【发布单位】商务部 海关总署
【发布文号】公告2017年第28号
【发布日期】2017-5-25
【实施日期】2017-6-1
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，为维护国家安全，经国务院批准，决定对下列挖泥船实施出口管制：
一、符合以下条件之一的挖泥船，未经许可，不得出口：
（一）耙吸式挖泥船
1.舱容大于或等于1500立方米；
2.挖深大于或等于15米；
3.具有艏吹功能及装置。
参考税号为89051000。
（二）绞吸式挖泥船
1.绞刀功率大于或等于500千瓦；
2.挖深大于或等于15米；
3.总装机功率大于或等于2000千瓦；
参考税号为89051000。
（三）斗式挖泥船
1.斗容大于或等于4立方米；
2.挖深大于或等于15米。
参考税号为89051000。
（四）吸沙船
1.舱容大于或等于500立方米；
2.总装机功率大于或等于1000千瓦。
参考税号为89051000。
（五）自航自卸式泥驳
1.舱容大于或等于1000立方米；
2.具有艏吹功能及自卸装置。
参考税号为89019041。
二、从事上述挖泥船出口的经营者，须经商务部登记。未经登记，任何单位和个人不得出口上述挖泥船。有关登记条件、材料、程序等事项参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》（对外贸易经济合作部令2002年第35号）的相关规定执行。
三、经登记后的出口经营者在从事上述挖泥船出口时，应当向商务部提出申请，并提交下列文件：
（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；
（二）合同或者协议的副本；
（三）挖泥船的技术说明；
（四）最终用户证明和最终用途证明；
（五）商务部规定提交的其他文件。
四、商务部应当自收到上述申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在45个工作日内做出许可或者不许可的决定。
对国家安全有重大影响的本公告所列挖泥船的出口，商务部应当会同有关部门报国务院批准。报国务院批准的，不受本条规定时限的限制。
五、申请经审查许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证。
六、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，参照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（商务部 海关总署令2005年第29号）的相关规定执行。
七、出口经营者应当向海关出具两用物项和技术出口许可证，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。出口经营者应持商务部签发的两用物项和技术出口许可证向海关办理验放手续。
八、出口经营者未经许可、超出许可范围出口或有其他违反本公告行为的，由海关或商务部依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、本公告所称出口，是指贸易性出口以及对外赠送、展览、援助、租赁、承包工程、科技合作、服务和以其他方式进行的转移。
十、本公告自2017年6月1日起实施。
商 务 部
海关总署
2017年5月25日
2017年5月26日，中国商务部发布2017年第28号公告，为维护国家安全，对指定标准的耙吸式挖泥船、绞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥驳等大型工程船舶实施出口管制，未经许可，任何单位和个人不得对外出口。
那么，挖泥船是什么样的机械？
挖泥船是如何工作的
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=q0510wd8gge&width=500&height=375&auto=0
不要小瞧了这些挖泥船，它可是中国先进技术突飞猛进的写照，是中国在数十年技术封锁和禁运环境下逆袭的见证，更是中国维护领土主权、遏制个别国家不轨野心的利器。
资料图：“天鲸”号绞吸式挖泥船
