十位县委书记同场向省委汇报，代表了公文材料的顶尖水平！（附详解）
集体交流的稿子，省委书记在内的省领导都在场听汇报，要在短短的几分钟内把所要阐述的问题讲透彻、讲到位，一边跟自己比，一边还要跟别人比，非常考验写作者的总结提炼能力和运笔行文功力。
4月26日，浙江十四届省委第九次县委书记工作交流会在杭州召开，10位县（市、区）委书记先后作工作交流发言。这10篇发言，既短小精悍、简洁明快又言之有物、实在具体，代表了汇报类公文材料的顶尖水平。
为了便于大家从中一窥同类文稿的写作技巧，特作以重点解析，并且在最后给出了规律性建议，建议收藏、细读、常仿。
余杭区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，以必胜的信心“战疫情、促发展”，特别是习近平总书记考察我省并作重要讲话，更让我们坚定了奋力实现全年目标任务的决心（引言非常干练）。一季度，余杭区云签约项目105个、开工重大项目21个，总投资超580亿元（直接把工作成效摆在文首，收到抓人眼球、先声夺人之效）。
科学部署、狠抓两战，提升治理抓发展（标题突出“发展”二字，归纳提炼出具体的措施）。把统筹双线作战作为检验和提升区域治理能力的一次大考。疫情发生后，第一时间设立“一办十一组”专班，抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作。建立“1+1+N”精密智控机制，在杭州市范围内先行先试“健康码”。组建疫情防控和复工复产指导员“两大员”队伍，深入企业解决实际困难。落实“最多跑一次”理念，全省首创防疫惠企政策集中兑现办公室，并依托全市“亲清在线”平台，累计落实政策资金29亿元（都是具体实在的干货措施，没有空洞地论述）。
数字赋能、创新驱动，化危为机促发展。抢抓数字经济新风口，加快布局5G、大数据中心等新基建项目；大力发展直播经济、宅经济等新业态，力争今年数字经济核心产业增加值达1800亿元、增长15%以上。全力推进区镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设。
目标引领、比学赶超，夯实基础保发展。深入开展“招商引资、项目推进、‘三服务’”三大比拼活动。继续细化落实省委组织部“暖心八条”，大力弘扬先进典型精神，激励广大党员干部担当作为。
余杭区将抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保两战全胜，努力在“重要窗口”建设中，展现余杭更大格局、更大担当、更大贡献（排比手法，结尾很有气势）。
北仑区坚决按照“两手硬、两战赢”要求，积极创新防控方式，加快推动复工复产。3月29日，习近平总书记考察宁波北仑，为北仑区进一步做好各项工作增添了无穷动力。
抓紧抓实抓细疫情防控工作，在复工复产上狠下功夫。一方面，“数字化”防疫实现精密智控。建立党员干部一线抗疫综合指挥服务平台，安排1500余名复工指导员，发动630家社会组织和17万志愿者向防疫一线集结。第一时间研发企业复工数字化平台。另一方面，组成“复工产业联盟”等，“链条式”（比喻手法，很是形象贴切）复工实现全面畅通。
积极深化“三服务”，主动破解中小企业发展难题。推进小微企业整合专项攻坚行动。开展“百名行长进万企”活动，启动制造业中长期贷款提升专项行动，确保制造业贷款增速保持10%以上。出台扶持中小企业“21条政策”，帮助企业稳住国内外市场。鼓励企业建立“互联网+”云消费平台，助力企业拓宽线上市场。
对外招大引强，对内挖掘潜力，扎实做好增资扩产文章。抢抓长三角一体化等国家战略机遇，依托汽配、石化等产业优势，推动产业链延伸、价值链提升。组建海外工程师协同创新中心，加强产学研合作，加快成果转化。支持行业龙头对区域内低效企业开展并购重组，优化资源配置。
北仑区将大力实施“六争攻坚”各项任务，争当我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”模范生（比喻手法，很是形象贴切）。
