中共沙雅县委十二届二次全委(扩大)会议隆重召开
1月18日，中共沙雅县委十二届二次全委（扩大）会议在沙雅县科技文化艺术中心隆重开幕。会议深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，全面贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和地委（扩大）会议精神，总结2016年工作，部署2017年任务，动员全县上下抓牢总纲、转变作风、务求实效，用铁的纪律和担当推动总目标在沙雅落地生根，为实现全面小康和建设富裕、文明、和谐、美丽新沙雅而努力奋斗。
县委书记王新革代表县委作主题报告
下午16点，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。会上，县委书记王新革代表县委作了题为《抓牢总纲 转变作风 务求实效 用铁的纪律和担当推动总目标在沙雅落地生根》的主题报告，大会由县委副书记、县长吾拉木江·热依木主持。
县委副书记、县长吾拉木江·热依木主持会议
王新革在报告中指出：2016年极不平凡、极不寻常。面对稳定发展两个“三期叠加”严峻形势，在自治区党委和地委的坚强领导下，我们团结带领各级党组织和各族党员干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全力以赴保稳定，集中精力促发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。
全年预计实现地方生产总值57.7亿元，增长9.5%。预计实现农村经济总收入50.1亿元，增长10.8%。预计实现工业增加值6.9亿元，增长15.3%。三次产业结构比优化为35:20:45。完成固定资产投资62.3亿元，增长13%；实现社会消费品零售总额12亿元，增长14.5%；公共财政预算收入8.8亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入26084元，增长10.1%；农村居民人均纯收入13400元，增长9%。
民生福祉持续改善，民生建设年活动深入开展，九大惠民工程有力推进。
财政支出和援疆资金70%以上用于保障改善民生。全年新增城镇就业3072人，农村富余劳动力转移就业9860人（次）。96所标准化中小学校、7所农村双语幼儿园建成投用，91名机关干部驻村支教。147个双语幼儿应急班开班，解决了6000余名农村幼儿入园难题。职业技术学校标准化实训室建设初具规模，技术培训条件有效改善。建成农村标准化卫生室67个，全民免费健康体检如期完成。新建安居富民工程5000户、公共租赁住房258套，棚户区改造200户。2887户10021人脱贫、8个贫困村退出。红旗镇、托依堡勒迪镇公益性生态公墓建设试点圆满完成。各类社会保险参保率达95%以上。
安全生产形势稳定向好，实现了重特大事故零控制。民族宗教和睦和谐。意识形态阵地巩固，融合发展共谱新篇，嘉兴对口支援精准发力，投资4.46亿元，实施援疆项目19个，中石油、中石化累计投资6300余万元，助力脱贫攻坚和基础设施建设。生态环境明显改善，新增防护林4709亩。省道210线万亩绿化工程全面启动。污染物排放量严格控制，重点领域节能减排任务全面完成。塔里木乡成功创建国家级生态乡镇，古勒巴格镇、塔里木乡桑塔木村成功创建自治区级生态乡镇和生态村。党的建设不断加强，22个软弱涣散基层党组织全部摘帽。拆分新增社区3个，新建村级阵地5个、住村周转房258套、村民服务活动中心70个。党风廉政建设“两个责任”深入落实，“三项治理”和巡察工作有序推进，纪检监察机关立案142件，办结142件，群众廉政获得感明显提升。
王新革说：“一年来成绩的取得，是我们坚定不移贯彻落实党中央治疆方略，聚焦总目标、推进总目标、落实总目标的结果；是县委、政府在自治区、地区坚强领导下，团结带领全县各族党员干部群众真抓实干、拼搏奋斗的结果；是对口援疆省市、驻沙军警部队、社会各方力量精诚团结、倾情奉献的结果。在这里，我代表县委向为沙雅社会稳定和长治久安付出艰辛努力和辛勤汗水的各族党员干部群众、驻沙军警部队、援疆干部人才以及长期以来关心和支持沙雅经济社会事业发展的各界人士表示诚挚的谢意和崇高的敬意！”
王新革指出，2017年，我们面临的机遇前所未有。纵观全局，我们面临的机遇大于挑战。战略上：以习近平同志为核心的党中央进一步丰富发展治疆方略，自治区党委贯彻落实总目标打出了一系列组合拳，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。党中央提出“一带一路”战略和加快实施新一轮西部大开发战略，自治区推动新丝绸之路经济带核心区建设，为我县经济社会发展提供了广阔空间。政策上：阿克苏纳入南疆四地州并作为集中连片脱贫攻坚特殊地区，各种优惠政策叠加效应逐渐凸显。自治区加大基础设施建设投资力度、支持南疆特色小城镇建设，为我们加快发展提供了难得的机遇。基础上：第二次中央新疆工作座谈会以来，经过不懈努力，全县社会大局持续稳定，民族团结、宗教和谐局面不断巩固，转方式、调结构初显成效，经济发展基础进一步夯实，党的执政基础更加牢固，我们已经朝着实现社会稳定和长治久安迈出了坚实步伐。
