【智库资讯】聚力聚智引领警务改革——公安部现代警务改革研究所建设发展概况

2015-12-08 公安部现代警务改革研究所 公安部现代警务改革研究所


一、在全国率先开展公安智库建设

2010年以来,江苏省公安厅依托江苏警官学院在全国首创设立江苏现代警务研究中心,以建设国内一流的现代警务创新研究中心、决策咨询中心和学术交流中心为目标,着力加强公安智库建设,搭建了学院与公安机关之间紧密联系与交流的平台,构建了警务研究服务领导决策、支撑教育培训、指导基层实战的有效机制,赢得了科研引领公安工作改革创新的领先发展优势,在江苏推进平安中国示范区建设和警务治理能力现代化进程中发挥了重要的引擎助推作用。

江苏现代警务研究中心始于2009年10月筹建运作,2010 年7 月经江苏省公安厅批准正式成立,为省公安厅依托江苏警官学院设立的决策研究和咨询机构,也是全国第一个以现代警务改革与发展为主要研究领域的实体性综合研究机构。


2010年8月,江苏现代警务研究中心被江苏省教育厅列为江苏高校哲学社会科学重点研究基地培育点,2015年1月被正式确立为江苏高校哲学社会科学重点研究基地。


2011年3月,江苏现代警务研究中心在江苏公安机关设立13个科研基地和29个科研工作站,以促进警务研究更好地源于实战、融于实战、服务实战。2015年10月,在苏州市公安局设立了创意警务研究室,构建合作协作、互通互动的开放式研究平台。

2014年3月,江苏警官学院作为核心成员单位参与组建的江苏省社会公共安全科技协同创新中心经江苏省政府批准成立,并在江苏现代警务研究中心设立理论与战略研究部。


2014年9月,江苏警官学院积极统筹学院事业发展和公安智库建设规划,制定实施《建设全国优秀公安智库推进计划》,在全国率先开展公安智库建设。

2015年9月,公安部批准依托江苏警官学院设立公安部现代警务改革研究所,成为公安部首批建设的两个部级公安智库之一。

二、承担公安工作重大需求项目

近年来,江苏现代警务研究中心承担多项省部级和厅级科研项目,及时向江苏省委省政府、公安部和江苏省公安厅报送专题研究报告或成果要报,有10多项决策咨询报告成果获得江苏省委省政府领导批示肯定或被公安部采用、30多项研究成果被全省公安机关采纳或推广应用。

江苏现代警务研究中心配合江苏省公安厅政治部开展“民警职业生涯规划管理研究”,并指导南通市公安机关率先开展试点,江苏省公安厅党委据此制定下发《关于打造实战化职业警队建设过硬公安队伍的意见》,并召开全省市县公安局长会议,部署全省公安机关构建警察职业管理体系,探索开展民警职业生涯规划管理工作,得到了公安部和江苏省委主要领导的充分肯定。国务委员、公安部部长郭声琨对此专门作出批示:“思路很好,具有新意,持之以恒,求以实效。望在省委、省政府领导下,努力建设一支过硬的公安队伍。”

江苏现代警务研究中心承担的江苏省社科基金项目“江苏辅警队伍法治化规范化研究”和公安部委托项目“规范公安机关警务辅助人员管理”,推动苏州市政府制定出台了全国首个警务辅助人员管理规章,并先后为公安部和江苏省政府研究制定《公安机关警务辅助人员管理办法》提供了重要政策建议。

江苏现代警务研究中心与江苏省宿迁市公安局合作开展的“社区单元警务改革研究”,推行通过优化警力配置和机制革新实现警务效能最大化的改革模式,被省、市公安机关推广应用,项目成果被评为江苏省公安公安工作创新奖,并被教育部评为“中国高校产学研合作优秀案例”。

江苏现代警务研究中心与张家港市公安局合作开展的“公安机关新市民服务管理创新研究”,对张家港市在全国首创新市民服务管理的制度建构及综合效应进行深入调研,提出了在推进苏南现代化建设示范区建设特别是新型城镇化转型发展中完善和推广新市民服务管理创新经验的政策建议,为全国深化平安中国建设工作会议代表赴张家港实地考察提供了重要参考依据。