龙湾区坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扛起使命，力夺双赢。一季度，龙湾区财政总收入增速排名温州第一；3月，数字经济核心产业制造业增加值、战略性新兴产业增加值、高技术增加值同比分别增长41.4%、12.3%、20.7%（直接把工作成效摆在文首，收到抓人眼球、先声夺人之效）。
慎终如始，当好空中国门“守卫者”（拟人手法）。实行机关干部下沉一线，重点部位专班蹲守，基层单元精密智控，慎终如始抓好疫情防控工作。做好高效联控、快速通关、暖心服务三篇文章，切实筑牢机场口岸“第一道防线”。
政企联动，按下复工复产“快进键”（比喻手法）。持续深化“三服务”活动，1186名助企服务员“一对一”帮扶，19个专业、专家服务团“点对点”破难，政企联动谱写抗疫、复产“二重奏”（比喻手法）。积极争取国家工信部和省、市经信部门的支持，全面对接13家原材料生产商，精准打通包含48种配件的产业链，助力温州唯一一家红外额温计生产企业日均产量由500支提升至5000支，提供了重要抗疫物资支持。
化危为机，赢得创新发展“主动权”。龙湾区抢抓新基建风口，创新招商新模式，做到招商不断链、转型不停步。推行“云端谈判、线下代办”招商模式。如总投资超50亿元的大唐5G全球创新中心项目，创出大型制造业项目“当年谈判、当年签约、当年开工、当年试投产”的龙湾速度。
龙湾区将用实际行动走在前、作示范、答高分，为我省建设“重要窗口”贡献龙湾力量（表态话语精炼简洁）。
南湖区大力弘扬红船精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加速回归高质量发展“快车道”（比喻手法）。一季度，全区固定资产投资增长全市第一，战略性新兴产业、装备制造业、数字经济核心产业制造业增加值分别增长17.9%、8.8%、29.8%（直接把工作成效摆在文首，收到抓人眼球、先声夺人之效）。
慎终如始抓防控，向好局面持续稳固（采用“措施+成效”式的标题拟制方法）。坚持常态化推进精密智控，围绕“大数据+网格化”，率先开发一体化疫情防控作战平台，并将健康码数据融入“智安小区”系统，居民通行效率提升70%以上。创新设立“区—镇街—村社—网格—微网格”五级防控体系，将全区605个网格细分为7424个微网格，实现党员联户、包干到人。
主动有为抢复工，市场活力次第迸发（采用“措施+成效”式的标题拟制方法）。率先推出驻企服务员制度，出台的企业复工复产防控手册得到省商务厅发文推广。累计为企业融资17亿元，缓缴减免税费7.4亿元。创新推出“云购物节”、电子购物券、“云游嘉兴”等消费新模式。一季度，总投资106亿元的亚瑟生物医药成功“云签约”，52个重大项目全面开竣工。
化危为机谋长远，转型步伐愈加坚定（采用“措施+成效”式的标题拟制方法）。抢抓优化科创布局、形成数字经济产业链闭环、加速提升营商环境的先机。一季度，成功引进中电科南湖研究院、第三代半导体产业研究院，清华大学航空发动机研究院、军科院数智研究院即将入驻。已集聚闻泰科技、博创科技为代表的数字经济关联企业500余家，数字经济综合实力位居全省前十。“企业开办全流程‘一件事’一日办结”等 “最多跑一次”改革举措，有效助推新设企业注册资本一季度同比增长17%以上。
南湖区将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，百折不挠、勇猛精进，高质量打造“重要窗口”的“精彩板块”（使用新词，很有新意）。
安吉县坚决贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，按照省委、市委决策部署，切实把“两山”理念蕴含的治理优势转化为治理效能，全县疫情防控实现“零病例”， 经济社会秩序加速恢复。
3月30日，习近平总书记时隔15年重访安吉余村，全县上下倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。