实施出口管制的挖泥船是以下几种：
1.舱容大于或等于1500立方米；
2.挖深大于或等于15米；
3.具有艏吹功能及装置。
参考税号为89051000。
2016年10月，亚洲最大耙吸式挖泥船“浚洋1”号于广州交付，总舱容量21028立方米，每小时挖泥约2万立方米
1.绞刀功率大于或等于500千瓦；
2.挖深大于或等于15米；
3.总装机功率大于或等于2000千瓦；
参考税号为89051000。
天鲸号绞吸式挖泥船，绞刀功率4200千瓦，不会因珊瑚礁影响工作，最大挖深30米，总装机功率19200千瓦，各项指标亚洲第一世界第三
根据从船舶自动识别系统处综合来的信息，从2013年9月至2014年6月间，“天鲸”号多次往返于南沙华阳礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和南薰礁之间，通过轮流作业提高效率，累计天数达193天。其中，2013年12月至今是“天鲸”号在南沙作业的高峰时段，他往来于五个礁盘之间，累计工作174天，按照每小时吹填海沙4500立方米计算，“天鲸”号在南沙五个岛礁吹填了超过1000万立方米的沙土和海水，大约相当于3个美国胡佛水坝消耗的混凝土。
1.斗容大于或等于4立方米；
2.挖深大于或等于15米。
参考税号为89051000。
中交广州航道局有限公司使用的“金雄”号抓斗式挖泥船，抓斗容积30立方米
1.舱容大于或等于500立方米；
2.总装机功率大于或等于1000千瓦。
参考税号为89051000。
4200立方吸沙船，图片来源中国船舶网
1.舱容大于或等于1000立方米；
2.具有艏吹功能及自卸装置。
参考税号为89019041。
振华重工建造的7100立方米自航式泥驳“长江口驳1号”
【商务部海关总署公告2015年第31号关于加强部分两用物项出口管制的公告】
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的相关规定，为维护国家安全，决定自2015年8月15日起，对部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机实施出口管制（相关技术指标见附件1），商务部、海关总署2015年第21号公告公布的《两用物项和技术出口许可证管理目录》中的“九、计算机”部分不再执行。
出口本公告所列物项，需向国务院商务主管部门申请办理《两用物项和技术出口许可证》（相关许可程序见附件2）。
国务院商务主管部门依法对本公告所列物项的出口活动进行监督检查，出口经营者未经许可、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由国务院商务主管部门和海关依照有关法律法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：1.部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机出口管制技术指标
2.部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机出口许可程序
商务部海关总署
2015年7月31日
翼龙无人攻击机
附件1：
【部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机出口管制技术指标】
1.无人驾驶航空飞行器和无人驾驶飞艇
1.1在操作人员自然视距以外，能够可控飞行，并具有下述任一特性的无人驾驶航空飞行器或无人驾驶飞艇（海关商品编号:8802200011、8801009010）：
1.1.1 最大续航时间大于等于30分钟小于1小时，以及在大于等于46.3千米/小时（25节）的阵风条件下，具有起飞能力和稳定可控飞行能力；
1.1.2 最大续航时间大于等于1小时。
技术说明：
“操作人员”指操控无人驾驶航空飞行器、无人驾驶飞艇飞行的人员；
“续航时间”指换算到国际标准大气环境条件（ISO2533：1975）下海平面零风状态的持续飞行时间；
“自然视距”指无任何辅助手段，有或没有视力矫正情况下的人的视距。
1.2无人驾驶航空飞行器和无人驾驶飞艇相关设备及部件