江苏现代警务研究中心承担的江苏省社科基金项目“校园安全问题对策研究”,调查分析了江苏省校园安全状况,提出了校园安全的对策体系,该成果在江苏省委宣传部《宣传工作动态·社科基金成果专刊》刊载,省委领导批示要求省公安厅、教育厅采纳应用。

近5年来,江苏现代警务研究中心先后获得江苏省政府哲学社会科学优秀成果二等奖1项、三等奖2项,江苏省公安工作创新奖1项,江苏省社科应用研究精品工程优秀成果一等奖、二等奖多项,江苏省警务理论和警务实战研究优秀成果奖多项。

三、主办警务学术交流研讨活动

江苏现代警务研究中心致力于打造警务研究成果发布的高端论坛。江苏省公安厅决定每年由中心举办一届江苏警务发展论坛和不定期的专题研讨会,围绕公安工作全局性重大问题以及普遍关注的热点难点问题,由中心组织课题组开展研究攻关,形成既有理论思考又有实践启示的主题研究报告,面向公安院校和公安机关开展主题征文活动,搭建凝聚各方智慧为公安工作献计献策的高端论坛,推广各地公安工作创新经验,使之成为推动江苏公安工作科学发展、跨越发展的重要机制。中心成立以来,已先后举办7次江苏警务发展论坛和全国研讨会,这些研讨活动引起了省内外公安机关和警学界的普遍关注,许多中央和省内新闻媒体做了充分报道,在引领警务变革创新方面产生了积极的社会效应。

2009年8月举办的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会,从主动警务、信息警务、效能警务、责任警务、和谐警务等多个视角,对社区单元警务改革进行深入探讨,形成了广泛共识。

2011年3月举办的首届江苏警务发展论坛,以“社会管理创新与当代警政变革”为主题,重点围绕健全社会矛盾化解、社会治安防控、实有人口管理、应急管理、虚拟社会管理、区域警务合作等工作机制,研讨交流了各具特色的创新思路和经验。

2011年下半年举办的《论五大警务》学术讨论会,系统总结和展示了近年来江苏开展现代警务机制建设的理论和实践成果,为进一步深化现代警务机制改革进一步确立了目标、理清了思路、指明了方向。

2012年上半年举办的创意警务与公安工作创新驱动全国研讨会,深入总结和推广苏州市公安机关在全国率先提出并实践创意警务的经验,着重探讨了以创意警务激发公安机关内生动力、探寻现代警务发展规律、深化社会管理创新实践、驱动警务方式转型升级的路径和方法。

2012年下半年举办的第二届江苏警务发展论坛暨民生警务研讨会,以“公安机关群众工作的传承与创新”为主题,从历史与现实、理论与实践、传承与创新的全方位视角,全面分析公安机关群众工作的本质内涵、基本特征和时代要求,深入探讨新形势下公安机关群众工作的理念、方法和创新思路,总结推广了常州市公安机关实施民生警务的成功经验。

2013年下半年举办的现代警务机制的规范演进与质态提升全国研讨会,总结推广现代警务机制南通模式的经验做法,围绕江苏率先基本实现现代化的新目标、社会管理创新的新要求、法治江苏建设的新导向,对打造现代警务机制升级版进行了深入研讨,提出了有针对性的对策建议。

2014年4月,江苏省公安厅在南通召开全省公安民警职业生涯规划管理工作现场会,江苏现代警务研究中心以此为主题同时举办第三届江苏警务发展论坛,公安部党委委员、政治部主任夏崇源出席会议并讲话,对推动全省公安机关开展民警职业生涯规划管理工作发挥了重要作用。

四、编印报送成果载体和出版学术丛书

为了充分发挥警务研究成果的影响力和利用价值,江苏现代警务研究中心连续编印《江苏现代警务研究报告》、《警务研究成果要报》等内部研究资料,报送公安部和省、市公安机关领导参阅。在前几年编印出版6期《现代警务研究》刊物的基础上,从2012年下半年开始由群众出版社正式出版《现代警务研究》系列丛书,面向全国公安机关发行,主要刊发警务研究的前沿性、创新性重大课题成果、主题研讨活动成果和研究报告、研究论文等,按主题编著、分卷出版,现已出版8卷。这套丛书填补了国内该研究领域的空白,集中展示了警务理论与实践研究的最新成果,已成为各地公安机关开展理论研讨、交流创新经验的重要参考文献。


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