坚持治理为基，坚决打好疫情防控阻击战。安吉县第一时间建立高效指挥体系，积极深化运用乡村治理“余村经验”，坚持以数字化变革推进精密智控，全面开展洗楼、洗村、洗厂“三洗”行动，创新开发“企业员工信息管理”等系统，共排摸67万余人，梳理企业员工11万人，做到了见势早、行动快、管控实（三字词简洁有力）。
坚持服务为先，积极抢抓经济发展主动权。着力深化“三服务”，建立“1+X”复工导师团，创新推出“共享员工”机制，服务保障企业生产“三班倒”“停人不停机”，3月份制造业用电量实现逆势增长。一季度，全县本外币贷款余额同比增长23.1%，企业贷款占新增贷款总额的74.7%；开竣工项目62个，总投资248.8亿元；签约亿元以上工业项目44个，同比增长267%。4月以来，全县每周接待游客20万人次以上。
坚持民生为本，合力共创美好生活向往地。疫情期间，安吉县坚持为西部三省五县“白叶一号”扶贫茶提供线上帮扶和现场指导。围绕群众解忧“最多跑一地”，扎实推进社会矛盾纠纷调处化解中心建设。积极传递“大疫有大爱”的正能量，全县上下驰援武汉的大爱之举得到了各界高度关注和点赞。安吉县将高质量建设新时代“两山”试验区，高水平建成中国最美县域，努力打造“重要窗口”的县域样本。
新昌县坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省市决策部署，狠抓工作落实，智控指数排名全市前列，成为全省规上工业复工复产指数率先超过80%的三个县（市、区）之一，3月份工业用电量实现同比正增长、外贸出口同比增长17%、规上工业总产值同比增长11%（直接把工作成效摆在文首，收到抓人眼球、先声夺人之效）。
全民动员控疫情，织密基层“安全网” （比喻手法）。以“三清一管好”为抓手，突出“严”字。开展“户户见干部、情况都有数”大排查，做到人员底数清、情况变化清、名单比对清，严格管控好重点人员和卡口、小门。以关心关爱疏导情绪，体现“暖”字。成立由湖北籍民警、教师、医护人员组成的“楚音”团队，让在新昌的湖北籍人员感受到“同在一座城，都是一家人”。以群防群治提升党群关系，达到“和”字。党员干部先锋模范作用带动广大群众争当志愿者（3个二级小标题总结得很贴切）。
早复工快复产，跑出新昌“加速度”（比喻手法）。注重产业链上下游同步复工，2月15日两大主导产业关联企业全部复工。设立“爱企日”，每月27日县委书记、县长和企业面对面开展服务。疫情期间720名驻企服务员帮助企业解决问题1200多个、融资47亿元。通过生产智能化、办公信息化、管理数字化，2月21日以61%的员工返岗率实现了超过80%的产能恢复率。
化危为机全力干，按下发展“快进键”。全县一季度集中开工20个项目，总投资185亿元。谋划“创新强县”2.0版本，力争今年研发投入占GDP比重达到4.5%以上。
新昌县将慎终如始抓好疫情防控，全力以赴实现今年经济社会发展目标任务，努力成为“重要窗口”中高质量发展的排头兵。
义乌市牢记习近平总书记把义乌建设成为世界“小商品之都”的嘱托，对标“重要窗口”，以“重要窗口”的意识、“重要窗口”的标准、“重要窗口”的担当（排比手法，很有节奏感），落实“六稳六保”。
创新强党建，把“制度优势”变为“两战胜势”（标题拟制很巧妙）。义乌市精密智控，推行党建+单元“巷战”， 3.5万名党员参战，组建作战单元3.7万个（用数字支撑），在实现疫情防控和复工复产有力有效的同时，还为社会治理构建了长效机制。今年义乌市获得了平安金鼎、获得全省“最多跑一次”改革第一名，正与阿里合作打造首个数字综保区（用实例说明）。
全速抢市场，把“疫情之危”变为“转型之机” （标题拟制很巧妙）。抢内贸市场，与全国287家市场建立联系，已“抢回”采购商8万人。抢线上市场，一季度电商快递量居全国第三。抢数字贸易，开发贸易综合服务平台，配套融资、物流等功能。抢物流通道，“义新欧”班列增长38%（用数字支撑）。