1.2.1专门设计的用于将有人飞行器、有人驾驶飞艇改装为1.1所列无人驾驶航空飞行器、无人驾驶飞艇的设备或部件；
1.2.2 设计或改型后用于在15420米（50000英尺）以上高空飞行的无人驾驶航空飞行器、无人驾驶飞艇的吸气活塞式或转子式内燃发动机（海关商品编号：8407102010）。
注：1.1、1.2不适用于模型飞机或模型飞艇。
2011年10月27日，我国第一台完全采用国产CPU处理器的千万亿次超级计算机——神威蓝光，在国家超级计算济南中心投入使用。
2.计算机
2.1“调整后的峰值性能（APP）”大于8.0加权每秒万亿次浮点运算（Weighted TeraFLOPS）的数字计算机（海关商品编号：8471411010、8471491010、8471501010）。
2.2采用处理器聚合方式能够使聚合后的“调整后的峰值性能（APP）”大于8.0加权每秒万亿次浮点运算（Weighted TeraFLOPS）而专门设计或改装的电子组件。
2.3为聚合数字计算机性能而专门设计的外部互连设备，其单链路单向通信速率超过2.0Gbyte/s，但不适用于内部互连设备（如背板、总线）、无源互连设备、网络访问控制器或通信信道控制器（海关商品编号：8517623710、8517623910）。
关于“调整后的峰值性能（APP）”的技术注释（略）
技术说明：（略）
民间自己研发的无人机
附件2：
【部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机出口许可程序】
一、从事本公告所列物项出口的经营者，需经国务院商务主管部门登记。未经登记，任何单位和个人不得经营附件1所列物项出口。有关登记事项参照《敏感物项和技术出口经营登记管理办法》（中华人民共和国对外贸易经济合作部令2002年第35号）执行。
二、从事本公告所列物项出口的经营者，应当向国务院商务主管部门提出申请，并提交下列文件：
（一）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明；（二）合同或者协议的副本；（三）相关物项的技术说明；（四）最终用户证明和最终用途证明；（五）国务院商务主管部门规定提交的其他文件。
三、国务院商务主管部门应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同国务院有关部门进行审查，并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。
对国家安全、社会公共利益有重大影响的本公告所列物项出口，国务院商务主管部门应当会同有关部门报国务院批准。
本公告所列物项出口报国务院批准的，不受本条规定时限的限制。
四、本公告所列物项出口申请经审查许可的，由国务院商务主管部门颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。
五、出口许可证件申领和签发的程序、特殊情况的处理、文件资料保存的年限等，参照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》（中华人民共和国商务部海关总署令2005年第29号）的相关规定执行。
六、本公告所列物项出口时，出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照海关法的规定办理海关手续，并接受海关监管。
延伸阅读：
在封锁中奋发的中国，卧薪尝胆自主研发高科技
巨型龙门吊、大型浮动船坞、稀土拟禁止向西方出口
瓦森纳协议下的对华禁运（瓦森纳协议内容附后）
每当提及“封锁”这个词，脑海中首先浮现出来的便是欧美国家长期以来对中国进行的种种技术封锁与武器禁运封锁。
因为只有这样，才能把正在崛起中的中国扼杀在摇篮里；只有这样，欧美国家才能长期处于世界前列，保住自己的垄断地位！遥想当年，由美国牵头，欧洲盟友纷纷站队支持，形成了一系列的针对中国武器禁运和技术封锁的措施。
不过，中国作为一个本身就具备了基础科研能力的国家，技术瓶颈只是一层窗户纸，外国人愿意帮我们捅破这层窗户纸，我们当然欢迎。但是，如果我们因为外国的技术封锁而无法站在外国巨人的肩上，那么我们就必须把自己变成能让后继者站在肩上的巨人。
