），以“接诉即办”为主抓手，蹲点攻坚、集中破题，为基层治理提供坚强的组织保证和干部人才支撑，增强基层治理的“原动力”。选派“治理书记”，推动工作重心向基层倾斜，是丰台区不断强化党建引领基层治理的探索之一。五年来，丰台区以党建引领社区治理，统筹推进各领域党的基层组织建设，形成了一批基层治理特色经验，让人民群众的获得感、幸福感成色更足。

“掌上四合院”依托居民微信群打造，覆盖了方庄街道87%以上的居民户，群众线上反映诉求，街道线下解决问题，党员带头服务本楼，家门口的事一起干，真正把精细服务送到居民身边。这一创新的社区治理模式以各种形式不断推广开来，持续在疫情防控、接诉即办、物业管理、垃圾分类等重点工作中发挥积极作用。居民入驻了微信群，高楼变成了“掌上四合院”，社区提升为民办事服务能力的同时，也促进了社区治理参与主体多元化。

宛平街道在落实“街乡吹哨、部门报到”过程中，创新发展出了“院儿长制”，形成“街长-片长-巷长-院儿长”社会治理链条，24小时内回应居民诉求，做到事事有回声，件件有落实，解决好服务群众“最后一公里”问题。

“党建协调委员会”“在职党员回社区报到”“结对帮扶”“智能民情图”等基层长期坚持的好机制好做法，在疫情防控的关键时期发挥了重要作用。在党组织的坚强领导下，全区成立732个防控一线临时党支部，5200余个基层党组织，3万多名党员、1.1万名下沉干部战斗在抗疫前线，组织带动2900余家驻区单位、1000余家社会组织、500余支志愿服务队投身抗疫战场，主动参与卡口值守、核酸检测信息录入、秩序维护等工作；3万多名楼门长，近2万名志愿者和热心群众主动参与守护家园行动，把防控措施落实落细到每个小区、每个楼门、每个家庭，汇聚起齐心协力共抗疫情的磅礴力量。

以服务引动力

激活基层治理“新动能”

在强化社区党组织建设的同时，丰台区坚持“强党建、促发展”，持续提升“两个覆盖”质量，扩大党在新兴领域的影响力和号召力。

如今，“时代风帆”楼宇党建已经成为党建工作品牌。13年间，入驻“时代风帆”楼宇的企业党支部从1个扩展到47个，党员从32名发展到452名，党务工作从1栋楼宇162家企业扩展到14栋楼宇1314家企业，真正“把支部建在楼宇上”。楼宇党委形成“六个一体化”工作模式，税务、工商等职能部门到楼宇“定期坐班”服务，让“有困难找党组织，要发展找党组织”成为楼宇中企业的共识。市十三次党代会代表、时代风帆楼宇党委书记韩青动情地说，“我是一条通道，遇到困难的时候，企业可以来找党委，哪怕这件事困难重重，但是通过党委这条通道去反映，去推动，企业能够看到解决问题的希望”。

新兴领域发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。

丰台区成立区委“两新”工委，加大党建统筹力度，梳理制定“惠企30条”政策礼包，提升为企服务能力，值得买、交控科技等11家“两新”组织获评市级百强“党建强、发展强”品牌项目。建成区党群服务中心1个、街乡（园区）党群服务中心22个、商务楼宇党群服务中心（站）62个并同步建立党组织，建设“小哥之家”“小憩港湾”等多个在全市具有影响力的党群服务中心，开放12个临街便利的党群服务中心，积极为新就业群体提供便捷服务，真正把党组织的“触角”延伸到社会各个方面。

在抗击新冠疫情中，在党组织的号召下，丰台区广大“两新”组织站出来了，“两新”志愿服务队、“链家社区好邻居”志愿服务队等先锋组织，银泰百货等商业企业、海底捞等餐饮企业纷纷加入抗疫队伍，快递小哥化身社区派送的“轻骑兵”，链家等中介成为社区的“守门人”，滴滴红旗方向盘志愿者成为“抗疫急先锋”，为打赢疫情防控阻击战汇聚强大的力量。

以党建聚合力

打造社区疫情防控“水密隔舱”

疫情防控是对基层治理能力的一次大考。在疫情防控阻击战中，丰台区各级党组织和广大党员干部坚定“动态清零”的必胜信心，以“起跑即冲刺”的决心，精准施策、靶向治疗，打造丰台疫情防控的“水密隔舱”。

疫情发生后，即时启动“区—街—社区—网格”并联指挥体系，区领导包片“分舱”指挥，各部门主动靠前作战，市、区、街三级下沉干部包点定岗定责，一条链条盯到底，“疫情不散人不撤”。针对怡海花园、草桥欣园等大型小区，制定网格化管理工作指引，优化网格设置，压实数据核查、核酸检测、人员管控、居家服务等全链条防疫责任。“风险不出网格、责任扛在肩上”，成为丰台区防疫一线党员干部的庄严承诺。

鉴于奥密克戎毒株突变快、传播快的特点，丰台区坚持以快制快，抽调干部进驻数据排查专班，组建大学生、教师流调队伍，建立督帮结合、街镇“手拉手”工作机制，全面充实基层数据排查工作力量。优化核酸检测工作机制，明确“五个确保”目标，创新“1+1+G+M+S”街医联动模式，确保“平战转化”顺利高效。开设绿色通道，为上课的孩子、孕妈妈、行动不便人群优先采样。启动流动采样车，设置企业、学校、养老院“专场”，“上门送检”、自制扫描“神器”，开启多种暖心服务，让核酸检测更便捷、有温度。

无疫社区（村）创建工作是常态化疫情防控的重要抓手。丰台区聚焦小区（村）卡口管理，出台卡口管理工作指引，建立“丰台守门员”工作机制，实行卡口值守自查日报和值班报备制度，定岗定责定人，严把出入口风险防范关。不断细化政策颗粒度，“一节点一方案、一问题一指引”，针对小区（村）应急处置流程、封管控区居民服务保障、居家隔离人员管理、封管控区解封管理、工作人员防护等重点工作，分级分类制定30余项配套性政策措施，动态更新社区（村）防控指导手册，组织开展街镇、社区、楼门长贯通式培训，推动政策指令直达社区防控一线，形成社区防控政策交付闭环。在这场大战大考中，全区广大党员干部群众不惧艰险，连续奋战在一线，人人抢当“顶梁柱”、个个争做“多面手”，共同筑起疫情防控的钢铁长城。

妙笔生花看丰台，拼搏奋斗见行动！丰台区组织工作将以市第十三次党代会为新起点，把服务群众、造福群众作为工作出发点和落脚点，群众的需求在哪里，基层党建创新实践就推进到哪里，不断提高基层工作能力，健全为民服务长效机制，为“妙笔生花看丰台”生动实践提供坚强的组织保证。

来   源：区委组织部

编   辑：刘洋怡

排   版：赵扬扬

监   制：邓支悦

总监制：卢   劼

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