奋力保企业，把“柔性服务”变为“硬核实招” （标题拟制很巧妙）。派出44个工作组赴各省，接回13.3万名员工，带动30万人返岗。在落实省、市政策为企业降低13亿元成本基础上，出台了2个月“零利息”，已惠及1万余家中小微企业，减免利息3亿元（用数字支撑）。
突围引项目，把“大胆设想”变为“万亩千亿”。（标题拟制很巧妙）光伏产业去年实现产值56亿元，今年预计150亿元以上。5个重大光伏项目全部达产后，产值预期超1000亿元。义乌市上报“抢抓窗口”重大项目32个，其中8个已列入争取国家支持清单。一季度，工业技改投资增长18.6%，交通投资增长38%（用数字支撑）。
习近平总书记为义乌定位世界“小商品之都”，蕴含着“重要窗口”的内在要求。义乌市将牢记嘱托，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。
衢江区坚决落实省委、省政府“两手都要硬，两战都要赢”的要求，抓实抓细疫情防控，有力有序推进复工复产，一季度高新技术投资增长10.4%，民间投资增长22.6%。
上下一盘棋，聚力强防控（标题用“一”字统领，很巧妙）。面对车流、物流、人流三大压力，衢江全面发动党员干部力量，2700多名干部“包区清楼”，网格兜底、管好小门，用好“一图一码一指数”，精密智控、联防联控，牢牢把握疫情防控主动权。
政企一条心，全力抓复工（标题用“一”字统领，很巧妙）。突出“早”字抓复工。1月31日，衢江就召开复工复产部署会，随即出台“暖企十条”，361名涉工干部一对一驻企服务，仅9天规上工业企业100%复工。突出“快”字促复产。通过“政企通”平台，创新政策“即享即兑”，企业上午申报，资金下午到账，快速兑现3200多万元；举办“企业家沙龙”，现场交办、解决问题700多个。
拧成一股绳，合力攻项目（标题用“一”字统领，很巧妙）。衢江坚持“部门围着园区转、园区围着企业转、企业紧跟市场转”（总结提炼得很形象），突出补链强链、做强优势产业、培育新兴产业。“线上+线下”同步招商，通过“云对接”“云服务”，大晨显示等5个10亿元以上项目“云签约”；在干部驻企帮办、全程服务下，把原来省外投资的五洲纸业5亿元食品卡纸项目留在了衢江。“谋划+实施”一起推进，投资13亿元的浙西重大交通配套基地，成为省集中开工衢州分会场现场项目，同批36个项目全部开工；200亿元的四省边际多式联运枢纽港，前期加快推进；63亿元的杭衢丽山海协作大通道，列入省道规划；73亿元的衢江抽水蓄能电站，全国同批5个项目中进度最快（用数字和实例说明）。
衢江区将全面贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神，切实当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。
岱山县聚焦打赢“两战”，深化“三服务”，规上企业、重点项目、重大工程全面复工，主要经济指标走在省市前列。
勇担使命推动自贸试验区跑出加速度。升级“连队化+科技化”管控模式，实施白名单制度，绿色石化基地员工由一级响应前5800人增加到目前4.5万人。全面推行“四上”项目党建工作法，做到支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上、组织关爱在心上（排比手法），舟山绿色石化基地十年建设任务四年完成，黄泽山油品储运基地开港试运行，鼠浪湖矿石中转基地港口货物吞吐量逆势增长17.5%（用数字支撑，增强信服力）。
精准服务推动产业转型升级。百名干部化身“防疫指导员”“驻企服务员”“企业代办员”（比喻手法，贴切形象），建立问题解决闭环机制。针对企业招工难问题，开展“云上招才”“线上面试”“专车一站式接送”；针对疫情导致物流不畅问题，开通物流专渡，保障企业原材料和产品进出；针对企业融资难题，开展金融“三服务”专项行动，一季度融资增量同比增加35%，帮扶类新增和转贷资金增加一倍（用数字支撑，增强信服力）。