现如今，从枪支弹药到飞机大炮，中国一步一个脚印，走出了自主创新的荆棘之路。中国在封锁中，研发出了歼20战斗机、运20运输机、052D导弹驱逐舰、歼15舰载机......当年美国对中国的封锁被一一打破，而且中国完成的更好，让美国和西方的武器禁运系统无法发挥实际作用，这都是在勤劳的中国人民的不懈奋斗下，才创造出的这一结果。
拜托西方的制裁，堵了我们的门窗，但上帝给我们又打开一扇天窗：我们依靠一代又一代工业人孜孜不倦的工匠精神，中国能做到，从无到有，从有到精，从精到强。
厉害了，我的国！中国能造，外国不能造的东西…（可点击链接阅读）
中国有全球最好可控核聚变技术，难度指数10+
中国有全球唯一的“完整工业链”，难度指数10
中国有全球最好的量子通讯技术，难度指数10
中国有全球最强超高音速飞行器，难度指数10
中国有全球最精密暗物质探测卫星，难度指数9
中国开建全球最先进的强子对撞机，难度指数9
中国大推固燃火箭发动机试车成功，难度指数9
中国有全球最强陆基导弹打舰系统，难度指数9
中国全球安全和效率最高航天工业，难度指数9
中国有全球最佳核弹维护保存技术，难度指数9
中国有全球速度最快技术最好高铁，难度指数8
中国有全球最大射电镜（周长1.5km），难度指数8
中国有全球最精密“原”引力波探站，难度指数8
中国有全球速度最快的超级计算机，难度指数8
中国有全球唯一鸭翼隐身4代半战机，难度指数8
中国有全球第二海军舰艇制造技术，难度指数8
中国有全球第二空军装备制造技术，难度指数8
中国有全球第二陆军装备制造技术，难度指数8
中国有全球第二核弹产能以及装备，难度指数8
等等……
平心看待西方“工匠精神”我们欠中国工业一个道歉！（可点击链接阅读）
俗话说：“风水轮流转，今朝到我家”！被欧美压制多年的中国巨龙，终于迎来了一雪前耻的机会，而扮演着如此重要角色的却是一个并不怎么起眼的“东西”。
众所周知，美国的军事武器装备发展被公认为世界上最先进，而朱姆沃尔特级驱逐舰就是其中一个代表，这艘舰艇技术含量高、设计超前，具备强大的隐身能力，但其在建造中却被曝出，由于本国无法提供起重能力在1000吨以上的吊机而需要从中国进口大型龙门吊。
俄罗斯军事专家对此表示，中国造设备为欧美等发达国家建造军事武器已经不是一件稀罕事，英国在建造伊丽莎白航空母舰的时候也用到了中国产的龙门吊。
朱姆沃尔特级驱逐舰即将建设完成
朱姆沃尔特级驱逐舰在浮动船坞
还有大型浮动船坞也是美国造船公司从中国购买的重点设备。除此此外，美国军事装备中还出现了大量中国造的电子元器件，比如美国鱼鹰倾转翼运输机中就有中国造。
俄罗斯军事专家还强调说，不仅每年美国军方在航电设备、电子元器件以及军事装备的制造设备都向中国抛去大量订单。而且，摆在美国面前的还有一个更加严峻的事实，那就是随着高科技的不断运用。
美国鱼鹰倾转翼运输机
美国的先进武器装备越来越对中国的稀土材料产生依赖，制导炸弹、战机传感器、测距仪等方方面面都需要用到稀土材料，而中国是目前最大的稀土出口国，也拥有着丰富储量，如果没有中国的“宝贝”，美国军队的战斗力将起码下降一半。
据资料显示，美军使用的最好的武器系统100%依赖中国，如果没有从中国采购的稀土材料，美国至少有80种主要武器系统根本无法工作。
比如F-35战机其最顶尖的设备就是光电瞄准系统，其可以利用激光对目标进行最快速识别。对海上和地面目标进行全天候24小时精确打击提供最快速瞄准。这种系统的核心前视红外系统的核心锑化铟凝视探测器，其关键因素就是稀土。
F-35战机
同时，F-35的红外隐身涂层非常先进，对方的IRST很难发现，红外格斗导弹很难锁定其，但是其涂层必然无法缺乏稀土。
另外，“爱国者”导弹能轻易击毁“飞毛腿”导弹得益于前者精确制导系统的出色工作。其制导系统中使用了大约4-6公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体用于电子束聚焦，钐、钕即是稀土元素。
美国的F-22战机上，机体和发动机都大量采用了稀土铼元素，以满足超音速巡航对机身坚固性的高要求。在机载精确制导弹药中，含有钐、钴稀土元素的永磁发动机则在武器的操控中起着至关重要的作用。
美国军工离不开稀土资源
换言之，没有它，美军制导系统将统统失灵，没有它，美国最先进的F22猛禽战机将不再拥有超音速，更别提什么隐形了...
