江必新：一抓到底善谋善成 确保“基本解决执行难”决策部署落地生根
今天下午，最高人民法院党组副书记、副院长江必新在全国法院基本解决执行难工作推进会上强调，要认真学习周强院长在本次会议上的重要讲话精神，拿出一抓到底的魄力，提高善谋善成的落实能力，进一步推进和保障“用两到三年时间基本解决执行难问题”的各项重大决策部署落地生根，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，不断提升人民群众对执行工作的获得感。
江必新指出，一年多来，为了确保“用两到三年时间基本解决执行难问题”目标的实现，最高人民法院与全国法院一道，制定工作纲要，协调第三方机构出台评估指标体系，发布司法解释和规范性文件，创新制度机制，谋划改革举措，“基本解决执行难”的顶层设计已经初步完成。要切实抓好落实敢啃“硬骨头”,打通“中梗阻”,力戒“走过场”,避免“一团麻”,杜绝“大呼隆”,避免“闷头干”，推动各项改革措施和部署要求向前推进。
江必新强调，要在遏制规避执行、抗拒执行、干预执行方面下工夫，在消除消极执行、选择性执行、乱执行方面见成效。要进一步完善联合信用惩戒机制，严格把握纳入失信名单的实质要件，切实保护相关当事人的合法权益，充分发挥对社会诚信体系建设和执行工作的双促作用。要充分发挥财产保全的效用，以保全促调解，从源头上减少执行案件，以保全促执行，提高执行标的到位率。要突出执行工作的强制性，加强执行部门和刑事审判部门的联动，依法打击抗拒执行行为，形成打击拒执犯罪的合力与威慑。要加强四级办案平台系统的建设和应用，全面实行网上办案，严格执行案件网上流转、网上审批制度，并加强执行案款管理，全面推进“一案一账户”管理制度。要进一步强化执行监督，畅通对消极执行的法定监督渠道，切实推进立案登记制在执行异议、复议案件中的贯彻落实，充分发挥申诉信访的监督作用，切实维护人民群众的合法权利。
江必新强调，要在无财产可供执行案件的妥善处置上做文章，在有财产可供执行案件的办理方面出实招。要严格执行终本规定，严禁违规适用终结本次执行程序，对纳入终结本次执行程序案件要及时定期查询，对符合恢复执行条件的要及时恢复。要积极稳妥推进“执转破”工作，加强部门之间、法院之间的沟通协作，推动执行转破产工作的依法有序开展。要加大执行救助力度，积极依靠党委领导和政府支持，将更多救助资金纳入财政预算，通过多种途径扩充救助资金。要进一步完善网络查控系统建设，抓好银行存款查冻扣一体化功能的全覆盖，积极推进理财产品查控有关工作。要综合运用各种财产调查措施，充分发挥被执行人财产报告制度的作用，对违反财产报告制度的行为依法追究责任。要大力推广网络司法拍卖，尽快制定网拍工作实施细则，进一步规范和细化网拍实施工作程序，依法保护申请执行人选择平台的权利。
江必新强调，要主动拥抱现代科技，全面推进执行指挥中心实体化运作，切实提高执行管理工作的现代化水平。要积极探索、不断完善单独考核体系，注意将基本解决执行难各项重大决策部署的贯彻落实情况纳入日常考核范围，合理设定考核对象和指标分值，严禁弄虚作假。要深化执行体制机制改革创新，深入推进审执分离等改革，为执行体制改革顶层设计提供能复制、可推广的成功经验。要推进执行团队化模式改革，进一步优化人力资源配置，积极推进中级法院协同执行制度，进一步发挥中级法院执行指挥中心在“三统一”管理体制中的枢纽作用，通过整合和统筹资源，帮助基层法院解决难题。
江必新强调，要进一步深化执行公开，加大执行公开的力度和范围，主动推送相关重要节点信息和执行措施信息，保障当事人的知情权和监督权，进一步提升人民群众在执行工作中的获得感。要进一步做好执行宣传工作，对无财产可供执行的案件，要让当事人对执行工作的预期回归理性，为基本解决执行难的如期实现奠定舆论基础。要进一步做好代表委员联络工作，主动邀请代表委员参与、见证执行工作，认真听取意见建议，争取理解支持。
江必新强调，要牢牢抓住机遇，通过实实在在的举措，确保各项重大决策部署不折不扣地落地生根。要继续抓好一把手工程，主要领导要当好“第一责任人”，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。要画好落实的“施工图”，全面推行任务清单制度，明确工作的重点、目标、举措、责任人和时间表。要握紧督察的“杀威棒”，深入开展专项整治和专项巡查，认真做好评估验收相关工作，深化调查研究，准确掌握存在的具体问题和不足，有针对性地改进相关工作。要兑现“军令状”的承诺和责任，综合运用排名、派驻工作组、约谈、通报、问责、综治考评等手段，严格执行约谈机制，充分发挥综治考评的作用，严格按照考核办法考核，进一步加强督促和整改。（记者 罗书臻）
来源：人民法院新闻传媒总社
编辑：张立叶