王新革强调，2017年，必须一以贯之地坚持六条原则：坚持政治方向，着眼全局。坚持高扬旗帜，盯准目标。坚持主动进攻，决战决胜。坚持凝聚人心，筑牢长城。坚持担当作为，履职尽责。坚持真抓实干、务求实效。以铁的纪律和担当确保各项决策部署落地生根。
会议对2017年工作作出了全面部署，2017年，是全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，打牢社会稳定和长治久安坚实基础、全面建成小康社会的攻坚之年。
2017年目标任务是：按照自治区“一年稳住、两年巩固、三年常态”的维稳阶段目标和经济社会发展的部署要求，确保全年“大事不出、中事不出、小事也不出”。力争全县地方生产总值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长50%以上，一般公共财政预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，城镇居民人均可支配收入增长9.5%以上，农村居民人均纯收入增长8%以上。社会大局持续稳定，经济平稳健康发展，各项事业全面进步。
王新革强调，实现社会稳定和长治久安总目标，完成2017年目标任务，必须严格按照自治区党委树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的总体要求，以社会稳定和长治久安总目标为统领，指导、推动、落实各项工作。
2017年重点做好九个方面的工作。一是以总目标为统领，全力维护社会稳定，坚持把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，落实好自治区党委“六个抓好”“五个管住”“三个覆盖”“四抓”“三无”要求，打好组合拳、攻坚仗，把各项反恐维稳措施落细落实落到底，实现“三个坚决”，做到“大事不出、中事不出、小事不也出”。纵深推进严打行动。强化防控体系建设。健全城镇网格化管理。全面加强综合治理。加强创新对清真寺和宗教活动的教育服务管理。坚决管好用好互联网。深入开展“访惠聚”驻村工作。深化维稳工作机制。二是以总目标为统领，推动经济平稳发展，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，大力培植特色产业，着力提高发展质量和效益，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上。坚持一产上水平，积极培育农业发展新动能。稳定小麦种植面积在30万亩左右、总产达到22万吨以上；棉花种植面积控制在170万亩左右，发展订单棉花100万亩以上；实现果品总产16.2万吨。繁育小麦原种1.5万亩，棉花5万亩。稳步推广甘草、大芸等道地药材种植。年内完成省道210线标准化规模生猪养殖小区的布局。采取“企业+农户”的订单供应方式，探索发展驴养殖项目。年内实现牲畜出栏39.5万头（只）。力争年内新建防渗渠道100公里以上，新增农业高效节水面积5万亩。继续落实每村1万元奖补资金，常态化开展“美丽乡村·和谐家园”劳动竞赛。坚持二产抓重点，着力培育优势特色产业。加快推进薯正元2万吨薯粉、春盛科技3万吨食葵项目二期建设步伐。重点推进嘉源纺织、守信纺织、金松服装、光盛布业、庆奎纺织、紫硕纺织等项目建设进度，力促年内完工并实现投产。坚持三产大发展，持续激发商贸服务业活力。推动景观河二期、塔河、省道210线万亩生态观光旅游规划建设，加快农产品批发交易市场、物流集散市场和冷藏、保鲜物流配送中心建设，确保嘉和综合市场项目二期年内投入使用。积极发展电子商务，推进电商进农村、进社区。加快城镇化建设，统筹城乡协调发展。加快推进城南片区、室内体育馆、图书馆及金水路、西外环延伸段等项目建设，梯度推进景观河北段拆迁工作。全力抓好红旗镇特色小城镇试点建设，同步推进沙雅镇、托依堡勒迪镇、盖孜库木乡特色小城镇建设。三是以总目标为统领，全心全意改善民生，坚持民生优先、民生先动，坚持财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障和改善民生，持续推进惠民工程，不断增强各族群众的获得感、幸福感。坚持就业惠民，确保劳有岗位。力争新增城镇就业2680人，农村富余劳动力转移就业7200人（次），应届高中毕业生当年就业率达到85%以上。坚持教育惠民，确保学有优教。全面完成65所农村学前双语幼儿园建设任务，实现适龄儿童应入尽入。