数字转型提升县域治理水平。大力实施智慧海岛工程，形成海岛版县域治理十招。打造村社党群服务中心、乡镇“基层治理四平台”、县信访超市三级数字化社会治理体系，实现群众办事不出岛、矛盾化解“最多跑一地”。利用海上交管系统精准掌握往来商船动态，严格实行船上人员不上岸、岸上人员不上船、船岸人员不接触“三不”原则，保障了港口、码头安全运行。全面落实渔船智慧化管理，有效筑牢了疫情防控海上防线。
岱山县将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江期间的重要讲话精神，努力打造“重要窗口”的最美海岛风景。
疫情发生后，临海市统筹推进疫情防控和经济社会发展，一季度全市固定资产投资增速、信贷增量居台州第一。
全民总动员抓防疫。启动上跑出“风火轮”的速度（二级标题很新颖别致）。疫情发生后，临海市召开紧急会议进行部署，随后市四套班子成员全部下到一线、蹲点指挥。管控上发挥“金箍棒”的威力（二级标题很新颖别致）。强化重点人员管控，规范隔离标准，重在隔离到位。服务上做足“绣花针”的功夫（二级标题很新颖别致）。对隔离人员实行点对点服务，开通12条“暖心热线”，对留在湖北的临海籍人员寄发防疫物资。
全域齐攻坚促发展。在稳企业上，临海市成立102个复工复产指导组，组织千名干部进企业，并出台支持民营企业共渡难关等政策，减轻企业负担。同时积极引导企业化危为机，218家企业转型生产防护镜、口罩等防疫物资。在员工招引上，打出包车接、驻点招、网上聘、本地补“四连招”，累计招回员工3万多人。在项目“双进”上，建立“一项目一专班”，开展2次重大项目集中开工，今年以来新签约5亿元以上项目15个，总投资233亿元（用数字支撑，增强信服力）。
全程不停歇补短板。临海市全面提升防洪排涝挡潮能力，今年共安排水利项目32个，总投资103亿元（用数字支撑，增强信服力）。疫情期间，抢时间、抓进度，古城防洪提升等在建项目，确保在主汛期前全面建成；东部平原排涝、大田平原排涝二期等水利项目加快推进（用实例说明）。开展污染防治攻坚战，按照创建国家级绿色园区的标准，对医化园区生态环境问题进行综合整治。
临海市将坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，慎终如始抓防疫，危中求机促发展，为我省建设“重要窗口”贡献临海力量。
写作启示：
分析上述文稿的行文和技巧，可以给我们带来一些有益启示，就是在起草会议发言类材料中，务须把握好四个关键：
一是开篇切入，既要顾上也要虑下。会议发言，开头就要把调子定准，比如，深入贯彻……精神，按照上级……要求，以体现出与上级对标对表，同时还要高度概括本单位本部门抓某项工作的基本思路、方法措施和取得成效，以便从开头大家就知道你要说什么。
二是论述展开，既要做法也要成效。讲做法、讲成效是这类文稿的两个最重要的要素，没有做法材料就容易空，没有成效材料就容易虚，至于是先讲做法后讲成效，还是边讲做法边讲成效，甚至是先讲成效后讲做法，则没有定规，可以灵活把握，总的要求是做法与成效必须相互支撑、相互印证。
三是词句提炼，既要务实也要鲜活。会议发言的时间很短，这是由其属性所决定的。那么，如何在极其有限的时间内让发言既抓人耳朵又耐人寻味，小标题和语言很关键。上述10篇发言的标题都别具一格、很有新意，值得我们学习借鉴。
四是行文技巧，既要极简也要到位。上述发言虽然每篇只有短短的六七百字，却让人感觉干货满满、份量很足。这是因为，这些发言都是直奔主题、开门见山，没有废话套话口水话，如同高手过招一样，动作简单却一招制敌。
另外，从标题看，比喻类、单字重复类、对仗对比类出镜较多，值得注意。
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来源：浙江新闻客户端，解析来自老笔头，摘自决策杂志公号
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