如何防范人情案关系案？海南检察机关实现1分钟随机分案

来源：检察日报、海南法制时报

“我们现在登录系统查看，显示有一件由海口市检察院报送的备案审查案件需要分配给公诉处，接收完成后点击‘随机分案’就会随机分到承办检察官的名下。”日前，在海南省检察院案件管理中心，检察官助理陈礼斌一边向记者介绍分案流程，一边熟练地操作。记者注意到，从登录系统接收案件到分配完毕，整个过程不到1分钟。

2017年5月，海南省三级检察院在全国率先实现“统一业务应用系统司改版”全覆盖运行，倒逼各级检察院将“随机分案为主，指定分案为辅”的要求固化于系统中。

同年7月，海南省检察院印发《海南省检察机关案件承办确定工作管理规定》，进一步建立健全与司法办案责任制相适应的随机分案为主、指定分案为辅的案件承办机制。

据了解，“建立随机分案为主、指定分案为辅的案件承办确定机制”是最高检确定的一项司法责任制改革配套制度，随着“统一业务应用系统司改版”办案软件的上线运行，这一制度已在海南检察机关落地生根。“就目前运行情况来看，各级检察院均已在系统中实现随机自动分案。截至目前，该省检察院共随机分案1488件。”海南省检察院案件管理处处长邢姑表示，随机分案较好地解决了分案环节可能存在的人情案、关系案，是促进检察机关公正司法的一项重要措施。

系统自动轮案初期，部分检察官对系统公正性、科学性产生了疑问。“针对这一问题，三亚市城郊检察院案管部门每逢重大疑难复杂案件，就将分案过程进行录像并在内部公开。”邢姑告诉记者，通过公开分案过程，让承办检察官消除疑虑，确保分案工作顺利进行。此外，如果检察官因主观原因拒不办理随机分配的案件，将会作为负面信息记入其个人司法档案。

“在实际运行中，我们也发现，承办重大疑难复杂案件往往需要花费检察官很多时间和精力，如果连续被分配到类似案件会一定程度影响案件办理质效。”邢姑表示，下一步，海南省检察院案件管理部门将积极探索，通过细化案件分配标准等具体措施，不断完善优化系统，实现案件均衡分配，让检察官更公平地多办案、办好案。

（文字：林玥 朱璇 肖瀚 编辑：罗丽丽）