积极推进城乡义务教育和高中阶段教育，实现15年免费教育。坚持医疗惠民，确保病有良医。坚持社保惠民，确保应保尽保。完善“七大保险”和流浪乞讨人员、流浪未成年人救助等社会服务保障机制，推进城乡医保并轨，力争城乡居民各类保险参保率达95%以上。坚持扶贫惠民，确保民生改善。年内完成3646户11961人脱贫，4个贫困村退出，确保全县如期整体脱贫。坚持安居惠民，确保住有宜居。年内建成8059户安居富民房、830套公共租赁住房。改造棚户区680套。让各族群众住有所居、安得其所。坚持暖心惠民，确保成果共享。推进新-沙公路、塔里木乡至哈德墩镇公路建设进度，启动城乡饮水安全（水源地）工程项目，完成改水入户1500户，改善各族群众生产生活条件。坚持安全惠民，确保安居乐业。四是以总目标为统领，巩固发展民族团结，全面贯彻党的民族政策，巩固平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。大力开展民族团结宣传教育。广泛开展民族团结创建活动。促进各民族交往交流交融。依法严厉打击民族分裂活动。五是以总目标为统领，促进宗教和睦和谐，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。切实关爱培养保护宗教人士。深入开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选工作。尊重和保障宗教信仰自由。依法治理非法宗教活动。六是以总目标为统领，维护意识形态领域安全，始终坚持社会主义先进文化的前进方向，牢牢占领宣传思想文化阵地，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，确保意识形态领域绝对安全。积极培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实开展意识形态领域反分裂斗争教育。提升主流舆论媒体的传播力。大力提升公共文化服务能力。七是以总目标为统领，打造生态美丽沙雅，牢固树立绿色发展理念，建设生态美丽沙雅，让绿色生态成为沙雅最核心的公共资源和最普惠的民生。加大生态环境保护。加大污染防治力度。严格水土资源管理。八是以总目标为统领，坚持开放融合发展，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，切实解放思想、敢于担当，用改革的精神、思路和办法破解发展难题，不断激发源头活力、内生动力。深化行政体制改革。深化经济体制改革。深化社会体制改革。深化融合发展。深化对口援疆。九是以总目标为统领，全面加强党的建设，要牢固树立抓好党建就是最大政绩的思想，坚持党要管党、从严治党，推动从严治党向基层延伸，为推进社会稳定和长治久安提供坚强有力的政治保证。严格党内政治生活。严肃反分裂斗争纪律。加强党员干部人才队伍建设。建强基层基础。年内新建村级阵地13个，村民服务活动中心23个，社区阵地4个，干部周转房280套。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化作风建设。加强民主政治建设。
王新革最后强调，实现社会稳定和长治久安，是历史赋予我们的政治任务，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委、地委决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，提振“一日不为、三日不安”的责任心，激发“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，撸起袖子加油干，不忘初心向前进，一步一个脚印，一年一个台阶，为实现全面小康和建设富裕、文明、和谐、美丽新沙雅而努力奋斗！
沙雅县党政军领导米吉提·依米提、刘同军、吐尔洪·买买提 、刘国强、王章勇、于东、韩双胜、翟玉清、王伟 、王登辉、沙拉木·乃买提、艾买尔·艾合买提、申冰、王强、王来杰、开赛尔·依米提、居买·托喀、高凡、宁新柱、安外尔·库尔班、阙新力、艾则孜·塔西、法检两院、县直一级考核单位党政主要负责人、二级考核单位主要领导，各乡镇场党委书记、乡（镇）场长、纪检、政法书记、组织、宣传、统战民宗干事、各村社区党支部书记、自治区、地区垂直管理部门主要领导、驻沙各军警部队、监狱、中石油、中石化主要领导及党代表、人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、个体工商户代表等700余人参加会议。
文 字：沙雅县广播电视台
图 片：王剑波
本版编辑：郝 丹
总 编 辑：王剑波
终 审：宋本明
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