【信保说案】昔日旅游热点外汇不足 汇兑限制引发贸易风险
作为“一带一路”沿线国家，斯里兰卡是我国重要外经贸合作伙伴，亦是福建省外贸合作的重点国家之一。据统计，2021年上半年福建省对斯里兰卡的出口额约1.4亿美元，主要出口行业集中在农副食品加工及罐头食品制造业，水产品加工行业，电气机械制造业，纺织轻工行业等。
近期，斯里兰卡的贸易风险引起福建省外贸行业，特别是主要出口行业的密切关注。根据斯里兰卡《每月镜报》的消息，至2021年6月底斯里兰卡仅有40亿美元外汇储备（斯里兰卡官方预计能满足2.7个月进口需求），如外汇流入不足，则将导致外汇储备下降。
斯里兰卡 图片来源：国家地理
长期以来，斯里兰卡外汇主要来源为旅游业，但受到2019年斯里兰卡复活节爆炸案及2020年新冠疫情影响，斯里兰卡旅游业受到重创，创汇能力大幅度下降。为有效应对外汇储备不足的问题，斯里兰卡政府采取多项举措开源节流，其中包括将原定7月1日到期的外汇汇款限制有效期延长6个月，至2022年1月1日，此次已是斯里兰卡第二次延长有效期。“外汇限制”政策引发连锁反应，直接影响福建省出口企业的应收账款安全。
中国出口信用保险公司福建分公司（以下简称“福建信保"）近期陆续收到出口企业或咨询斯里兰卡外汇限制政策的相关问题，或通报可能的风险损失。
例如，福建某罐头食品出口企业于2021年6月初向斯里兰卡买方出口一批蘑菇罐头，约定支付方式为100%付款交单。货物到港后，买方表示无法付款提货，并向出口企业解释由于斯里兰卡外汇紧张，当地政府出台新政策，要求所有进口食品将统一由斯里兰卡产品标准协会（SLSI）进行检测，如果产品合格将向斯里兰卡央行申请付款；如不合格，货物被海关退运或销毁。
福建信保遂委托当地渠道介入了解详细情况，经海外渠道侧面了解，斯里兰卡央行（CBSL）于2021年6月2日起实施对进口业务的付款限制政策，对以下产品限制进口：汽车、摩托车、各类发电机、电视、洗衣机等家用电器。
同时，对以下产品进行汇兑限制（即允许进口但需通过有关部门的相关检测，满足进口标准后才可向银行申请外汇）：包括海鲜，如旗鱼、枪鱼等冰冻海鲜产品；鱼类罐头，如鳍鱼、金枪鱼、铤鱼、沙丁鱼等各类鱼罐头；罐头食品，如玉米、豆子、竹笋、蘑菇、荔枝等各类蔬菜及水果罐头；冰冻肉类，如羊肉、鸭肉等。
由于上述案件项下的出口货物为蘑菇罐头，属斯里兰卡汇兑限制的产品范围，因此在货物通过检测之前买方无法向银行申请付款，故出口企业不得不在未收到货款的情况下先行放货，且货物若无法通过检测，将被退运或销毁，存在巨大的风险隐患。
鉴于当前全球疫情仍未缓解，疫情对经济的冲击将在未来很长一段时间持续存在。可以预见，主要依靠旅游创汇的国家，包括斯里兰卡在内，都将面临巨大外汇压力，外汇限制政策可能延续。因此，福建信保在此提醒出口企业：
1
与斯里兰卡买方签订合同之前,请买方先确认出口产品是否属于限制进口或汇兑限制范围。通常买方可向其付款银行或斯里兰卡进出口管理局进行确认。
2
若属于汇兑限制产品，在交易前需请买方提供斯里兰卡产品标准协会（SLSI）制定的产品标准。福建省出口斯里兰卡的产品主要集中在水产品及罐头食品等品类，均属汇兑限制范围。建议出口企业在交易前要求买方务必提供详细的产品标准，确保出口产品符合当地官方约定的标准。
3
严格对照产品标准要求生产，确保货物到港后如期通过检测，顺利回收款项。在获悉相关产品标准后，建议出口企业严格对照产品标准进行生产，确保货物到港后顺利通过检测，保障货款的回收。经调查发现，2020年福建信保收到的斯里兰卡开证行拒付或买方拒收系列案件均由于产品未能通过斯里兰卡产品标准协会（SLSI）在2014年颁布的相关产品标准，而导致海关拒绝放行，只能将货物退运回国，造成出口企业巨大的损失。
最后，建议出口企业扩大信用保险覆盖面，一旦出现风险信号，及时向福建信保报案。
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