新冠疫情持续影响下海外项目风险管理建议
变异新冠病毒德尔塔毒株正在全球持续传播，导致全球新冠确诊病例和死亡病例激增，引起国际社会高度关注。9月以来，福建省内疫情反弹，本土新增确诊病例已达453例，疫情防控形势严峻。国内外疫情态势的持续升级，对我省对外工程承包、海外投资等海外项目运营产生了直接影响。
一、新冠疫情对海外项目影响
随着疫情传播，全球多个国家和地区针对可能存在的传播风险采取了不同程度的疫情防控措施，对海外项目建设运营产生了一定影响。主要包括以下方面：
受出入境管制和隔离措施影响，中国员工办理入境签证、工作许可难度增大，将影响项目的施工进度和现场经营管理。东道国对项目建设及经营所需设备、材料采取更加严格的卫生检疫措施，增加货物入关以及清关的时间和费用。设备厂家所在地如果发生疫情，可能无法及时开工生产，造成设备供货进度延误。
东道国政府为遏制新冠肺炎病毒感染势头而实施的限制措施，可能影响相关项目的正常运行，如在疫情严重期间要求项目停工配合防疫。随着新冠疫情传播，全球范围内多产业出现了不同程度的需求不佳、产量下降的趋势，将对海外项目的运营带来新挑战。
疫情导致对外承包工程企业境外项目出现工期延误、不能如期履约的风险上升。目前已有部分企业以新冠肺炎疫情不可抗力为由向业主申请免责或赔偿。但在实际操作中，由于对不可抗力理解不准确，运用经验不足等原因，有些企业的相关主张未能获得业主的认可。
海外投资项目所在国出于对疫情的担忧，随着疫情在所在国的发展变化，可能会颁布临时性的法律、法令、条例或采取相关的行政措施，尤其是对于本身法律体系不完备的项目所在国，中资企业应警惕疫情导致的法律法规变动风险。同时受新冠疫情影响，当前逆全球化贸易保护主义重新抬头，地缘政治紧张、政策不确定性因素影响加剧，海外项目风险不断增大。
二、应对疫情影响的相关建议
密切关注东道国政府是否颁布限制中国投资和中国项目的针对性疫情管制禁令，并积极配合当地卫生管理部门防疫工作。结合疫情影响加强与业主沟通协调，对项目建设运营方案进行适当调整，避免业主采取拒绝付款、解除合同等极端措施。
02对外工程项目中承包商因疫情影响造成工期延误，建议企业结合疫情情况主张不可抗力向业主申请免责或赔偿，切实维护自身合法权益。需注意及时发出不可抗力通知，并留存好相关书面佐证文件。针对投资项目，建议投资者梳理项目核心协议（如特许经营协议、购电协议、PPP协议），分析项目公司是否可以主张不可抗力，争取与当地政府协商相应延长项目正式运营的时间节点。
03进一步完善海外项目疫情风险缓释机制，如采取替代供货方案、组织其他施工单位继续工程建设等措施，尽可能减少新冠疫情造成的影响和损失。做好融资预案和融资风险评估，应用多元化投融资工具，以免资金成本上升和融资链断裂影响企业海外项目进展。
04借助出口信用保险等政策性工具，提高项目风险防范能力。中国信保坚决贯彻落实《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》（商综发〔2020〕30号）精神，履行政策性职能，进一步加大对海外项目的风险保障支持，精准帮扶企业应对疫情带来的不利影响。
三、部分国别最新疫情情况
（截至2021年9月26日）
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