近日，美媒曝光出美国国防部的报告资料中，就无不表现出白宫方面的种种担忧，报告显示，美国在减少对中国的金属以及材料需求——这些金属和材料对美国国家安全和国防至关重要——但当前在对华依赖方面却没有任何进展。
这份2017年1月出炉的题为《致国会的战略性关键材料工作报告》证实了业内专家广泛存在的担忧，即美国仍然极度缺乏开采和生产所谓稀有金属的能力。
中国稀土
除此之外，更令人惊喜的是，中国已经开始管控稀土资源的出口。
2016年12月16日，中国工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局八个部门联手，将于今年12月至明年4月在全国开展打击稀土违法违规行为专项行动。
视频：中国八部门联合打击稀土违法违规行为
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=k002283aqhe&width=500&height=375&auto=0
中国开始有意控制稀土的出口量，不再似以前大量低价出口了。那么日本和韩国以及美国都是稀土使用大国，所以中国控制稀土出口对于以上诸国的影响无疑是比较大的。
现代所有高科技产品的制造加工都是离不开稀土的，尤其是对于现代战舰、隐身战斗机及雷达设备、电子设备等等。之前中国一直采取的措施就是稀土原料低价出口给日本、美国等，然后高价引进加工好的稀土产品。所以基本上中国那段时间也是有很多的无奈，但以后这种机会是不会再有了，中国不可能再把自己稀土卖成白菜价了。因为中国已经有了自己加工的能力了。
过去稀土白菜价的时代只能是一去不复返了！
正所谓：
三十年河东，三十年河西，今天，我们不愿再回到过去那种积贫积弱的日子，我们不愿意再做砧板上任人宰割的鱼肉。
未来的中国要想打造更多高精尖的武器装备稀土是必不可少的，而现在中国有了这样的能力，就绝对不会再给任何国家占便宜的机会了，我们的歼20，我们的国产航母，我们的隐身导弹都在等着这些稀缺的资源共赢大业！
咱们有理由相信：终有一天，我们定会重振汉唐雄风，步入星辰大海！
链接：《巴统、瓦森纳协定专门针对中国的禁用协议》
巴黎统筹委员会（简称“巴统”）的正式名字是“输出管制统筹委员会” (Coordinating Committee for Multilateral Export Controls ) ，是1949年11月在美国的提议下秘密成立的，是第二次世界大战后西方发达工业国家在国际贸易领域中纠集起来的一个非官方的国际机构，其宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。被巴统列为禁运对象的不仅有社会主义国家，还包括一些民族主义国家，总数共约30个。
巴统的组织机构有：①咨询小组。是巴统的决策机构，由各会员国派高级官员参加。②调整委员会。1950年成立。是对苏联东欧国家实行禁运的执行机构。③中国委员会。1952年成立。是对中国实行禁运的执行机构。巴统的宗旨是执行对社会主义国家的禁运政策。禁运产品有三大类，包括军事武器装备、尖端技术产品和战略产品。
禁运货单有4 类。① Ⅰ号货单为绝对禁运者，如武器和原子能物质。②Ⅱ号货单属于数量管制。③Ⅲ号货单属于监视项目。④中国禁单，即对中国贸易的特别禁单，该禁单所包括的项目比苏联和东欧国家所适用的国际禁单项目多 500 余种。
“苏东坡”后，1994年4月1日宣布正式解散。不过又有新花样：瓦森纳协定出台。
《瓦森纳协定》又称瓦森纳安排机制，全称为《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳安排》 (The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies)，目前共有包括美国、日本、英国、俄罗斯等40个成员国。
冷战结束后， 包括“巴统” 17国在内的28个国家于1995年9月在荷兰瓦森纳召开高官会议，决定加快建立常规武器和双用途物资及技术出口控制机制，弥补现行大规模杀伤性武器及其运载工作控制机制的不足。在美国的操纵下，1996年7月，以西方国家为主的33个国家在奥地利维也纳签署了《瓦森纳协定》(简称“瓦协” Wassenaar Arrangement)，决定从1996年11月1日起实施新的控制清单和信息交换规则。
与“巴统”一样，“瓦协”同样包含两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。中国同样在被禁运国家之列。
尽管“瓦森纳安排”规定成员国自行决定是否发放敏感产品和技术的出口许可证，并在自愿基础上向“安排”其他成员国通报有关信息。但“安排”实际上完全受美国控制。当“瓦森纳安排” 某一国家拟向中国出口某项高技术时，美国甚至直接出面干涉，如捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。